■肖景光

據(jù)俄《消息報(bào)》報(bào)道，今年年初，俄國防部制訂了俄羅斯聯(lián)邦《兵役義務(wù)與服役法》修正案，目前正在與內(nèi)務(wù)部、聯(lián)邦安全局等其他有兵役的強(qiáng)力部門進(jìn)行會(huì)商，其實(shí)質(zhì)在于簡(jiǎn)化程序，使指揮員有權(quán)將那些犯有泄露公務(wù)信息或者敗壞軍人榮譽(yù)和尊嚴(yán)的人從部隊(duì)行列里開除出去，這些行為包括酗酒、吸毒、行為不端、貪污受賄和泄露非保密公務(wù)信息等。

俄現(xiàn)行《兵役義務(wù)與服役法》沒有規(guī)定因?yàn)樨澪凼苜V和泄露公務(wù)信息等行為而開除軍人的情形，也沒有規(guī)定對(duì)敗壞軍人榮譽(yù)和尊嚴(yán)的行為實(shí)施處罰的條款。俄國防部法律修正案稱，現(xiàn)行法案并沒有將上述行為列為違法，只是在《兵役義務(wù)與服役法》第51章第2條規(guī)定了開除軍籍的所有情形，里面規(guī)定了十多項(xiàng)具體條款。俄國防部計(jì)劃先從小處著手，對(duì)第6款第1項(xiàng)（“破壞與服役有關(guān)的禁止、限制和職責(zé)規(guī)定的行為”）再增補(bǔ)1項(xiàng)，表述為“抵御貪污受賄行為”，此外，再單獨(dú)設(shè)立2項(xiàng)，分別為“犯有敗壞軍人榮譽(yù)和尊嚴(yán)的行為”“犯有泄露公務(wù)信息的行為”。此后，國防部再轉(zhuǎn)向主要的修法工作。

俄聯(lián)邦總統(tǒng)公民社會(huì)發(fā)展和人權(quán)委員會(huì)工作小組組長克里文科指出：“‘?dāng)能娙藰s譽(yù)和尊嚴(yán)的行為’這個(gè)概念需要在法律條文里進(jìn)行明確闡述，列出所有此類違犯行為的清單。現(xiàn)行條例沒有指出哪些行為屬于此類情形，導(dǎo)致這個(gè)概念可以做各種各樣的解讀。有關(guān)公務(wù)信息的條款也是如此。以前就發(fā)生過此類情況，上級(jí)指揮員對(duì)士兵和軍官向軍事檢察院的上訴看法完全不一樣。”

據(jù)介紹，在俄羅斯，因?yàn)槠茐穆曌u(yù)的行為而開除軍人的做法由來已久。早在蘇聯(lián)時(shí)期，軍官就有可能因?yàn)椤捌茐能姽俪绺叻Q號(hào)的過錯(cuò)”而被迫離開部隊(duì)。