北京市選派優(yōu)秀干部下村擔任第一書記，抓黨建、聚人心、促發(fā)展

本報記者 賀 勇

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　　從2015年起，北京市連續(xù)兩年累計選派機關企事業(yè)單位623名優(yōu)秀干部到低收入村、發(fā)展落后村、黨組織軟弱渙散村擔任第一書記。

　　兩年來，他們牢記重托，懷著激情，帶著責任，把農(nóng)村當家鄉(xiāng)，視村民為親人，兩腳沾泥，一心干事，和村里的干部群眾一起全力摘下“后進”標簽。

　　融進去——

　　黨群干群關系近了

　　2015年11月，亓建強“走馬上任”密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)西莊戶村第一書記?！半m然早有思想準備。但進村以后才發(fā)現(xiàn)，實際情況比想象的要復雜?！?/p>

　　由于歷史遺留原因，村集體賬戶有470多萬元欠賬、鍋爐損壞沒錢維修、電話欠費被停機銷號、上訪群眾一撥接一撥……更要命的，老百姓對亓建強并不信任，認為第一書記無非就是來鍍鍍金。村民天天三五成群地來到村委會，找亓建強要錢要物，甚至把過去幾年的矛盾和糾紛拿出來讓他協(xié)調(diào)解決。

　　這種經(jīng)歷并非只有亓建強遭遇過，房山區(qū)園林綠化局團委書記張大同在走上第一書記崗位的第一天就失眠了，村民對他的到來并不看好：“你能幫我們還了欠款還是能摘了我們的后進帽子？”

　　很多村的農(nóng)民都以猜疑的目光打量第一書記，既期待這個“上面派來的干部”能切實改善村里的生產(chǎn)、生活水平，又擔憂第一書記空有名頭、流于形式，甚至有人認為第一書記工作不過是沽名釣譽、撈取政治資本的作秀。

　　一上任就碰到這么多困難，受到很多從未受過的委屈，亓建強意識到，村民的信任才是他做好工作的前提。他提醒自己，面對挑釁不卑不亢，面對謾罵不急不惱，像對待親人一樣與村民溝通交流。村民有疑問，他仔細詢問情況、查閱檔案，盡力給予解答；村民有困難，他想辦法協(xié)調(diào)村兩委班子幫助解決；鄰里出現(xiàn)糾紛，他必定到場幫助協(xié)調(diào)；有些因病致貧的特困戶和殘疾人，他自己出錢買米買面到家看望。

　　一分付出一分收獲，真心地融入，讓村民對他的態(tài)度有了根本轉變，過去見面是橫眉冷對，現(xiàn)在見面是笑臉相迎；過去是堵著門不讓吃飯，現(xiàn)在是請亓建強到家里去吃飯。

　　從“冷板凳”到“座上賓”，亓建強完成了從一名機關干部到駐村第一書記的身份轉變， 其背后是北京市選派機關干部駐村擔任第一書記的大布局。

　　兩年時間里，600余名第一書記跑遍派駐村的家家戶戶，真誠幫助群眾排憂解難，與群眾想在一起、苦在一起、干在一起。在嚴格自律、干事創(chuàng)業(yè)中樹立了良好形象，用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，贏得了廣大群眾的贊譽。

　　通過兩年的工作，第一書記與村民結下了深厚友誼，村民們有的寫了感謝信，有的遞交了挽留書，有的創(chuàng)作了通俗的“打油詩”，有的還向派出單位送去了錦旗，表達對第一書記的感激和留戀之情。更有一批第一書記主動要求留任，繼續(xù)為村民服務。

　　1月3日下午，大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)北高各莊村第一書記郭弘波任職期滿正準備離開，卻被村民們團團圍住?！肮鶗洠兄x你給我們打開了西瓜銷路！”“郭書記，謝謝你幫我們聯(lián)系安上的銀行自助終端機”……依依惜別時，不少村民已是潸然淚下。

　　抓班子——

　　黨組織戰(zhàn)斗力增強了

　　“選派第一書記到村任職，一個主要目的是抓基層、打基礎、固根基，通過加強基層黨建，把每一個村黨組織都打造成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，留下一支‘永不走’的工作隊?！北本┦形M織部副部長張革在全市村第一書記選派工作動員部署會上強調(diào)。

　　大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)西高各莊村第一書記曹金龍上任伊始，就面臨著沒有辦公場地、村兩委干部關系不協(xié)調(diào)的窘境。西高各莊村是遠近聞名的軟弱渙散村，村里很多工作一度處于停滯狀態(tài)。村委會舊址年久失修，已無法辦公；新建的村委會完工三年，卻沒有驗收和交接，電路不通。前任村黨支部書記剛被鎮(zhèn)黨委免職，機關下派的新任村黨支部書記剛到村，人生地不熟。

　　困難面前，曹金龍沒有退縮。為提高村黨組織凝聚力，他當起了“潤滑劑”，調(diào)解村兩委干部間的關系，增進互相理解。兩委承諾制、坐班值班制度、黨務村務公開制……在他的推動下，一系列加強基層黨建的規(guī)章制度提上日程。村兩委干部心往一塊想、勁往一塊使的工作氛圍越來越濃厚。

　　現(xiàn)在，西高各莊村里每名黨員的家門口都掛上了“黨員示范戶”標牌，接受群眾監(jiān)督。村里的主要街道也立上了“黨員路”標桿，定期組織黨員開展義務勞動。每月10日的“黨員活動日”，一些往常不愛參加活動的黨員都積極參加。

　　昌平區(qū)陽坊鎮(zhèn)西馬坊村過去也是黨組織軟弱渙散，第一書記褚翰峰與鎮(zhèn)黨委多次溝通與醞釀，通過選舉程序配齊了村委干部。通過定制度、建隊伍，目前村兩委工作能力提升，村莊環(huán)境變樣。2017年初，經(jīng)區(qū)組織部批準，西馬坊村徹底甩掉了“軟弱渙散村”的帽子。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。2015年以來，一批批像曹金龍、褚翰峰這樣的第一書記扎根京郊農(nóng)村，將現(xiàn)代化治理理念傳到基層農(nóng)村，把基層班子擰成一股繩。

　　數(shù)字顯示，第一書記入駐以來，有76個軟弱渙散村黨組織得到了轉化提升。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說，第一書記突出的貢獻，就是把村班子建好了，把黨員干部帶強了，把制度規(guī)范立起來了。

　　育產(chǎn)業(yè)——

　　農(nóng)民致富能力提高了

　　解決了班子問題，干部有了干勁，如何帶領群眾致富？

　　大興區(qū)東黑垡村第一書記鄧濤到村里第一天就開始考慮這個問題：“改變低收入的狀況不能單靠政策扶持和項目投入，只有激發(fā)群眾內(nèi)生動力，才能確保勤勞致富，長久致富?！?/p>

　　東黑垡村地處平原區(qū)，不像山區(qū)鄉(xiāng)村可以依托山水資源發(fā)展民俗旅游，但交通便利，城里人下鄉(xiāng)很方便，何不實行城鄉(xiāng)共建？鄧濤想出了一個點子，讓農(nóng)民提供“一分田”租給城里人，讓城里人閑時回農(nóng)村種種地，體驗農(nóng)村生活，農(nóng)民可以得到租金，提升生活水平。

　　經(jīng)過調(diào)研，鄧濤發(fā)現(xiàn)只有一半的農(nóng)民愿意加入城鄉(xiāng)共建“一分田”計劃。他并沒有急于求成，先從村里選取了5戶作為試點，每戶村民提供1畝左右的耕地，把田分成33份，1份地20平方米，以份為單位向外出租。土地由村民管理，主要種植蔬菜、糧食和水果?！耙环痔铩币荒曜?80元，連續(xù)兩年租680元，三年租880元。這樣算下來，如果每戶村民的33份地全部租出去，1年能得到報酬1萬余元?？吹竭@樣的利潤，不少村民紛紛要求參與進來。

　　針對村里40、50人員就業(yè)難題，曹金龍利用自己在企業(yè)多年積攢的人脈資源，與物美超市、綠興農(nóng)場聯(lián)系，將招聘員工的年齡上限由45歲放寬到55歲，一次性讓36名村民找到了工作?！?00多口人的村，一下子就讓近1/10的人掙上了工資?！?/p>

　　平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)梯子峪村的第一書記張俊民帶著一身技術來到村里，他不僅是第一書記，也是種植、養(yǎng)殖專家，讓村里的大桃產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)上了一層樓；房山區(qū)長陽鎮(zhèn)夏場村第一書記李會慶，利用區(qū)委組織部搭建的第一書記重點項目會商機制，為村里爭取了800多萬元資金，修建現(xiàn)代化大棚，實現(xiàn)了溫度、水、光照的全自動化數(shù)控……兩年來，第一書記堅持把促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為“第一要務”，幫助派駐村研究發(fā)展思路、規(guī)劃發(fā)展藍圖，發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民項目。據(jù)北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計，2017年全市低收入農(nóng)戶收入預計超萬元。

　　隨著第一批第一書記任期結束，北京市已開展了新一輪第一書記的選派工作，精準幫扶低收入村和低收入農(nóng)戶，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設，率先全面建成小康社會。截至1月10日，第三批選派的288名第一書記已全部入村報到。“低收入村發(fā)展幫扶工作已到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，第一書記要以更高標準、更嚴要求、更實措施、更好作風，切實把幫扶工作抓細、抓實、抓好?！北本┦形r(nóng)工委書記、市農(nóng)委主任孫文鍇說。