攜手拉美和加勒比國家，擴大反腐敗等領(lǐng)域合作——

　　橫跨太平洋的一次牽手，讓中國反腐敗國際合作的“朋友圈”持續(xù)擴大。

　　當?shù)貢r間1月22日，在智利舉行的中國—拉美和加勒比國家共同體論壇（中拉論壇）第二屆部長級會議通過了《中國與拉共體成員國優(yōu)先領(lǐng)域合作共同行動計劃（2019-2021）》（以下簡稱《共同行動計劃》）。雙方將擴大反腐敗合作，以及在反走私、反洗錢、防逃稅和非法資金流動領(lǐng)域的合作。

　　對內(nèi)“打虎”“拍蠅”不松勁，對外“天網(wǎng)”“獵狐”不停歇。中拉《共同行動計劃》的發(fā)布，再次向世界表明中國“有逃必追、一追到底”的鮮明立場。

　　中拉新時代跨越大洋的一次牽手

　　1月11日，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調(diào)，要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。

　　作為中拉論壇第二屆部長級會議通過的3份重要成果文件之一，《共同行動計劃》開啟了中國與拉美和加勒比國家攜手治理腐敗的新篇章。

　　根據(jù)《共同行動計劃》，雙方將擴大在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下的反腐敗雙、多邊合作以及在反走私、反洗錢、反逃稅和非法資金流動領(lǐng)域的雙、多邊合作。

　　雙方還將提高公共治理的效率和透明度，推動各層級各司其職，根據(jù)各國法律及該國參與的國際公約，允許公民參與公共事務(wù)監(jiān)督并獲取相關(guān)信息。

　　此外，雙方將加強主管部門間與反洗錢、資產(chǎn)追繳、引渡有關(guān)的情報交換，加強刑事司法互助與合作，執(zhí)行能力培訓方面的項目，加強并建立直接有效的司法實踐合作的機制。

　　“實現(xiàn)了中拉新時代跨越大洋的一次牽手?！蓖饨徊堪l(fā)言人華春瑩在例行記者會上總結(jié)中拉論壇第二屆部長級會議成果時說。

　　中拉反腐國際合作早有先例

　　事實上，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國與拉美和加勒比國家在反腐敗國際追逃追贓領(lǐng)域已牽手多次，通過引渡、遣返、勸返等途徑，數(shù)名外逃貪官被緝拿歸案。

　　2016年3月27日，在外交部、公安部和駐秘魯使館全力配合下，潛逃境外17年的“百名紅通人員”第63號嫌犯張麗萍被成功勸返回國。

　　2016年7月17日凌晨，涉嫌重大走私犯罪、偷逃稅款7.17億元人民幣的嫌疑人黃海勇從秘魯引渡回國。

　　外逃18年之久的黃海勇被引渡回國，這是我國首次從拉美國家引渡犯罪嫌疑人，也是新中國成立以來最復雜的引渡案件，為我國在拉美地區(qū)開展引渡執(zhí)法打下良好基礎(chǔ)。

　　2016年2月6日，“百名紅通人員”第39號嫌犯付耀波、第41號嫌犯張清曌在加勒比海島國圣文森特和格林納丁斯（簡稱“圣格”）被抓獲。

　　付耀波在歸案后的懺悔書中稱，之所以13天輾轉(zhuǎn)5個國家，最終躲藏在圣格，是因為“這個國家與中國并未建交，以為到了天涯海角”。

　　不斷深化的反腐敗國際合作營造出“無路可逃”的氛圍，對腐敗分子產(chǎn)生了強大的震懾力。2017年7月29日，同樣外逃加勒比地區(qū)3年多的“百名紅通人員”第92號嫌犯任標主動回國投案。

　　據(jù)悉，目前持有加勒比地區(qū)國家護照的涉嫌職務(wù)和經(jīng)濟犯罪的外逃人員多達數(shù)十名。外逃人員之所以選擇藏匿此處，與該地區(qū)部分國家尚未同中國建交和寬松的投資移民政策有關(guān)。

　　未建立外交關(guān)系、未簽署引渡條約、未簽訂執(zhí)法合作協(xié)議……一系列的難題，確實給追逃追贓工作帶來了很大挑戰(zhàn)。但天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。經(jīng)過與拉美和加勒比國家堅持不懈的溝通協(xié)作，多名外逃人員最終歸案。

　　追逃“天網(wǎng)”正越織越密

　　敢于向腐敗亮劍，堅定不移反對腐敗。中國在反腐敗斗爭上的鮮明立場、堅決態(tài)度和務(wù)實作為，占據(jù)了國際道義制高點，贏得了國際社會尊重。一個在全球范圍內(nèi)構(gòu)筑的追逃“天網(wǎng)”，正越織越密。

　　2014年11月，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導人非正式會議通過了《北京反腐敗宣言》。這是第一個由中國主導起草的國際性反腐敗宣言。

　　2016年9月，二十國集團（G20）杭州峰會批準通過了《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，確定了以“零容忍、零漏洞、零障礙”為主要內(nèi)容的反腐敗追逃追贓十條原則，推動在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心。

　　2017年5月，在北京舉行的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，達成了加強反腐敗領(lǐng)域合作等多項共識，明確提出將“一帶一路”建設(shè)成為“廉潔之路”。

　　2017年9月，金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤在廈門舉行。與會領(lǐng)導人就加強反腐敗合作達成重要共識并寫入《金磚國家領(lǐng)導人廈門宣言》。

　　2017年11月，第20次中國—東盟領(lǐng)導人會議發(fā)表了《中國—東盟全面加強反腐敗有效合作聯(lián)合聲明》。這是中國—東盟領(lǐng)導人會議首次在反腐敗領(lǐng)域發(fā)表聯(lián)合聲明。

　　2017年，中國分別與美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家確定重點個案開展聯(lián)合調(diào)查，與東南亞、加勒比地區(qū)等加強對口磋商，內(nèi)地與香港特區(qū)加大反腐敗執(zhí)法合作力度，推動與土耳其簽署引渡條約，與肯尼亞簽署引渡和刑事司法協(xié)助條約，與意大利、芬蘭等7國簽署金融情報交換協(xié)議。追逃追贓對外合作網(wǎng)絡(luò)越織越密。

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　　在此次中拉論壇第二屆部長級會議期間，中方強調(diào)高度重視同包括拉美國家在內(nèi)的國際社會開展反腐敗國際合作，大力推進與有關(guān)國家締結(jié)雙邊引渡條約和司法協(xié)助條約，并在中拉論壇框架下開展交流，不斷完善這一領(lǐng)域國際合作的法律框架。

　　海外不是法外、外逃沒有出路，根本不存在所謂的“避罪天堂”。中國在反腐敗國際合作實踐中的談判力、合作力和影響力，正在為追逃追贓工作加速添能。（本報記者 田國壘）