全國首例附條件不起訴案當(dāng)事人迷途知返

“對李村（化名）宣布不起訴決定后，我對他說，希望你吸取教訓(xùn)，好好走正路，不要讓我再在辦公室里見到你。”喬璟璟說，“4年來，他做到了，我很欣慰?！?/p>

　　32歲的喬璟璟來自重慶市長壽區(qū)人民檢察院，她和另外3名檢察官組成了該院的“莎姐”團(tuán)隊(duì)。李村是我國確立附條件不起訴制度后第一個案例中的當(dāng)事人。

　　在重慶，“莎姐”已成為青少年維權(quán)幫扶的響亮品牌，416名“莎姐”和更多同道中人持之以恒的努力，讓“折翅的天使”重新長出翅膀，羽翼豐滿地掠過青春多彩的天空。

　　迷途知返的年輕人

　　2012年5月27日下午，當(dāng)時未滿18周歲的李村等3人計(jì)劃去“弄一輛摩托來騎”。

　　3人在長壽區(qū)晏家安置房4期B區(qū)3棟5單元底樓的樓梯間，盜竊了一輛紅色的速卡迪SK150型兩輪摩托車。他們把車停在經(jīng)開區(qū)一工廠的門口后，便各自回家，次日，發(fā)現(xiàn)車已不知去向。

　　兩個月后，警察找上門來。李村自知案發(fā)，交代了作案經(jīng)過。

　　經(jīng)長壽區(qū)價格認(rèn)證中心鑒定，該車價值2244元。由于已構(gòu)成數(shù)額較大的盜竊行為，警方將該案移送到檢察院審查起訴。

　　“他11歲患上了癲癇，每個月都會發(fā)病。平日里，娃兒也很老實(shí)?！鞭k案的“莎姐”檢察官喬璟璟、李珣來到李村家里，李村媽媽說起獨(dú)子闖下的禍，很是難過。

　　訊問中，李村對盜竊事實(shí)供認(rèn)不諱，表示非常后悔。 他說，自己因患病而輟學(xué)，在鎮(zhèn)上找了一份工作，自己盜車最初是想有“上班的交通工具”，家里為了治病花了不少錢，這次不想再花家里的錢，所以做錯了事。

　　取保候?qū)徍?，李村與其家屬主動找到失主董某，當(dāng)面賠禮道歉并賠付了2000元。和解協(xié)議書中，董某表達(dá)了諒解李村的意愿，請求對他從寬處理。

　　此案辦理期間，修訂后的刑事訴訟法開始實(shí)施，該法第一次在立法層面確立了附條件不起訴制度。

　　2013年1月4日，修訂后的刑事訴訟法開始實(shí)施的第一個工作日，李村成為我國第一個按照附條件不起訴制度而被附條件不起訴的未成年人。此前，全國各地就附條件不起訴作出了零星探索，但李村是嚴(yán)格意義上的附條件不起訴“有法可依”的第一人。

　　當(dāng)天，他和父母一起來到長壽區(qū)人民檢察院經(jīng)開區(qū)中心檢察室。

　　“李村，你能遵守考察期內(nèi)的規(guī)定嗎？能聽從父母的管教嗎？”

　　“我能！我愿意接受考察條件，按時匯報我的近況，自我反思，希望能夠得到從寬處理?！?/p>

　　在征詢犯罪嫌疑人及其法定代理人、被害人、公安機(jī)關(guān)意見，各方均表示無異議后，長壽區(qū)人民檢察院依據(jù)修改后的刑事訴訟法，決定對李村附條件不起訴。

　　該院認(rèn)為，李村系未成年人，犯罪后主動向被害人進(jìn)行賠償，獲得諒解，雙方達(dá)成和解協(xié)議，悔罪態(tài)度好，符合附條件不起訴條件。

　　該院對李村設(shè)置了6個月的考察期。期間，李村離開所居住的市、區(qū)或者遷居，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察院批準(zhǔn)，還必須每兩個月匯報一次近況并提交書面材料，并參加3次社會公益活動。否則，檢察院仍將依法提起公訴。

　　考察期間，喬璟璟曾身著便裝，以李村“姐姐”的名義前往李村所在公司“暗訪”，得到“表現(xiàn)不錯”的反饋?？疾旖Y(jié)束后，她告訴李村，要深刻反思，不能重蹈覆轍，但同時別背上思想包袱，未成年期間的犯罪記錄將被封存，找工作時可輕松上陣，不必告訴任何人。

　　4年多來，李村履行了承諾，沒有犯罪記錄。

　　“教育挽救失足未成年人，需要久久為功、水滴石穿?！?nbsp;喬璟璟說，自己很高興能成為其中的“一滴水”，盡管附條件不起訴會讓自己的工作量大很多，但為了李村這樣的孩子，“一切都是值得的”。

    被幫教的涉罪未成年人考上了大學(xué)

　　李村是幾名“莎姐”的工作案例之一，在長壽區(qū)人民檢察院，更多“莎姐”為更多“李村”做了更多工作?！吧恪眰冡槍ξ闯赡耆朔缸飭栴}，在機(jī)制層面作出的探索更加引人矚目。

　　2014年4月，未成年人程某明知摩托車為盜竊所得，仍出錢購買，后被警方抓獲，以涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪被移送長壽區(qū)人民檢察院審查起訴。該院決定對其附條件不起訴。當(dāng)時，該院創(chuàng)造性地邀請5名人民監(jiān)督員以第三方身份參與其中，全程對檢察官的辦案行為進(jìn)行監(jiān)督，同時對當(dāng)事少年進(jìn)行幫教，取得了良好的社會效果和法律效果。此后，該做法被固定下來。

　　長壽區(qū)人民檢察院在未成年人檢察工作中，堅(jiān)持幫教回訪，被不起訴人“一人一檔案”，將他們的基本情況、家屬聯(lián)系方式、涉嫌犯罪事實(shí)、處理情況等資料一一登記造冊，設(shè)立回訪和教育期限，并適時組織未成年人及其親屬參加庭審旁聽，聚集家庭、學(xué)校、社會等力量，共同輔導(dǎo)和矯正失足未成年人，并及時記錄回訪教育的具體情況和實(shí)際效果。

　　該院幫教回訪的15名未成年人，無一人再犯罪。16歲的鄭某酒后為瑣事伙同朋友將一人毆打致輕傷，涉嫌故意傷害罪，檢察院作出不起訴決定后，“莎姐”檢察官多次回訪幫教，在他高考前，還專程前往為其加油鼓勁，最終，鄭某成功考上大學(xué)。

　　社會觀護(hù)是我國未成年人犯罪司法實(shí)踐中探索建立的新做法，“莎姐”們也借鑒引入。

　　重慶市行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校是位于長壽區(qū)的國家級重點(diǎn)民辦中職學(xué)校，曾招收過很多老師、家長管不住的“小混混”甚至監(jiān)外服刑人員，因其注重“愛的教育”，成功地將眾多“問題青少年”轉(zhuǎn)化為“合格青少年”，19年來，在校學(xué)生無一違法犯罪。長壽區(qū)人民檢察院在該校建立了觀護(hù)基地，將有學(xué)習(xí)、就業(yè)意愿的涉罪未成年人推薦到該校學(xué)習(xí)技能，畢業(yè)后推薦到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)；“莎姐”檢察官每月前往對接受觀護(hù)教育的未成年人進(jìn)行幫教回訪。

　　法律援助是未成年人司法工作的重要方面，長壽區(qū)人民檢察院受理的157件未成年人犯罪案件，全部向區(qū)法律援助中心送達(dá)了法律援助通知書，實(shí)現(xiàn)了法律援助全覆蓋。

　　破解未成年人犯罪問題，非常重要的是，找到“病灶”、打開“心結(jié)”，讓他們愿說話、說真話，內(nèi)心受到觸動。為此，“莎姐”們?nèi)繀⒓恿诵睦碜稍儙熍嘤?xùn)，并且邀請多名心理學(xué)專家參與涉案未成年人的心理咨詢和矯正。

　　針對訊問未成年犯罪嫌疑人時，其家長無法或者不宜到場的老大難問題，長壽區(qū)人民檢察院在重慶首創(chuàng)了“代理家長人才庫”，由“代理家長”到場和幫教，為未成年人的成長護(hù)航，該做法已在全市推開。

　　“莎姐”走出檢察系統(tǒng)

　　在重慶，“莎姐”并非長壽區(qū)獨(dú)有。在重慶的各個區(qū)縣，“莎姐”都已成為未成年人保護(hù)領(lǐng)域的一個廣受贊譽(yù)的品牌。

　　“莎姐”青少年維權(quán)崗創(chuàng)立于2004年，發(fā)端于大渡口區(qū)人民檢察院，以該院女干警王莎的名字命名。

　　針對未成年人犯罪問題，除了公檢法在辦案過程中按照法律規(guī)定予以從輕或者減輕處理外，更重要的是，將未成年人健康成長視為國家減少犯罪的根本出路，在預(yù)防和減少犯罪的戰(zhàn)略層面進(jìn)行審視。從這個角度看，應(yīng)對未成年人犯罪，不僅應(yīng)在辦案的“事中”環(huán)節(jié)著力，也應(yīng)重視犯罪預(yù)防的“事前”環(huán)節(jié)和判決執(zhí)行后矯治幫扶的“事后”環(huán)節(jié)。

　　“莎姐”正是基于這樣的思路而來。創(chuàng)立后不久，大渡口區(qū)的“莎姐”就因?yàn)椤澳托慕逃?、愛心感化、真心挽救”，成為婦孺皆知的未成年人工作名片。

　　在“事前”環(huán)節(jié)，大渡口區(qū)廣泛動員社會力量參與“莎姐”工作，建立“莎姐工作室”13個，“莎姐校園法律社團(tuán)”9個，聘請心理專家、教師、律師和社區(qū)工作者等“莎姐志愿者”34名。

　　編排“莎姐”情景劇、講述“莎姐”故事、推出網(wǎng)上普法預(yù)約菜單、開展進(jìn)校園普法活動……“莎姐”團(tuán)隊(duì)用青少年易于接受的方式，大力進(jìn)行法制宣講和預(yù)防犯罪宣講，“定點(diǎn)式”聯(lián)系、“點(diǎn)菜式”選題、“專題式”宣講、“問卷式”反饋，開展各類宣講200余場，受眾2.6萬余人。

　　在“事后”環(huán)節(jié)，大渡口區(qū)“莎姐”開展工作以來，對數(shù)百名未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行了耐心細(xì)致的個別幫教，幫助48名受害未成年人走出心理陰霾；促使56名微罪不訴的未成年人重返課堂和社會。

　　大渡口區(qū)的“莎姐”成效斐然：2004~2008年，該院年平均受理審查起訴未成年人案件為62人；2009~2013年，該數(shù)值降為40；2014、2015、2016年，又分別降為20、8、7。

　　更重要的是，“莎姐”們的工作讓孩子們的守法意識有了巨大的進(jìn)步，如何防止被性侵和被家暴，孩子們都已初步掌握了基本的方法。

　　而今，大渡口區(qū)人民檢察院打破科室限制、整合全院力量參與到“莎姐”的事業(yè)之中，有專門的工作班子和人員，實(shí)行統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一選題、統(tǒng)一人員安排、統(tǒng)一課件制作等，形成了一套長效工作機(jī)制，能持續(xù)發(fā)力。

　　2012年年底，重慶市人民檢察院決定推廣“莎姐”工作經(jīng)驗(yàn)，“莎姐”在重慶市45個檢察院推廣，成為“標(biāo)配”，為全市青少年帶來福音。

　　2015年，“莎姐”再度擴(kuò)容升級，全市推廣“莎姐”工作經(jīng)驗(yàn)。“莎姐”走出檢察系統(tǒng)，成為黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門協(xié)同、志愿力量共同參與的社會治理工作新機(jī)制。

　　2017年，“莎姐”的形式和內(nèi)涵再次延伸，全市檢察干警和志愿者以“莎姐”的名義，開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)特定人群的大普法活動。如今的“莎姐”，正從一個關(guān)愛未成年人的品牌，發(fā)展成面向所有群眾的全民普法大品牌。

中國青年報·中青在線記者 田文生 實(shí)習(xí)生 戢璐綺