民間借貸糾紛案件成重災(zāi)區(qū)

　　本報北京10月25日電  （記者彭波）最高人民檢察院日前在檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作情況的報告中透露，近年來，檢察機(jī)關(guān)扎實開展對虛假訴訟的監(jiān)督，針對民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域為獲取非法利益而虛構(gòu)事實打“假官司”的問題，2015年起部署開展民事虛假訴訟專項監(jiān)督活動，重點(diǎn)監(jiān)督涉案人員眾多的“規(guī)模性造假”和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“居間造假”，共對5178件虛假訴訟向法院提出抗訴或檢察建議，著力維護(hù)訴訟秩序和司法權(quán)威。對涉嫌虛假訴訟犯罪的，及時督促公安機(jī)關(guān)立案偵查，起訴799人。

　　民事虛假訴訟是指以捏造的事實提起訴訟，使法院作出錯誤的判決、裁定、調(diào)解，實現(xiàn)非法侵占或損害國家、集體、公民的財產(chǎn)或權(quán)益的目的。民事虛假訴訟不僅損害國家、集體和他人合法權(quán)益，而且違背了誠實信用原則，破壞了正常司法秩序。當(dāng)前民事虛假訴訟案件的主要類型是逃避管理、逃避債務(wù)、獲取其他非法利益等。其中，民間借貸糾紛案件成為虛假訴訟的重災(zāi)區(qū)，尤其是國家和地方政府有關(guān)房屋、車輛限購政策出臺后，“以房抵債”“以車抵債”類虛假訴訟集中出現(xiàn)。

　　在湖北宜昌市檢察機(jī)關(guān)辦理的一起系列虛假訴訟案中，3名審判人員套用其他案件案號或虛設(shè)案號，制作民事調(diào)解書78份、民事判決書13份、執(zhí)行裁定書13份，幫助他人規(guī)避限購政策、辦理房屋登記，事后收受賄賂，檢察機(jī)關(guān)依法立案偵查，還向法院發(fā)出檢察建議，建議撤銷虛假調(diào)解書和執(zhí)行裁定，并對虛假民事判決提出了抗訴。

　　今年9月，最高法、最高檢專門發(fā)布《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步明確了虛假訴訟犯罪行為的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，加大懲治力度。最高檢下一步將加強(qiáng)對虛假訴訟等非法活動的監(jiān)督力度，綜合運(yùn)用刑事、民事等法律監(jiān)督手段，探索與違法審判責(zé)任追究相銜接的審判人員違法行為監(jiān)督機(jī)制，會同最高人民法院出臺司法解釋，完善法院對檢察建議的辦理程序：法院收到檢察建議后，應(yīng)更換原合議庭組成人員或承辦人辦理；經(jīng)檢委會決定提出的檢察建議，法院不予采納的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審委會決定。同時，還將與最高法一起，對“調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益”作出具體的司法解釋。