原標(biāo)題：為何官員開(kāi)始“成批”投案自首?

　　撰文| 周宇

　　《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》昨天披露了一個(gè)案子，又創(chuàng)下了一個(gè)“新高”。

　　浙江省象山縣公路管理段，不到一個(gè)月的時(shí)間中，連續(xù)7人到縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案，創(chuàng)下了一個(gè)案子主動(dòng)投案人數(shù)之最，而且都來(lái)自一個(gè)單位。

　　讀者們或許還記得，這股投案自首風(fēng)氣是從今年7月31日開(kāi)始的。彼時(shí)，退休半年的河北省政協(xié)原副主席艾文禮投案自首，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　接下來(lái)的8天內(nèi)，連續(xù)又有河北省邯鄲市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王社群和河南省焦作市副市長(zhǎng)魏超杰主動(dòng)投案。

　　三位廳局級(jí)以上干部集中自首，開(kāi)啟了持續(xù)至今的投案自首“新風(fēng)尚”。

　　據(jù)政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju）不完全統(tǒng)計(jì)，近50天的時(shí)間中，至少有24名大小官員到紀(jì)委主動(dòng)投案，交代問(wèn)題。

　　在紀(jì)律檢查工作持續(xù)發(fā)展、各專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷深入的當(dāng)下，主動(dòng)投案的官員呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。

　　主動(dòng)投案帶動(dòng)作用強(qiáng)，一人投案多位跟隨

　　最新披露的浙江省象山縣公路管理段案件是最典型的“帶動(dòng)作用明顯”的案例。一個(gè)單位的一個(gè)人前去投案自首，對(duì)其他人的影響巨大。

　　這個(gè)案件來(lái)源于巡查工作。之前，象山縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)縣委巡查組移送的問(wèn)題線索，對(duì)縣公路管理段工作人員涉嫌貪污問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，并先后對(duì)8名工作人員采取了留置措施。

　　這導(dǎo)致涉案的浙江省象山縣公路管理段東陳站站長(zhǎng)林某非常焦慮，用他自己的話說(shuō)是“吃不好也睡不著”，于是不再心存僥幸，選擇主動(dòng)向組織交代問(wèn)題。

　　從此，該案風(fēng)向立轉(zhuǎn)。不到一個(gè)月時(shí)間，縣公路管理段黨總支書記錢某、工程管理科科長(zhǎng)翁某、維修所副所長(zhǎng)賴某等6人相繼到縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首。

　　目前該案查明共15名工作人員利用負(fù)責(zé)管理公路綠化種植養(yǎng)護(hù)、工程施工等職務(wù)便利，騙取單位資金非法占為己有的違紀(jì)違法事實(shí)。這意味著林某“帶領(lǐng)”剩下所有的涉案人員主動(dòng)投案。

　　類似的情況還有不少。

　　今年8月23日，江蘇省無(wú)錫市梁溪區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳紅升自動(dòng)投案，成為監(jiān)察體制改革后江蘇省處級(jí)干部主動(dòng)投案“第一人”。接下來(lái)的一周內(nèi)，無(wú)錫市又有兩名干部主動(dòng)投案。

　　8月8日河南省焦作市副市長(zhǎng)魏超杰投案后，河南省內(nèi)：

　　短短不到一個(gè)月，河南省內(nèi)就有5名干部投案自首。

　　6月至8月，江蘇省蘇州市張家港也有4名涉腐干部投案自首。

　　投案官員主動(dòng)披露心理斗爭(zhēng)過(guò)程

　　沒(méi)有一個(gè)官員一開(kāi)始就心甘情愿去投案自首，大多經(jīng)歷了強(qiáng)烈復(fù)雜的心理斗爭(zhēng)，官方通報(bào)過(guò)一些他們糾結(jié)掙扎的過(guò)程。

　　浙江省象山縣公路管理段東陳站站長(zhǎng)林某投案之前，看到同事一個(gè)個(gè)被“揪出來(lái)”，自己感到非常焦慮，后來(lái)他想明白了，與其擔(dān)驚受怕，還不如主動(dòng)投案，爭(zhēng)取從輕處理。

　　如果能遇到一位賢妻，對(duì)一時(shí)糊涂犯了錯(cuò)誤的官員而言，則是莫大的幸事。

　　江蘇無(wú)錫惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)光明村經(jīng)管站站長(zhǎng)楊虎，開(kāi)始就是從村里“借”點(diǎn)資金，快進(jìn)快出，放到股市賺點(diǎn)錢。但股市行情一直不好，且他的操作水平有限，賠了不少。后頭為了翻本，還開(kāi)通了融資融券，最后導(dǎo)致了400多萬(wàn)的虧損。

　　直到今年8月，村里需要支出300萬(wàn)購(gòu)買廠房，楊虎絕望了，面對(duì)挪用公款即將敗露，他整天憂心忡忡、沒(méi)精打采、備受煎熬，吃不下飯、睡不著覺(jué)。

　　這些被他妻子看在眼里，一再追問(wèn)下，楊虎說(shuō)了實(shí)話。妻子哭著怪他犯錯(cuò)，但一直規(guī)勸他主動(dòng)投案，爭(zhēng)取從輕處罰。

　　無(wú)錫惠山水處理有限公司原總經(jīng)理蘇揮也選擇了主動(dòng)投案。他說(shuō)，曾想過(guò)自首，但又害怕，看到有同事被留置，知道自己躲不過(guò)去。之前一直猶豫糾結(jié)，做不了決定，直到看到陳紅升主動(dòng)投案，才下定決心，把握機(jī)會(huì)，早投案早解脫。

　　幫助違紀(jì)違法官員下定決心投案自首的因素還包括紀(jì)檢部門的工作方法。無(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人曾表示，高壓震懾和政策感召，讓違紀(jì)違法人員消除了僥幸心理，喚醒了他們對(duì)組織的信任、對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏。

　　張家港監(jiān)委今年1月成立后，連續(xù)對(duì)兩起職務(wù)犯罪采取了留置措施，產(chǎn)生了震懾效應(yīng)和社會(huì)反響，同時(shí)做好受處分黨員干部教育管理“后半篇文章”，打消他們的思想顧慮。

　　投案自首風(fēng)氣的“神助攻”

　　說(shuō)起越來(lái)越密集的官員主動(dòng)投案，政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju）需要多說(shuō)兩句背景。

　　首先大家都非常熟悉的正在進(jìn)行的中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作，已經(jīng)在10個(gè)省市開(kāi)展。

　　7月初開(kāi)始，第一督導(dǎo)組先在河北開(kāi)展了為期一個(gè)月的試點(diǎn)。試點(diǎn)過(guò)程中，河北省陸續(xù)有官員落馬。督導(dǎo)組剛離開(kāi)河北，艾文禮即自首，第二位自首的，也是河北省內(nèi)的廳官。這不免讓人產(chǎn)生聯(lián)想。

　　之后一個(gè)多月的時(shí)間中，另外9省市掃黑除惡工作全面推開(kāi)，督導(dǎo)組一邊公布相關(guān)通緝名單，一邊通過(guò)大眾媒介喊話涉黑涉惡分子，敦促他們?cè)缛胀栋浮?/span>

　　此外，8月24日，國(guó)家監(jiān)察委、最高法、最高檢、公安部和外交部聯(lián)合發(fā)布公告，敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首。這是中國(guó)首次針對(duì)境外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯發(fā)出的敦促投案自首公告，也是今年3月國(guó)家監(jiān)委成立后參與發(fā)布的首個(gè)敦促投案自首公告。

　　通告發(fā)布后，已有多名外逃人員回國(guó)，震撼效應(yīng)強(qiáng)大。

　　這些官員都有一個(gè)特點(diǎn)，都是本輪掃黑除惡督導(dǎo)組進(jìn)駐地方的干部。

△段玉良

　　最后一個(gè)背景是，8月26日，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布，其中對(duì)于“從輕或減輕處分”部分有所調(diào)整。

　　此前強(qiáng)調(diào)“在初核、立案調(diào)查過(guò)程中，涉嫌違紀(jì)的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實(shí)坦白組織已掌握的其本人主要違紀(jì)事實(shí)的，可以從輕處分”。

　　修訂后的《條例》則要求“在組織核實(shí)、立案審查過(guò)程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí)的”。

　　其中微妙所在，讀者自行體會(huì)。