——山東聊城增強基層黨建工作的精確度和時效性

 段雪珂  

聊城市東昌府區(qū)化機小區(qū)“紅旗驛站”引入社會志愿者服務(wù)隊伍共同商議開展志愿者活動?！￡?靜攝　　今年以來，山東聊城市統(tǒng)籌整合城市社會資源，探索在居民小區(qū)設(shè)立“紅旗驛站”。實現(xiàn)黨建工作進小區(qū)、進樓宇，打通服務(wù)居民“最后一公里”，激活城市黨建的“末梢神經(jīng)”，增強基層黨建工作的精確度與時效性，解決居民在生活中遇到的各類困難。

　　調(diào)解到基層 服務(wù)進家門

　　從“黨員進社區(qū)”到“黨員在小區(qū)”，聊城將黨建工作向基層延伸，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺。他們統(tǒng)籌小區(qū)各種資源，搭建聯(lián)系群眾的橋梁，將黨組織開展工作做深、做細、做到實處，切實解決群眾生活中的問題。

　　社區(qū)情況復(fù)雜多樣，聊城市結(jié)合自身實際，增強黨組織戰(zhàn)斗力，扎實推進居民自治工作。小區(qū)成立黨組織的，由黨支部書記擔(dān)任“紅旗驛站”站長；未成立黨組織的，從小區(qū)黨員中挑選口碑好、威信高、群眾信任的居民擔(dān)任站長，在小區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)單位三方交叉任職。同時，將小區(qū)劃分為若干樓宇單元，以黨員為主體擔(dān)任樓棟長，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建小區(qū)自治、樓棟自治的綜合治理格局。

　　馨安公寓屬于聊城市典型的老舊小區(qū)，曾因之前的物業(yè)公司沒有及時繳納水費，導(dǎo)致整個公寓連續(xù)7天沒有供水，居民與物業(yè)公司矛盾比較尖銳。為了解決吃水難問題，邵洪德等7名老黨員自發(fā)組織，奔走各家各戶聽取意見，化解矛盾，收取水費，解決小區(qū)居民的用水問題。

　　“雙方有矛盾，一說收錢誰愿意啊?！毕肫甬?dāng)初入戶收取水費，今年71歲的邵洪德回憶，“為了這事，孩子沒少跟我吵架，說我剛從北京花了25萬元治完病，再出點事咋辦?！?br/>

　　今年8月，馨安公寓成立“紅旗驛站”，第一件事就是解決物業(yè)問題，站長肖鑫磊與業(yè)主們反復(fù)研究，最終決定更換現(xiàn)有物業(yè)并由粵華物業(yè)進駐，又把物業(yè)公司負責(zé)人耿廣路吸納為驛站副站長，溝通方便了，協(xié)商容易了，小區(qū)環(huán)境得到極大改善，居民群眾也一致認同稱贊。

　　化機小區(qū)“紅旗驛站”推出“4050助7080”志愿服務(wù)活動，主動幫扶小區(qū)困難家庭及獨居老人。76歲的王俊堂，老伴78歲，常年有病，34歲的女兒患有先天性心臟病，生活不能自理。驛站成員們排出時間表，輪流幫著照顧，買菜買藥，老人逢人就夸“紅旗驛站”好。

　　聊城市委常委、組織部長杜昌偉表示，“聊城小區(qū)以‘紅旗驛站’為中心，組織熱心黨員群眾在小區(qū)開展政策宣講、家電維修、醫(yī)療保健、愛心助老等服務(wù)活動，在鄰里服務(wù)、矛盾調(diào)解等方面當(dāng)好調(diào)解員和服務(wù)員，讓服務(wù)精準到家門、矛盾化解在基層，使‘辦事找驛站’成為小區(qū)居民的普遍共識?！?/p>

　　小區(qū)變化大 居民心里暖

　　人民群眾在哪里，黨的工作就要跟進在哪里。聊城在小區(qū)搭建黨員活動平臺，為黨員群眾提供議事、學(xué)習(xí)、交流服務(wù)平臺，架設(shè)起服務(wù)群眾的橋梁。“紅旗驛站”變黨員到社區(qū)報到為黨員在小區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)了對在職黨員更直接更有效的管理和監(jiān)督。

　　化機小區(qū)業(yè)主徐懷明熱心小區(qū)事業(yè)，是小區(qū)公認的“黨員先鋒”，擔(dān)任“紅旗驛站”站長后，經(jīng)常組織和發(fā)動黨員群眾開展各類活動及服務(wù)?！靶^(qū)有了‘紅旗驛站’，就等于陣地設(shè)在了家門口。小區(qū)的黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為小區(qū)帶來新變化，大家都覺得心里暖暖的，小區(qū)的和諧氛圍越來越濃厚了。”徐懷明說。

　　在化機小區(qū)，“紅旗驛站”設(shè)有小區(qū)黨支部、驛站辦公室、黨員活動室、學(xué)習(xí)室以及棋牌室，可以滿足小區(qū)黨員學(xué)習(xí)、驛站成員會議、小區(qū)居民議事等多項活動需要?；瘷C小區(qū)驛站副站長張秀梅是一名退休教師黨員，她組織小區(qū)熱心阿姨們成立了“家庭事務(wù)調(diào)解隊”，哪里有爭執(zhí)，就到哪里耐心做工作。張秀梅說，“驛站建起來后，我跟其他幾位姐妹一商量，組建了這支隊伍，誰家有難題，就可以來驛站找我們幫忙?！?/p>

　　“按照‘紅旗驛站’的籌建原則，驛站工作費用從社區(qū)服務(wù)經(jīng)費中專項列支，市區(qū)管理的黨費、市區(qū)街道三級財政方面給予大力支持，每個社區(qū)首先保證30萬元服務(wù)經(jīng)費，為‘紅旗驛站’建設(shè)辦公室、會議室及各類文體活動室提供支持。”興華社區(qū)黨委書記武曉林說。

　　迎著問題走 沖著矛盾去

　　“紅旗驛站”采取入戶走訪、召開座談會等多種形式，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時了解群眾需求，嚴格履行民主議事程序。每遇難事，“紅旗驛站”成員召集小區(qū)居民代表共商共議。從試點到逐漸鋪開，聊城越來越多的小區(qū)建起了“紅旗驛站”，并升級成“小區(qū)黨支部+紅旗驛站+物業(yè)監(jiān)管+志愿服務(wù)”的運行模式，共同解決小區(qū)公共事務(wù)，共同營造和諧小區(qū)環(huán)境。

　　御苑社區(qū)下轄的水務(wù)家園小區(qū)，業(yè)主與物業(yè)單位在服務(wù)和收費中一直存在矛盾，僅物業(yè)公司就被換掉了兩個。成立“紅旗驛站”后，5名退休黨員領(lǐng)頭成立了業(yè)委會，挨家挨戶走訪，召集居民商議，最終確定了一家居民認可的物業(yè)公司，明確了收費項目和服務(wù)標(biāo)準，解決居民與物業(yè)單位在服務(wù)與收費上的矛盾，實現(xiàn)了物業(yè)與業(yè)主雙方滿意。

　　在湖北小區(qū)正在施工的“紅旗驛站”前，湖北小區(qū)黨委書記、“紅旗驛站”站長張志功說：“我們小區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜，這么多年來，多虧了黨員的力量，小區(qū)才得以平穩(wěn)發(fā)展。在小區(qū)管理中，我們將業(yè)委會中的優(yōu)秀黨員吸收進黨支部，這樣一來，黨支部的決定可以迅速傳達給業(yè)主們。”

　　“‘紅旗驛站’的設(shè)立，讓服務(wù)小區(qū)居民的黨員和志愿者們有了陣地，增強了歸屬感?！蔽鋾粤终f，“紅旗驛站”讓業(yè)委會加入其中，不僅屬于黨員，更屬于小區(qū)每一戶居民。

　　“黨建引領(lǐng)，一核多元，雖然我們在運行體系上做出了一些探索，但實踐中仍存在諸多問題需要解決。比如，‘紅旗驛站’服務(wù)小區(qū)治理還處在‘摸著石頭過河’的探索階段，配套制度建設(shè)需要加強；有的商業(yè)小區(qū)規(guī)模過大、人員復(fù)雜，熟悉黨務(wù)、熱心服務(wù)、擅長基層治理的本土人才極度缺乏等。”杜昌偉說，“針對這些問題，我們將逐一分析，對癥下藥，認真開展試點，并及時總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，逐步推開，不斷完善新型小區(qū)治理和服務(wù)體系，打造城市基層黨建的新名片?！?/p>