沈桂萍

在黨的十九大上，習近平同志站在中華民族偉大復興的時代高度，提出“深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的要求?！凹訌姼髅褡褰煌涣鹘蝗凇薄拌T牢中華民族共同體意識”等重大論斷第一次寫入黨代會工作報告，賦予了民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命，是習近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

　　黨的十八大以來，習近平同志多次指出，“我國56個民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運共同體”。一部厚重的中國史，就是一部中國各民族誕育、分化、發(fā)展、交融并共同締造統(tǒng)一多民族國家的歷史，也是中華民族逐漸形成、發(fā)展壯大的歷史，更是中華民族命運共同體意識理性升華的歷史。因此，習近平同志指出，“我國歷史演進的這個特點，造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局”。中華民族共同體意識是對歷史上中華各民族在政治、經(jīng)濟、文化等方面交往交流交融的認同，是對56個民族同呼吸、共患難，“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”的命運共同體的認同，核心是“你中有我，我中有你”。團結(jié)統(tǒng)一的大一統(tǒng)價值觀內(nèi)化為中華各民族共同的心理認同，維護國家統(tǒng)一成為中華民族意識中最高層次的認同。

　　新中國成立60多年來的實踐表明，堅持黨的領(lǐng)導，堅持民族區(qū)域自治，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的中國特色解決民族問題的道路是成功的。改革開放以來，我國進入各民族跨區(qū)域流動的歷史活躍期，越來越多的各族群眾走出傳統(tǒng)聚居地，在全國各地流動，越來越多的地方成為多個民族共同居住、共同學習、共同工作、共同生活的地方。各民族在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域內(nèi)廣泛交往交流交融，大大深化了“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”的命運共同體關(guān)系。

　　黨的十九大強調(diào)要“鑄牢中華民族共同體意識”，就是順應這種形勢，把“加強各民族交往交流交融”作為實現(xiàn)各民族大團結(jié)的“金鑰匙”，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，實現(xiàn)“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的共同目標。筆者認為，鑄牢中華民族共同體意識，需要從以下6個方面著力：

　　第一，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鑄牢中華民族共同體認同的政治基礎(chǔ)。民族區(qū)域自治是中國特色解決民族問題的基本形式。截至2003年，我國44個少數(shù)民族建立了155個民族區(qū)域自治地方。堅持和完善民族區(qū)域自治，就是在中國共產(chǎn)黨的集中領(lǐng)導下，堅持統(tǒng)一與自治、民族與區(qū)域相結(jié)合的原則，依法保障各民族公民合法權(quán)益，保障各民族公民當家做主的權(quán)利，確保國家政令暢通，擴大各族群眾有序政治參與，加強各民族交往交流交融，造就政治過硬、敢于擔當、群眾信任和明辨大是大非的各族干部隊伍，使各族人民心往一處想，勁往一處使，匯聚起維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的正能量。

　　第二，加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體認同的經(jīng)濟基礎(chǔ)。民族地區(qū)能不能如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，直接關(guān)系我國全面建成小康社會的大局。習近平同志多次強調(diào)，沒有民族地區(qū)的小康，就沒有全國的全面小康，“全面建成小康社會，一個民族都不能少”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以時不我待的擔當精神，創(chuàng)新工作思路，通過優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付、對口支援、扶貧攻堅等措施，加快民族地區(qū)發(fā)展，改善各族人民生活;通過西部民族地區(qū)富余勞動力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移流動，向城市融入，深化各民族經(jīng)濟共同體聯(lián)系。黨的十九大再次要求各地區(qū)因地制宜，精準發(fā)力，加快發(fā)展，確保如期全面建成小康社會，確保各族群眾都能與祖國經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)奏同頻共振，鑄牢各族群眾共建社會主義現(xiàn)代化國家意識、共享現(xiàn)代化發(fā)展成就意識，為中華民族共同體認同打下經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　第三，建設(shè)各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體認同的思想基礎(chǔ)。中華文化是古往今來生活在中華大地上的各民族共同創(chuàng)造的，是各民族文化的集大成，是各民族共有精神家園。加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。要在社會主義核心價值觀引領(lǐng)下，弘揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進各民族共享現(xiàn)代文化，加強各民族文化交往交流，在交流中取長補短，在交融中相互認同，在借鑒中實現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展，鑄牢各民族共創(chuàng)、共享、共傳中華文化的意識，從中凝練出中華民族共同體的團結(jié)和歸屬意識，鑄牢中華民族共同體認同的思想基礎(chǔ)。

　　第四，構(gòu)建各民族互相嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，鑄牢中華民族體認同的社會基礎(chǔ)。隨著越來越多的各族群眾在全國各地流動，民族工作已經(jīng)從邊疆發(fā)展到內(nèi)地，從農(nóng)村延伸到城市，從發(fā)展經(jīng)濟、改善民生擴大到保障各民族公民合法權(quán)益，實現(xiàn)區(qū)域公共服務均等化。要推動構(gòu)建各民族互相嵌入式的從業(yè)結(jié)構(gòu)、文化教育結(jié)構(gòu)、社區(qū)環(huán)境，讓各族群眾做得了和睦鄰居，交得成知心朋友，促進各民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起，鑄牢中華民族共同體認同的社會基礎(chǔ)。

　　第五，依法處理民族事務，鑄牢中華民族共同體認同的法治基礎(chǔ)。中華民族共同體認同，根本是中國公民共同體認同，是各民族公民對國家法律法規(guī)一體遵循的法治認同。要始終用法治思維和法治方式處理民族事務，用法律來保障民族團結(jié)，依法保障各民族公民的合法權(quán)益，大力推進民族事務治理法治化，引導各族群眾牢固樹立遵紀守法的公民意識，堅持一般法律法規(guī)統(tǒng)攝民族因素，依法行政，不斷提高黨和各級政府依法處理民族事務的能力。通過各方面的法治化建設(shè)，鑄牢中華民族共同體認同的法治基礎(chǔ)。

　　第六，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體認同的輿論基礎(chǔ)。民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。習近平同志曾指出，“無論是過去、現(xiàn)在還是將來，民族大團結(jié)都是我們進行社會主義建設(shè)必不可少的保證”。要把加強民族團結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠性工作來做，要面向全體社會成員開展國家認同、中華民族認同、中華文化認同、社會主義認同、中國共產(chǎn)黨認同的“五個認同”教育，引導各族群眾樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念，促進各民族同呼吸、共命運、心連心，鑄牢中華民族共同體認同的輿論基礎(chǔ)。

　　總之，鑄牢中華民族共同體意識，就是鑄牢56個民族“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”的命運共同體意識，就是鑄牢維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧的意識，就是鑄牢共同致力于中華民族偉大復興的意識。只要56個民族同心同德，攜手并肩，團結(jié)奮斗，中華民族必能煥發(fā)出無比磅礴的偉大力量，早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

　　(作者系中央社會主義學院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部民族與宗教教研室主任、教授)