澎湃新聞記者 張賽男

　　前央視主持人崔永元曝光演藝圈“陰陽合同”一事持續(xù)發(fā)酵，“陰陽合同”這一名詞由此走向前臺。

　　目前，國家稅務(wù)總局以及江蘇、無錫等地稅務(wù)機關(guān)均對有關(guān)影視從業(yè)人員“陰陽合同”中的涉稅問題表態(tài)，如發(fā)現(xiàn)違反稅收法律法規(guī)的行為，將嚴(yán)格依法處理。

　　不論崔永元曝光的是哪個明星，“陰陽合同”涉嫌偷稅漏稅問題顯然是更值得關(guān)注的話題。那么，什么是“陰陽合同”，是否能夠借此實現(xiàn)避稅目的，如何認(rèn)定其存在偷漏稅行為？

　　就這些外界關(guān)切的問題，澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪了稅法領(lǐng)域?qū)＜遥l(fā)現(xiàn)“陰陽合同”確實存在，主要目的就是逃避納稅。而且這一行為并不僅僅存在于演藝圈，在房屋買賣、建設(shè)工程承包合同上也可能存在同樣的“貓膩”。

　　上海四達(dá)會計師事務(wù)所合伙人李兆嬰向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，要認(rèn)定納稅人確實存在偷漏稅行為，需證據(jù)充足：一是要證明納稅人是否實際取得合同約定的收入。二是確認(rèn)稅款是由扣繳義務(wù)人還是納稅人負(fù)擔(dān)。實際上，有些合同約定納稅人取得稅后報酬，稅款由支付方作為扣繳義務(wù)人代扣代繳，同時稅金由扣繳義務(wù)人承擔(dān)，納稅人不實際承擔(dān)稅負(fù)。

　　“陰陽合同”是什么？

　　按照崔永元微博透露的信息，有些明星簽訂“一大一小合同”以獲取天價報酬。簡單來說，“陰陽合同”是指一份金額較小的“陽合同”用于向主管機關(guān)備案登記納稅；另一份金額較高的“陰合同”則實際約定雙方交易價格，彼此對其秘而不宣，目的就是逃避納稅這一法定義務(wù)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長劉劍文向澎湃新聞（www.thepaper.cn）解釋稱，“陰陽合同”是指簽訂兩份合同，特征是簽訂主體一致、內(nèi)容一致，只是約定金額不同。通常是為了以虛報價格來逃避國家稅收或騙取高額貸款損害國家稅收和第三人的合法利益。

　　“‘陰陽合同’的現(xiàn)象不僅存在于演藝圈，在房屋買賣、建設(shè)工程承包等領(lǐng)域的合同上都可能存在這個問題。”劉劍文說。

　　實際上，早在2014年，收入頗豐的足球圈就爆出過“陰陽合同”問題。通過這個案例，或許能更直觀地反映“陰陽合同”到底是怎么回事。

　　2014年初，國腳劉健因轉(zhuǎn)會問題陷入“陰陽合同”糾紛。隨后，劉健以公開合同原件的方式為自己證明，青島中能之前同他簽訂的陰陽合同存在違法嫌疑。

　　劉健曝光的兩份所謂“陰陽合同”均為5頁。在足協(xié)備份的合同的到期日為2013年12月31日，而俱樂部真正執(zhí)行的合同到期日為2014年1月1日。同時，在足協(xié)備份的合同中，劉健年薪是80萬基本工資加20萬績效工資，而另一份合同年薪是260萬，比備案合同翻了一番還多。

　　當(dāng)時，就有法律人士指出，劉健和青島中能都通過“陰陽合同”逃稅獲利，已涉嫌違法。

　　“陰陽合同”如何逃稅？

　　李兆嬰以二手房交易的“陰陽合同”為例，“陰合同”顯示當(dāng)事人的真實成交價格，“陽合同”則根據(jù)使用需要分為兩類：一類是做低房價，以便在房地產(chǎn)交易中心過戶時少交稅款；另一類是做高房價，以便向銀行等金融機構(gòu)申請更多的貸款。實踐中第一類情形更為常見。

　　“但房地產(chǎn)交易中心會核定交易價格是否公允，如果交易價格明顯低的話，會重新核定價格的來交稅。這是反避稅的手段?！?李兆嬰說。

　　李兆嬰向澎湃新聞表示，判定納稅人是否偷稅漏稅，有兩個關(guān)鍵的點，一是要證明納稅人是否實際取得合同約定的收入。二是確認(rèn)稅款由是扣繳義務(wù)人還是納稅人負(fù)擔(dān)。實際上，有些合同約定納稅人取得稅后報酬，稅款由支付方作為扣繳義務(wù)人代扣代繳，同時稅金由扣繳義務(wù)人承擔(dān)，納稅人不實際承擔(dān)稅負(fù)。

　　不過，李兆嬰表示，通過“陰陽合同”逃稅的行為其實很難判別。“除非拿出兩份合同，雙方簽訂的合同內(nèi)容一樣但金額不一致。通過核查納稅人個人銀行賬戶的收入金額與報稅結(jié)果是否匹配，并且真的存在按小合同金額交納稅收，按大額合同實際收款的情況?！?/span>

　　但這種核查仍存在難點，李兆嬰舉例說，他們有可能存在大量現(xiàn)金結(jié)算，或使用親屬賬戶收款，也很難核查。

　　逃稅被認(rèn)定后，會面臨什么處罰？

　　多位專家明確強調(diào)，通過“陰陽合同” 少繳納稅款是一種違法行為，要與合理避稅進(jìn)行區(qū)分。

　　李兆嬰表示，合理避稅是法律允許的。比如支付勞務(wù)報酬，原本是一次性支付，但分幾個月支付后降低了適用稅率，這是合法的。

　　中國財稅法研究會副會長、中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文接受《法制日報》采訪時說，合理避稅是指納稅人在法律允許的范圍內(nèi)，采取一定的形式、方法和手段，規(guī)避、降低或延遲納稅義務(wù)的行為。比如國家產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)對環(huán)保產(chǎn)品的減免稅行為，或者引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)地方所采取的稅收優(yōu)惠行為等，都是合理避稅行為?！岸堤佣愂菍Ψ傻臒o視，是主觀惡意逃避納稅義務(wù)，是違法行為，嚴(yán)重者要受到刑事處罰?！?/span>

　　李兆嬰向澎湃新聞進(jìn)一步解釋，現(xiàn)在崔永元爆料的事件事實還不是很清楚，如果經(jīng)稅務(wù)部門查實，真的存在5000萬元的“陰合同”，并且是避稅的目的，肯定是違法的。簡單按個人所得稅勞務(wù)收入計算的話，涉及的稅額已經(jīng)達(dá)到數(shù)千萬之巨。按國家有關(guān)規(guī)定，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上，已經(jīng)涉及刑事責(zé)任。

　　而上述所指的刑事處罰是什么？根據(jù)刑法第201條明確規(guī)定，納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　不過，稅法也增加了初次違法免罪規(guī)定，即逃稅人經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任。五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。

　　如何加強高收入人群稅收監(jiān)管

　　“陰陽合同”在引發(fā)口水戰(zhàn)的同時，還引起了大眾對高收入人群稅收征管的關(guān)注。

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在《環(huán)球時報》撰文提出，今后，工薪收入與勞務(wù)收入將可以歸并在一起接受超額累進(jìn)稅率調(diào)節(jié)，與之相配套，實行年度家庭綜合收入申報和專項扣除。下一步，新個人所得稅法中超額累進(jìn)稅率低端的和最高的邊際稅率，都可以向下調(diào)整，一方面有利于培養(yǎng)中等收入階層，另一方面也可以降低高收入者對于稅負(fù)的心理壓力。

　　賈康說，“在大數(shù)據(jù)支持下，各種收入來源越來越多地存有可查的電子痕跡，所有個人收入未來將按照個人身份證號碼即個人納稅號碼紀(jì)錄歸堆，稅務(wù)機關(guān)能夠更快、更全面地查清納稅人的真實情況，鋌而走險式逃稅被發(fā)現(xiàn)的概率將大大提高。”

　　劉劍文也認(rèn)為，隨著稅收管理信息平臺的建設(shè)，把高收入人群的收入信息都監(jiān)管起來，其中包括支付單位的信息、第三方信息等，可以逐漸提高高稅收征管工作水平。