宋  飛  楊大偉

　　前不久，3名村級(jí)特約監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)河北秦皇島市海港區(qū)臨港物流園區(qū)崔莊村“兩委”院內(nèi)竟無(wú)村干部值守。原來(lái)，村干部都去疏理河道了。隨后，村級(jí)特約監(jiān)察員向園區(qū)紀(jì)工委提出建議：村委會(huì)應(yīng)至少有兩名村干部留守，如需集體外出，也應(yīng)在村委會(huì)門(mén)口的公示欄張貼去向告知單，留下聯(lián)系電話。園區(qū)紀(jì)工委向園區(qū)管理部門(mén)進(jìn)行了轉(zhuǎn)達(dá)，園區(qū)管理部門(mén)經(jīng)研究，將這一建議作為常態(tài)化機(jī)制在各村推廣。

　　這是秦皇島村級(jí)特約監(jiān)察員開(kāi)展工作、發(fā)揮作用的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)力探索，按照“縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委賦權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)管、監(jiān)察小組負(fù)責(zé)、異村實(shí)地履職”的思路，建立了一支由1729人組成的村級(jí)特約監(jiān)察員隊(duì)伍，著力破解農(nóng)村基層“微腐敗”易發(fā)多發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量不足等問(wèn)題，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。截至目前，村級(jí)特約監(jiān)察員累計(jì)化解村民矛盾糾紛390余起，收集社情民意440條，反映各類問(wèn)題63個(gè)。

　　“監(jiān)督基層群眾性自治組織中從事管理的人員是一大難點(diǎn)，村級(jí)特約監(jiān)察員就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)架設(shè)在基層的‘移動(dòng)探頭’，有助于實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋?！鼻鼗蕧u市紀(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)劉大江介紹，村級(jí)特約監(jiān)察員主要從村“兩委”班子成員、“兩代表一委員”、“四風(fēng)”監(jiān)督員、退役軍人等人員中擇優(yōu)產(chǎn)生，經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后持證上崗。

　　村級(jí)特約監(jiān)察員以小組為單位，異村監(jiān)督，對(duì)所有監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)列席所監(jiān)察村的村“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)等；發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察村存在違規(guī)的苗頭性問(wèn)題和隱患，及時(shí)向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并可提出合理建議；有權(quán)查閱所監(jiān)察村相關(guān)檔案資料、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目等。

　　去年10月，秦皇島市創(chuàng)新建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督舉報(bào)志愿者隊(duì)伍，積極調(diào)動(dòng)基層群眾參與監(jiān)督，成果顯著。今年初，秦皇島市構(gòu)建“村級(jí)監(jiān)督微信群”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育+監(jiān)督”工程，將監(jiān)督“觸角”持續(xù)向基層延伸。

　　“我們將持續(xù)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建起多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓群眾真切感受到，正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊。”秦皇島市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任劉新宏表示。