遼寧民企求助警方

做到有警必處

民企大中型通勤客車

可借道通行

對民企管理人員等

慎用羈押

民企購5臺以上機(jī)動車

交警登門注冊

遼寧公安

推出16項(xiàng)

便企惠民

政策措施 

圖據(jù)東方IC 

民營企業(yè)一次性購買5臺以上機(jī)動車的，交警部門派員登門辦理車輛登記注冊業(yè)務(wù)；在不影響公交車輛正常進(jìn)出站點(diǎn)和上下客的情況下，允許民營企業(yè)的大中型通勤客車借道通行。昨日，遼寧省公安廳在原有出臺便企惠民系列服務(wù)舉措基礎(chǔ)上，再推出支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展16項(xiàng)政策措施。

措施1：維護(hù)民企物權(quán)等合法權(quán)益

遼寧警方將依法保護(hù)民營企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，保障民營企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，堅(jiān)決防止利用刑事、行政執(zhí)法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛等越權(quán)執(zhí)法行為，最大限度減少司法活動對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的不利影響，自覺維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和品牌形象。

措施2：快速受理民企報(bào)警求助

對民營企業(yè)受到侵害的各類報(bào)警求助，遼寧警方將做到有警必處、有案必查、有事必辦，快速受理、及時立案、及時辦理、及時反饋，堅(jiān)決禁止有案不立、立案不查和不作為、慢作為、亂作為問題發(fā)生。

措施3：快偵快破電信詐騙等犯罪活動

對侵害民營企業(yè)利益的“盜搶騙”，電信詐騙、合同詐騙、職務(wù)侵占，侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密，損害企業(yè)信譽(yù)、商業(yè)聲譽(yù)等違法犯罪案件，遼寧警方將做到快偵快破，以最快速度、最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失；對威脅恐嚇、報(bào)復(fù)陷害、誣陷誹謗，以及強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事等擾亂民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的涉黑涉惡違法犯罪，依法從重從快打擊，重大案件掛牌督辦。

措施4：因經(jīng)營不規(guī)范等問題不以犯罪對待

對于涉及民營企業(yè)的犯罪線索，充分調(diào)查、審慎立案。對單純由于企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛及輕微違規(guī)行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在法律框架內(nèi)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行教育、引導(dǎo)；對確有違法犯罪行為的民營企業(yè)，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法、依規(guī)立案，嚴(yán)禁在無證據(jù)的情況下，先采取拘留、扣押等措施，嚴(yán)禁先立案后取證。特別是對于涉及民營企業(yè)的民刑交叉案件，刑事案件立案需經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

措施5：執(zhí)法過程不搞“一刀切”

對涉及民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一般違法行為，要妥善處理，在執(zhí)法過程中堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“一刀切”，避免“一律關(guān)停”“先停再說”等簡單粗暴做法。

措施6：慎用查封扣押等強(qiáng)制性措施

在辦理民營企業(yè)案件中，依法嚴(yán)格確定查封、扣押、凍結(jié)范圍，嚴(yán)禁采取超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)等措施；需要查封、扣押、凍結(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)為民營企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。

在辦理涉民營企業(yè)案件中，準(zhǔn)確區(qū)分犯罪嫌疑人個人、其他家庭成員財(cái)產(chǎn)與法人財(cái)產(chǎn)的界限，嚴(yán)禁超范圍、超時限查封、扣押、凍結(jié)資產(chǎn)。對于涉案民營企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營的經(jīng)營場所和正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封、扣押、凍結(jié)，確需提取犯罪證據(jù)的，采取拍照、復(fù)制等方式固定；對于案情重大，必須查封、扣押、凍結(jié)的，需經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)組織研究審批。

措施7：妥善保管處理民企涉案財(cái)物

對民營企業(yè)涉案財(cái)物要全部交各級公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物保管中心統(tǒng)一管理、集中保管；對已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行快速審查，與案件無關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)依法立即返還；對案件已經(jīng)辦結(jié)或人民法院已經(jīng)終審判決，仍被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，要依法立即返還。

措施8：慎用羈押性強(qiáng)制措施

對涉嫌犯罪的民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、高層次人才，依法慎用羈押性強(qiáng)制措施；對有自首、立功表現(xiàn)，認(rèn)罪態(tài)度較好，社會危險(xiǎn)性小，符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件，不羈押不致發(fā)生社會危險(xiǎn)的，可以采取非羈押性強(qiáng)制措施。

遇有民營企業(yè)的重大決策或者經(jīng)營事項(xiàng)，在不妨礙偵查的前提下，涉案人員可以在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下履行一定的企業(yè)經(jīng)營管理職責(zé)，或是將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)委托給另一法人或自然人進(jìn)行經(jīng)營。

措施9：民企被監(jiān)管人員可行使企業(yè)管理職能

對于在公安監(jiān)管場所內(nèi)被監(jiān)管的民營企業(yè)法人和技術(shù)、管理崗位核心人員，經(jīng)辦案單位同意，代理行使企業(yè)合法經(jīng)營管理權(quán)的人員可將合同、企劃書、項(xiàng)目書等涉及企業(yè)正常經(jīng)營的文書等通過監(jiān)管部門轉(zhuǎn)交被監(jiān)管人員進(jìn)行研究、閱讀、審簽等。

措施10：化解涉民企經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛

公安監(jiān)管部門將有針對性地對債務(wù)、勞資糾紛等涉民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛進(jìn)行化解。特別是對惡意拖欠民營企業(yè)資金等被司法拘留人，及時為企業(yè)追回欠款。

措施11：建立完善警企聯(lián)系機(jī)制

在大型民營企業(yè)設(shè)立警務(wù)工作站，并輻射周邊企業(yè)，滾動排查涉企突出問題和安全隱患；主動為民營企業(yè)提供信息咨詢、防范指導(dǎo)、安全培訓(xùn)等服務(wù)；加強(qiáng)民營企業(yè)周邊巡邏防控及治安環(huán)境治理。

措施12：建立防假打假工作室

在食品、藥品、農(nóng)資、加工等領(lǐng)域知名品牌民營企業(yè)內(nèi)建立防假打假工作室，通過開展專（兼）職民警定期巡訪、召開警企聯(lián)席會議、建立微信群等多種方式，及時發(fā)布預(yù)警信息；對本地企業(yè)實(shí)施域外保護(hù)，協(xié)調(diào)異地公安機(jī)關(guān)打擊侵害遼寧企業(yè)合法利益的制假售假等違法犯罪活動。

措施13：為民企提供交管定制服務(wù)

對民營企業(yè)一次性購買5臺（含）以上機(jī)動車的，手續(xù)齊全且向企業(yè)所在地公安交管部門提出注冊登記業(yè)務(wù)申請的，所在地車管所派員到企業(yè)登門辦理新車注冊登記業(yè)務(wù)。在不影響公交車輛正常進(jìn)出站點(diǎn)和上下客的情況下，在公交專用時間內(nèi)，允許民營企業(yè)的大中型通勤客車借道通行，鼓勵通勤車輛借用公交站點(diǎn)上下乘員。

對全省從事客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸?shù)拿駹I企業(yè)提供交通出行安全提示指導(dǎo)服務(wù)，登記企業(yè)相關(guān)管理人員的手機(jī)號碼，通過全省統(tǒng)一的短信平臺和微信、微博等方式，將有關(guān)信息推送至相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)恕?/span>

措施14：規(guī)范對民企的檢查行為

嚴(yán)格落實(shí)“四不兩直”和“雙隨機(jī)一公開”，嚴(yán)禁巧立名目、隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查。

措施15：清理未辦結(jié)涉民企積案

對涉企案件久拖不結(jié)，以辦案為由隨意約談企業(yè)法人等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，開展全面普查，并組織專門力量逐一審核、集中辦理、限時整治。

措施16：建立一案雙查制度

對民營企業(yè)提出的投訴舉報(bào)，建立一案雙查制度，一要審查辦案單位執(zhí)法是否適當(dāng)，二要審查辦案人員是否存在違法違紀(jì)行為。

沈陽晚報(bào)、沈報(bào)融媒記者方月寧