北京市選派優(yōu)秀干部下村擔(dān)任第一書記，抓黨建、聚人心、促發(fā)展

本報(bào)記者 賀 勇

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　　從2015年起，北京市連續(xù)兩年累計(jì)選派機(jī)關(guān)企事業(yè)單位623名優(yōu)秀干部到低收入村、發(fā)展落后村、黨組織軟弱渙散村擔(dān)任第一書記。

　　兩年來(lái)，他們牢記重托，懷著激情，帶著責(zé)任，把農(nóng)村當(dāng)家鄉(xiāng)，視村民為親人，兩腳沾泥，一心干事，和村里的干部群眾一起全力摘下“后進(jìn)”標(biāo)簽。

　　融進(jìn)去——

　　黨群干群關(guān)系近了

　　2015年11月，亓建強(qiáng)“走馬上任”密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)西莊戶村第一書記?！半m然早有思想準(zhǔn)備。但進(jìn)村以后才發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況比想象的要復(fù)雜?！?/p>

　　由于歷史遺留原因，村集體賬戶有470多萬(wàn)元欠賬、鍋爐損壞沒錢維修、電話欠費(fèi)被停機(jī)銷號(hào)、上訪群眾一撥接一撥……更要命的，老百姓對(duì)亓建強(qiáng)并不信任，認(rèn)為第一書記無(wú)非就是來(lái)鍍鍍金。村民天天三五成群地來(lái)到村委會(huì)，找亓建強(qiáng)要錢要物，甚至把過(guò)去幾年的矛盾和糾紛拿出來(lái)讓他協(xié)調(diào)解決。

　　這種經(jīng)歷并非只有亓建強(qiáng)遭遇過(guò)，房山區(qū)園林綠化局團(tuán)委書記張大同在走上第一書記崗位的第一天就失眠了，村民對(duì)他的到來(lái)并不看好：“你能幫我們還了欠款還是能摘了我們的后進(jìn)帽子？”

　　很多村的農(nóng)民都以猜疑的目光打量第一書記，既期待這個(gè)“上面派來(lái)的干部”能切實(shí)改善村里的生產(chǎn)、生活水平，又擔(dān)憂第一書記空有名頭、流于形式，甚至有人認(rèn)為第一書記工作不過(guò)是沽名釣譽(yù)、撈取政治資本的作秀。

　　一上任就碰到這么多困難，受到很多從未受過(guò)的委屈，亓建強(qiáng)意識(shí)到，村民的信任才是他做好工作的前提。他提醒自己，面對(duì)挑釁不卑不亢，面對(duì)謾罵不急不惱，像對(duì)待親人一樣與村民溝通交流。村民有疑問(wèn)，他仔細(xì)詢問(wèn)情況、查閱檔案，盡力給予解答；村民有困難，他想辦法協(xié)調(diào)村兩委班子幫助解決；鄰里出現(xiàn)糾紛，他必定到場(chǎng)幫助協(xié)調(diào)；有些因病致貧的特困戶和殘疾人，他自己出錢買米買面到家看望。

　　一分付出一分收獲，真心地融入，讓村民對(duì)他的態(tài)度有了根本轉(zhuǎn)變，過(guò)去見面是橫眉冷對(duì)，現(xiàn)在見面是笑臉相迎；過(guò)去是堵著門不讓吃飯，現(xiàn)在是請(qǐng)亓建強(qiáng)到家里去吃飯。

　　從“冷板凳”到“座上賓”，亓建強(qiáng)完成了從一名機(jī)關(guān)干部到駐村第一書記的身份轉(zhuǎn)變， 其背后是北京市選派機(jī)關(guān)干部駐村擔(dān)任第一書記的大布局。

　　兩年時(shí)間里，600余名第一書記跑遍派駐村的家家戶戶，真誠(chéng)幫助群眾排憂解難，與群眾想在一起、苦在一起、干在一起。在嚴(yán)格自律、干事創(chuàng)業(yè)中樹立了良好形象，用自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”，贏得了廣大群眾的贊譽(yù)。

　　通過(guò)兩年的工作，第一書記與村民結(jié)下了深厚友誼，村民們有的寫了感謝信，有的遞交了挽留書，有的創(chuàng)作了通俗的“打油詩(shī)”，有的還向派出單位送去了錦旗，表達(dá)對(duì)第一書記的感激和留戀之情。更有一批第一書記主動(dòng)要求留任，繼續(xù)為村民服務(wù)。

　　1月3日下午，大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)北高各莊村第一書記郭弘波任職期滿正準(zhǔn)備離開，卻被村民們團(tuán)團(tuán)圍住?！肮鶗洠兄x你給我們打開了西瓜銷路！”“郭書記，謝謝你幫我們聯(lián)系安上的銀行自助終端機(jī)”……依依惜別時(shí)，不少村民已是潸然淚下。

　　抓班子——

　　黨組織戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了

　　“選派第一書記到村任職，一個(gè)主要目的是抓基層、打基礎(chǔ)、固根基，通過(guò)加強(qiáng)基層黨建，把每一個(gè)村黨組織都打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，留下一支‘永不走’的工作隊(duì)?！北本┦形M織部副部長(zhǎng)張革在全市村第一書記選派工作動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

　　大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)西高各莊村第一書記曹金龍上任伊始，就面臨著沒有辦公場(chǎng)地、村兩委干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的窘境。西高各莊村是遠(yuǎn)近聞名的軟弱渙散村，村里很多工作一度處于停滯狀態(tài)。村委會(huì)舊址年久失修，已無(wú)法辦公；新建的村委會(huì)完工三年，卻沒有驗(yàn)收和交接，電路不通。前任村黨支部書記剛被鎮(zhèn)黨委免職，機(jī)關(guān)下派的新任村黨支部書記剛到村，人生地不熟。

　　困難面前，曹金龍沒有退縮。為提高村黨組織凝聚力，他當(dāng)起了“潤(rùn)滑劑”，調(diào)解村兩委干部間的關(guān)系，增進(jìn)互相理解。兩委承諾制、坐班值班制度、黨務(wù)村務(wù)公開制……在他的推動(dòng)下，一系列加強(qiáng)基層黨建的規(guī)章制度提上日程。村兩委干部心往一塊想、勁往一塊使的工作氛圍越來(lái)越濃厚。

　　現(xiàn)在，西高各莊村里每名黨員的家門口都掛上了“黨員示范戶”標(biāo)牌，接受群眾監(jiān)督。村里的主要街道也立上了“黨員路”標(biāo)桿，定期組織黨員開展義務(wù)勞動(dòng)。每月10日的“黨員活動(dòng)日”，一些往常不愛參加活動(dòng)的黨員都積極參加。

　　昌平區(qū)陽(yáng)坊鎮(zhèn)西馬坊村過(guò)去也是黨組織軟弱渙散，第一書記褚翰峰與鎮(zhèn)黨委多次溝通與醞釀，通過(guò)選舉程序配齊了村委干部。通過(guò)定制度、建隊(duì)伍，目前村兩委工作能力提升，村莊環(huán)境變樣。2017年初，經(jīng)區(qū)組織部批準(zhǔn)，西馬坊村徹底甩掉了“軟弱渙散村”的帽子。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。2015年以來(lái)，一批批像曹金龍、褚翰峰這樣的第一書記扎根京郊農(nóng)村，將現(xiàn)代化治理理念傳到基層農(nóng)村，把基層班子擰成一股繩。

　　數(shù)字顯示，第一書記入駐以來(lái)，有76個(gè)軟弱渙散村黨組織得到了轉(zhuǎn)化提升。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說(shuō)，第一書記突出的貢獻(xiàn)，就是把村班子建好了，把黨員干部帶強(qiáng)了，把制度規(guī)范立起來(lái)了。

　　育產(chǎn)業(yè)——

　　農(nóng)民致富能力提高了

　　解決了班子問(wèn)題，干部有了干勁，如何帶領(lǐng)群眾致富？

　　大興區(qū)東黑垡村第一書記鄧濤到村里第一天就開始考慮這個(gè)問(wèn)題：“改變低收入的狀況不能單靠政策扶持和項(xiàng)目投入，只有激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，才能確保勤勞致富，長(zhǎng)久致富?！?/p>

　　東黑垡村地處平原區(qū)，不像山區(qū)鄉(xiāng)村可以依托山水資源發(fā)展民俗旅游，但交通便利，城里人下鄉(xiāng)很方便，何不實(shí)行城鄉(xiāng)共建？鄧濤想出了一個(gè)點(diǎn)子，讓農(nóng)民提供“一分田”租給城里人，讓城里人閑時(shí)回農(nóng)村種種地，體驗(yàn)農(nóng)村生活，農(nóng)民可以得到租金，提升生活水平。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研，鄧濤發(fā)現(xiàn)只有一半的農(nóng)民愿意加入城鄉(xiāng)共建“一分田”計(jì)劃。他并沒有急于求成，先從村里選取了5戶作為試點(diǎn)，每戶村民提供1畝左右的耕地，把田分成33份，1份地20平方米，以份為單位向外出租。土地由村民管理，主要種植蔬菜、糧食和水果?！耙环痔铩币荒曜?80元，連續(xù)兩年租680元，三年租880元。這樣算下來(lái)，如果每戶村民的33份地全部租出去，1年能得到報(bào)酬1萬(wàn)余元。看到這樣的利潤(rùn)，不少村民紛紛要求參與進(jìn)來(lái)。

　　針對(duì)村里40、50人員就業(yè)難題，曹金龍利用自己在企業(yè)多年積攢的人脈資源，與物美超市、綠興農(nóng)場(chǎng)聯(lián)系，將招聘員工的年齡上限由45歲放寬到55歲，一次性讓36名村民找到了工作?！?00多口人的村，一下子就讓近1/10的人掙上了工資?！?/p>

　　平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)梯子峪村的第一書記張俊民帶著一身技術(shù)來(lái)到村里，他不僅是第一書記，也是種植、養(yǎng)殖專家，讓村里的大桃產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)上了一層樓；房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)夏場(chǎng)村第一書記李會(huì)慶，利用區(qū)委組織部搭建的第一書記重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，為村里爭(zhēng)取了800多萬(wàn)元資金，修建現(xiàn)代化大棚，實(shí)現(xiàn)了溫度、水、光照的全自動(dòng)化數(shù)控……兩年來(lái)，第一書記堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，幫助派駐村研究發(fā)展思路、規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2017年全市低收入農(nóng)戶收入預(yù)計(jì)超萬(wàn)元。

　　隨著第一批第一書記任期結(jié)束，北京市已開展了新一輪第一書記的選派工作，精準(zhǔn)幫扶低收入村和低收入農(nóng)戶，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，率先全面建成小康社會(huì)。截至1月10日，第三批選派的288名第一書記已全部入村報(bào)到。“低收入村發(fā)展幫扶工作已到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，第一書記要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)措施、更好作風(fēng)，切實(shí)把幫扶工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好?！北本┦形r(nóng)工委書記、市農(nóng)委主任孫文鍇說(shuō)。