改革開放以來(lái)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民生活水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽、再到小康的歷史性飛躍，從一個(gè)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為人均國(guó)民總收入超過(guò)8000美元的國(guó)家。與此同時(shí)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展。中國(guó)人民廣泛享有《世界人權(quán)宣言》和各種國(guó)際人權(quán)公約規(guī)定的基本人權(quán)，公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利和文化權(quán)利均得到有效保障。中國(guó)走出了一條符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。在全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，在全面發(fā)展中國(guó)人權(quán)的偉大實(shí)踐中，中國(guó)形成了以人民為中心的人權(quán)發(fā)展新理念。

　　以人民為中心是中國(guó)人權(quán)發(fā)展的核心理念。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民是國(guó)家的主人。人民通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！备母镩_放以來(lái)，黨和政府高度重視人權(quán)發(fā)展，努力讓廣大人民群眾享有最廣泛的人權(quán)。1991年，《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書發(fā)表，充分肯定了人權(quán)在人類社會(huì)的進(jìn)步作用，全面闡述了中國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，高度評(píng)價(jià)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的歷史性成就。1997年，黨的十五大報(bào)告提出要“尊重和保障人權(quán)”。此后，歷屆全國(guó)黨代表大會(huì)報(bào)告都包括了人權(quán)保障內(nèi)容。2004年，全國(guó)人民代表大會(huì)把“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”納入憲法，使保障人權(quán)成為憲法權(quán)利，并陸續(xù)貫徹到包括《刑事訴訟法》在內(nèi)的各項(xiàng)法律中。從2009年開始，中國(guó)政府連續(xù)制定了三個(gè)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》。中國(guó)共參加包括《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》在內(nèi)的26項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書。中國(guó)人民享受到了歷史上從未有過(guò)的高水平人權(quán)保障。中國(guó)人權(quán)保障具有廣泛性、公平性和真實(shí)性特點(diǎn)。國(guó)家為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)從制度上、法律上、物質(zhì)上給予保障。

　　全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)工作的成效，最終要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命，就是為中國(guó)人民謀幸福。人權(quán)保障同每個(gè)人的生活息息相關(guān)，是人民群眾極端重要的利益，也是人民幸福的基礎(chǔ)。黨和政府發(fā)展人權(quán)事業(yè)，加強(qiáng)人權(quán)保障，目的就是維護(hù)人民群眾的利益。在中國(guó)，享受人權(quán)的主體不是少數(shù)人，也不是某些階級(jí)和階層的一部分人，而是全體中國(guó)公民。無(wú)論是保障集體人權(quán)還是保障個(gè)人人權(quán)，歸根結(jié)底還是保障全體中國(guó)人民的人權(quán)。

　　改革開放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，人民群眾在人權(quán)保障方面獲得感顯著增強(qiáng)。人民收入大幅增加，生活水平快速提高。40年來(lái)，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從385元增加到59660元；人均國(guó)民總收入從200美元增加到8690美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到36396元；農(nóng)村居民人均可支配收入從134元增加到13432元；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從67.7%下降到31.2%；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從57.5%下降到28.6%。隨著收入增加，中國(guó)人民的生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。無(wú)論是食品、衣著、住房還是醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等，都有了顯著改善。居民消費(fèi)快速升級(jí)，大量新的消費(fèi)形態(tài)從無(wú)到有發(fā)展起來(lái)。2017年末，全國(guó)民用私人轎車達(dá)到11416萬(wàn)輛；電話用戶達(dá)到161125萬(wàn)戶，其中移動(dòng)電話用戶141749萬(wàn)戶；全年國(guó)內(nèi)游客達(dá)到50億人次，國(guó)內(nèi)居民出境14273萬(wàn)人次。中國(guó)貧困人口大量減少，貧困居民生活改善，貧困線大幅提高。按照中國(guó)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，1978年至2017年，中國(guó)農(nóng)村貧困人口由7.7億人減少到3046萬(wàn)人。中國(guó)建成了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會(huì)保障體系。

　　黨和政府之所以投入巨大力量推動(dòng)人權(quán)發(fā)展，最終是要滿足人民對(duì)美好生活的向往。人權(quán)沒有最好，只有更好。盡管改革開放以來(lái)中國(guó)人權(quán)取得了巨大進(jìn)步，但還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題尚未解決；民生領(lǐng)域還有不少短板；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。加快人權(quán)發(fā)展是克服這些困難和挑戰(zhàn)的良方。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國(guó)人權(quán)發(fā)展的目標(biāo)是在解決這個(gè)矛盾的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造美好生活，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我國(guó)人權(quán)事業(yè)也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。到本世紀(jì)中葉，中國(guó)將建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，人權(quán)發(fā)展水平達(dá)到世界前列。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活。天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為普遍常態(tài)，人與自然和諧共生，人民的環(huán)境權(quán)充分實(shí)現(xiàn)。

　　（李云龍 作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）