發(fā)布時間:2018-10-16 21:34 | 來源:人民日報 2018-10-16 17版 | 查看:1251次
本報記者 孟祥夫
巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,在從嚴(yán)管黨治黨中發(fā)揮了標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略性作用?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》頒布對巡視工作提出了更高的要求。
從今天起,本刊推出“來自巡視巡察一線的調(diào)查報告”系列報道,聚焦各地在巡視巡察工作中作出的新鮮探索,敬請關(guān)注。
——編 者
核心閱讀
堅守政治巡視定位,把做到“兩個堅決維護(hù)”作為根本政治任務(wù),突出監(jiān)督重點,著力從政治上查找、發(fā)現(xiàn)、解決問題
強(qiáng)化巡視整改,做好“后半篇文章”,發(fā)揮標(biāo)本兼治作用,不斷完善巡視底稿制度,使政治巡視的針對性更強(qiáng)、巡視效果更好
“你作為醫(yī)科大學(xué)的黨委書記,在從嚴(yán)治黨方面還存在哪些問題?”
“身為單位‘一把手’,你是怎么扛起管黨治黨主體責(zé)任的?”
……
這是一些被巡視地方(單位)黨委主要負(fù)責(zé)人在省區(qū)市黨委巡視組進(jìn)駐后談話時被問到的問題。“這樣的提問直接犀利,聚焦黨的建設(shè)、查找政治偏差,給我們傳遞了管黨治黨的強(qiáng)烈信號和壓力?!苯K淮安市委主要負(fù)責(zé)人表示。
近來,各地在巡視工作中堅守政治巡視定位,把做到“兩個堅決維護(hù)”作為根本政治任務(wù),突出監(jiān)督重點,著力從政治上查找、發(fā)現(xiàn)、解決問題,充分發(fā)揮政治巡視的“顯微鏡”“探照燈”作用,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
抓牢抓實學(xué)習(xí)
提高巡視工作政治站位
“通過這次學(xué)習(xí),我認(rèn)識到,巡視要喚醒被巡視地區(qū)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,讓紀(jì)律規(guī)矩真正扎根于每名黨員內(nèi)心深處,這就要求我們堅持和深化政治巡視?!?月11日,重慶召開巡視干部學(xué)習(xí)大會,市委第一巡視組干部黃德金學(xué)習(xí)后深有感觸。
這樣的學(xué)習(xí),黃德金已參加多次。為推動市委巡視機(jī)構(gòu)黨員干部牢固樹立“四個意識”,提升巡視工作中的政治站位,增強(qiáng)從政治上發(fā)現(xiàn)問題、查找偏差的意識和能力,重慶市委巡視機(jī)構(gòu)開設(shè)“礪劍課堂”,每月雙周星期二晚上,組織市委巡視辦黨支部全體黨員和市委巡視組固定黨員集中學(xué)習(xí)研討。
“除了集體學(xué)習(xí),巡視組還分專題自學(xué)。今年3月,我們在巡視市屬國企前,就專門集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記2016年在國企黨建工作會議上發(fā)表的重要講話,用來指導(dǎo)巡視工作,做好‘政治體檢’?!笔形诹惨暯M組長張少寧說。
同重慶一樣,江蘇省委巡視機(jī)構(gòu)也主動對標(biāo)對表中央要求,及時組織巡視干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大報告、新修訂的黨紀(jì)處分條例等,用新要求指導(dǎo)實踐、推動工作。
7月18日,在十三屆江蘇省委第五輪巡視正式開始前,省委巡視辦主任馬士光給巡視干部“上了一課”?!爸v了兩個多小時,聚焦政治巡視內(nèi)涵,對我們提高政治站位,在巡視中把握原則和方向,有很強(qiáng)的指導(dǎo)性?!薄奥犝n”的省委第一巡視組干部表示。
實踐中,各地創(chuàng)新方式方法,抓牢抓實學(xué)習(xí)。江西根據(jù)每輪巡視對象特點,收集整理習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的重要論述和黨中央、省委有關(guān)重大決策部署,認(rèn)真對標(biāo)對表,以便在巡視中查找政治偏差。
聚焦政治問題
確保方向不偏、焦點不散
如何貫徹落實政治巡視要求,確保巡視不偏離、不跑題?
“巡視是政治巡視,而非業(yè)務(wù)巡視。在巡視中,我們要用政治眼光發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題?!苯K省委第一巡視組組長臧巧華說。
他舉了個例子:巡視南京市某區(qū)、在同干部談話時發(fā)現(xiàn),少數(shù)干部對已落馬的區(qū)委原書記表示同情?!斑@說明干部認(rèn)識不到位,需要修復(fù)政治生態(tài)?!标扒扇A說。巡視組調(diào)查發(fā)現(xiàn),原來,在“一把手”出事后,區(qū)委常委會沒有及時召開民主生活會查找不足、汲取教訓(xùn),致使少數(shù)干部認(rèn)識有偏差?!把惨暯M要求他們立即補(bǔ)開民主生活會,深刻汲取教訓(xùn),提高政治站位。”臧巧華說。
9月1日,重慶市能源投資集團(tuán)有限公司黨委原書記、原董事長馮躍嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”。馮躍的落馬,緣于市委巡視利劍出鞘。“巡視組進(jìn)駐后,通過查看文件發(fā)現(xiàn),董事會沒能通過的事項,馮躍召開總經(jīng)理辦公會強(qiáng)行通過。這是不守紀(jì)律規(guī)矩,是政治問題。”張少寧介紹,巡視組順藤摸瓜,發(fā)現(xiàn)馮躍存在“大搞權(quán)力變現(xiàn)、瘋狂斂財”等問題。
調(diào)研中,不少巡視干部坦言,落實政治巡視要求,就要把握被巡視地區(qū)、部門實際,聚焦堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,把全面從嚴(yán)治黨要求不折不扣地貫徹落實。
為此,各地出臺深化政治巡視內(nèi)容參考要點和工作流程,并強(qiáng)化工作指導(dǎo),力求政治巡視方向不偏、焦點不散。西藏制定《政治巡視個別談話提綱》,從12個方面提出嚴(yán)格的“兩面人”甄別標(biāo)準(zhǔn)和考量標(biāo)尺;河北將中央關(guān)于政治巡視要求分解為17個方面70余項內(nèi)容,確保政治巡視指向更精準(zhǔn)、目標(biāo)更明確、重點更聚焦……
突出重點難點
推動中央決策部署落地落實
“建檔立卡貧困戶系統(tǒng)內(nèi)仍有121名財政供養(yǎng)人員、301名已購買商品房人員、10戶注冊資本500萬元—5000萬元且經(jīng)營正常的企業(yè)法人?!边@是重慶市委巡視組在脫貧攻堅專項巡視中發(fā)現(xiàn)的諸多問題之一。為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,重慶派出9個巡視組,對城口、云陽、奉節(jié)等9個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣開展專項巡視。“巡視發(fā)現(xiàn),一些地方在‘精準(zhǔn)’二字上并不到位,針對變形走樣問題,我們要求被巡視地區(qū)和單位邊巡邊改,確保精準(zhǔn)扶貧不折不扣落實到位。”市委第三巡視組組長盧長榮表示。
聚焦重點、護(hù)航中心,是各地開展政治巡視的共同做法。河北突出“關(guān)鍵少數(shù)”和重點領(lǐng)域,重點查找“兩個責(zé)任”落實不力問題;江西、重慶、云南、甘肅等地在黨的十八大后均有高級干部落馬,因此將肅清流毒、余毒及惡劣影響作為巡視重點;江蘇、湖南等地則聚焦政府隱性債務(wù)、脫貧攻堅、環(huán)保問題,看被巡視黨組織是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”重大決策部署。
今年7月,江蘇省委啟動第五輪巡視,對長江沿岸地區(qū)4個設(shè)區(qū)市及下屬相關(guān)縣(市、區(qū))、18個涉及機(jī)構(gòu)改革的省級機(jī)關(guān)部門開展巡視,檢查中央最新部署在基層落地落實情況。巡視組進(jìn)駐灌南縣后,有群眾舉報某國企偷偷排污。巡視組查看企業(yè)黨委會記錄發(fā)現(xiàn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子討論的不是如何整改,而是“是誰舉報的”,如是內(nèi)部人員舉報就開除?!坝袉栴}不解決,卻想‘捂蓋子’,說明少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治,根本沒把黨中央和省委決策部署放在眼里,巡視組自然不能放過?!标扒扇A介紹。
“接下來,我們要堅守政治巡視定位,把做到‘兩個堅決維護(hù)’作為根本政治任務(wù),進(jìn)一步總結(jié)政治巡視的好經(jīng)驗好做法,強(qiáng)化巡視整改,做好‘后半篇文章’,發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用;不斷完善巡視底稿制度,使政治巡視針對性更強(qiáng)、巡視效果更好?!瘪R士光表示。
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