澎湃新聞?dòng)浾?張賽男

　　前央視主持人崔永元曝光演藝圈“陰陽(yáng)合同”一事持續(xù)發(fā)酵，“陰陽(yáng)合同”這一名詞由此走向前臺(tái)。

　　目前，國(guó)家稅務(wù)總局以及江蘇、無(wú)錫等地稅務(wù)機(jī)關(guān)均對(duì)有關(guān)影視從業(yè)人員“陰陽(yáng)合同”中的涉稅問(wèn)題表態(tài)，如發(fā)現(xiàn)違反稅收法律法規(guī)的行為，將嚴(yán)格依法處理。

　　不論崔永元曝光的是哪個(gè)明星，“陰陽(yáng)合同”涉嫌偷稅漏稅問(wèn)題顯然是更值得關(guān)注的話題。那么，什么是“陰陽(yáng)合同”，是否能夠借此實(shí)現(xiàn)避稅目的，如何認(rèn)定其存在偷漏稅行為？

　　就這些外界關(guān)切的問(wèn)題，澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪了稅法領(lǐng)域?qū)＜遥l(fā)現(xiàn)“陰陽(yáng)合同”確實(shí)存在，主要目的就是逃避納稅。而且這一行為并不僅僅存在于演藝圈，在房屋買(mǎi)賣(mài)、建設(shè)工程承包合同上也可能存在同樣的“貓膩”。

　　上海四達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人李兆嬰向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，要認(rèn)定納稅人確實(shí)存在偷漏稅行為，需證據(jù)充足：一是要證明納稅人是否實(shí)際取得合同約定的收入。二是確認(rèn)稅款是由扣繳義務(wù)人還是納稅人負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，有些合同約定納稅人取得稅后報(bào)酬，稅款由支付方作為扣繳義務(wù)人代扣代繳，同時(shí)稅金由扣繳義務(wù)人承擔(dān)，納稅人不實(shí)際承擔(dān)稅負(fù)。

　　“陰陽(yáng)合同”是什么？

　　按照崔永元微博透露的信息，有些明星簽訂“一大一小合同”以獲取天價(jià)報(bào)酬。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“陰陽(yáng)合同”是指一份金額較小的“陽(yáng)合同”用于向主管機(jī)關(guān)備案登記納稅；另一份金額較高的“陰合同”則實(shí)際約定雙方交易價(jià)格，彼此對(duì)其秘而不宣，目的就是逃避納稅這一法定義務(wù)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文向澎湃新聞（www.thepaper.cn）解釋稱，“陰陽(yáng)合同”是指簽訂兩份合同，特征是簽訂主體一致、內(nèi)容一致，只是約定金額不同。通常是為了以虛報(bào)價(jià)格來(lái)逃避?chē)?guó)家稅收或騙取高額貸款損害國(guó)家稅收和第三人的合法利益。

　　“‘陰陽(yáng)合同’的現(xiàn)象不僅存在于演藝圈，在房屋買(mǎi)賣(mài)、建設(shè)工程承包等領(lǐng)域的合同上都可能存在這個(gè)問(wèn)題?！眲ξ恼f(shuō)。

　　實(shí)際上，早在2014年，收入頗豐的足球圈就爆出過(guò)“陰陽(yáng)合同”問(wèn)題。通過(guò)這個(gè)案例，或許能更直觀地反映“陰陽(yáng)合同”到底是怎么回事。

　　2014年初，國(guó)腳劉健因轉(zhuǎn)會(huì)問(wèn)題陷入“陰陽(yáng)合同”糾紛。隨后，劉健以公開(kāi)合同原件的方式為自己證明，青島中能之前同他簽訂的陰陽(yáng)合同存在違法嫌疑。

　　劉健曝光的兩份所謂“陰陽(yáng)合同”均為5頁(yè)。在足協(xié)備份的合同的到期日為2013年12月31日，而俱樂(lè)部真正執(zhí)行的合同到期日為2014年1月1日。同時(shí)，在足協(xié)備份的合同中，劉健年薪是80萬(wàn)基本工資加20萬(wàn)績(jī)效工資，而另一份合同年薪是260萬(wàn)，比備案合同翻了一番還多。

　　當(dāng)時(shí)，就有法律人士指出，劉健和青島中能都通過(guò)“陰陽(yáng)合同”逃稅獲利，已涉嫌違法。

　　“陰陽(yáng)合同”如何逃稅？

　　李兆嬰以二手房交易的“陰陽(yáng)合同”為例，“陰合同”顯示當(dāng)事人的真實(shí)成交價(jià)格，“陽(yáng)合同”則根據(jù)使用需要分為兩類：一類是做低房?jī)r(jià)，以便在房地產(chǎn)交易中心過(guò)戶時(shí)少交稅款；另一類是做高房?jī)r(jià)，以便向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更多的貸款。實(shí)踐中第一類情形更為常見(jiàn)。

　　“但房地產(chǎn)交易中心會(huì)核定交易價(jià)格是否公允，如果交易價(jià)格明顯低的話，會(huì)重新核定價(jià)格的來(lái)交稅。這是反避稅的手段。” 李兆嬰說(shuō)。

　　李兆嬰向澎湃新聞表示，判定納稅人是否偷稅漏稅，有兩個(gè)關(guān)鍵的點(diǎn)，一是要證明納稅人是否實(shí)際取得合同約定的收入。二是確認(rèn)稅款由是扣繳義務(wù)人還是納稅人負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，有些合同約定納稅人取得稅后報(bào)酬，稅款由支付方作為扣繳義務(wù)人代扣代繳，同時(shí)稅金由扣繳義務(wù)人承擔(dān)，納稅人不實(shí)際承擔(dān)稅負(fù)。

　　不過(guò)，李兆嬰表示，通過(guò)“陰陽(yáng)合同”逃稅的行為其實(shí)很難判別?！俺悄贸鰞煞莺贤?，雙方簽訂的合同內(nèi)容一樣但金額不一致。通過(guò)核查納稅人個(gè)人銀行賬戶的收入金額與報(bào)稅結(jié)果是否匹配，并且真的存在按小合同金額交納稅收，按大額合同實(shí)際收款的情況?！?/span>

　　但這種核查仍存在難點(diǎn)，李兆嬰舉例說(shuō)，他們有可能存在大量現(xiàn)金結(jié)算，或使用親屬賬戶收款，也很難核查。

　　逃稅被認(rèn)定后，會(huì)面臨什么處罰？

　　多位專家明確強(qiáng)調(diào)，通過(guò)“陰陽(yáng)合同” 少繳納稅款是一種違法行為，要與合理避稅進(jìn)行區(qū)分。

　　李兆嬰表示，合理避稅是法律允許的。比如支付勞務(wù)報(bào)酬，原本是一次性支付，但分幾個(gè)月支付后降低了適用稅率，這是合法的。

　　中國(guó)財(cái)稅法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文接受《法制日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)，合理避稅是指納稅人在法律允許的范圍內(nèi)，采取一定的形式、方法和手段，規(guī)避、降低或延遲納稅義務(wù)的行為。比如國(guó)家產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的減免稅行為，或者引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)地方所采取的稅收優(yōu)惠行為等，都是合理避稅行為。“而偷逃稅是對(duì)法律的無(wú)視，是主觀惡意逃避納稅義務(wù)，是違法行為，嚴(yán)重者要受到刑事處罰。”

　　李兆嬰向澎湃新聞進(jìn)一步解釋，現(xiàn)在崔永元爆料的事件事實(shí)還不是很清楚，如果經(jīng)稅務(wù)部門(mén)查實(shí)，真的存在5000萬(wàn)元的“陰合同”，并且是避稅的目的，肯定是違法的。簡(jiǎn)單按個(gè)人所得稅勞務(wù)收入計(jì)算的話，涉及的稅額已經(jīng)達(dá)到數(shù)千萬(wàn)之巨。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上，已經(jīng)涉及刑事責(zé)任。

　　而上述所指的刑事處罰是什么？根據(jù)刑法第201條明確規(guī)定，納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　不過(guò)，稅法也增加了初次違法免罪規(guī)定，即逃稅人經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任。五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。

　　如何加強(qiáng)高收入人群稅收監(jiān)管

　　“陰陽(yáng)合同”在引發(fā)口水戰(zhàn)的同時(shí)，還引起了大眾對(duì)高收入人群稅收征管的關(guān)注。

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在《環(huán)球時(shí)報(bào)》撰文提出，今后，工薪收入與勞務(wù)收入將可以歸并在一起接受超額累進(jìn)稅率調(diào)節(jié)，與之相配套，實(shí)行年度家庭綜合收入申報(bào)和專項(xiàng)扣除。下一步，新個(gè)人所得稅法中超額累進(jìn)稅率低端的和最高的邊際稅率，都可以向下調(diào)整，一方面有利于培養(yǎng)中等收入階層，另一方面也可以降低高收入者對(duì)于稅負(fù)的心理壓力。

　　賈康說(shuō)，“在大數(shù)據(jù)支持下，各種收入來(lái)源越來(lái)越多地存有可查的電子痕跡，所有個(gè)人收入未來(lái)將按照個(gè)人身份證號(hào)碼即個(gè)人納稅號(hào)碼紀(jì)錄歸堆，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠更快、更全面地查清納稅人的真實(shí)情況，鋌而走險(xiǎn)式逃稅被發(fā)現(xiàn)的概率將大大提高。”

　　劉劍文也認(rèn)為，隨著稅收管理信息平臺(tái)的建設(shè)，把高收入人群的收入信息都監(jiān)管起來(lái)，其中包括支付單位的信息、第三方信息等，可以逐漸提高高稅收征管工作水平。