楊偉鋒

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞意識(shí)形態(tài)工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡明了新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的一系列方向性、根本性的重大問(wèn)題，貫穿著馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和方法論，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話，首要任務(wù)是研究把握意識(shí)形態(tài)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺(jué)按辯證法辦事，統(tǒng)籌好意識(shí)形態(tài)工作中的若干重大關(guān)系，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

　　堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作和中心工作相統(tǒng)一?！敖?jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！绷?xí)近平總書(shū)記深刻闡明了黨的中心工作和意識(shí)形態(tài)工作的定位和關(guān)系，明確提出了正確把握這兩項(xiàng)工作的實(shí)踐要求。做好意識(shí)形態(tài)工作，要正確處理好與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不好，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，沒(méi)有人民生活的不斷改善，意識(shí)形態(tài)工作的說(shuō)服力和感染力就會(huì)大為減弱，就難以取得理想的效果。所以，意識(shí)形態(tài)工作要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，不能顛倒主次，泛化意識(shí)形態(tài)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，一刻也不能放松和削弱，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性堅(jiān)定性，充分發(fā)揮其引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用?？傊?，我們要做到中心工作和意識(shí)形態(tài)工作“兩手抓、兩手都要硬”。

　　堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一。黨性和人民性的關(guān)系，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎立場(chǎng)、工作導(dǎo)向的重大問(wèn)題，必須清醒而堅(jiān)定。馬克思主義執(zhí)政黨的性質(zhì)決定了黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。做好意識(shí)形態(tài)工作，一方面，要旗幟鮮明地講黨性，堅(jiān)定正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)，增強(qiáng)黨的意識(shí)。另一方面，必須講人民性，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題，樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，切實(shí)把工作做到人民群眾的心坎上。只有站在全黨的立場(chǎng)上、站在全體人民的立場(chǎng)上，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，才能始終堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作的正確方向，做到讓黨放心、讓人民滿意。

　　堅(jiān)持一元化和多樣性相統(tǒng)一。在意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)任務(wù)上，必須統(tǒng)籌好“一”與“多”的關(guān)系。所謂“一”，即馬克思主義的一元化指導(dǎo)；所謂“多”，就是多樣化價(jià)值。否定一元化指導(dǎo)，意識(shí)形態(tài)工作就會(huì)迷失方向、走入歧途；不承認(rèn)多樣化價(jià)值，意識(shí)形態(tài)工作將會(huì)喪失活力、走向僵化。當(dāng)前，國(guó)際各種思想文化交流交融交鋒日趨激烈，國(guó)內(nèi)各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互疊加，不同群體的利益訴求、價(jià)值觀念呈現(xiàn)多元多樣化傾向。做好新形勢(shì)下的意識(shí)形態(tài)工作，一方面迫切需要在多元中立主導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思主義引領(lǐng)、整合多樣化社會(huì)思潮，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為求同存異的最大公約數(shù)，不斷增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的包容性、影響力、感召力；另一方面，要徹底摒棄過(guò)去那種封閉自戀、居高臨下、強(qiáng)求一律的思維和做法，在弘揚(yáng)主旋律的同時(shí)，提倡多樣化，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，形成既有“一枝獨(dú)秀”又有“春色滿園”、既有陽(yáng)春白雪又有下里巴人的生動(dòng)景象。

　　堅(jiān)持“虛功”和“實(shí)做”相統(tǒng)一。意識(shí)形態(tài)工作是在人的頭腦里搞建設(shè)，與其他工作相比，政治性、思想性、導(dǎo)向性和原則性很強(qiáng)，具有“務(wù)虛”的特點(diǎn)。這主要是就工作內(nèi)容而言，意識(shí)形態(tài)工作的好多內(nèi)容都是抽象和無(wú)形的。做好意識(shí)形態(tài)工作不能“空對(duì)空”，僅僅停留在空喊口號(hào)和一般原則要求上，而是要通過(guò)具體的抓手和舉措把“虛”事做“實(shí)”、虛功實(shí)做。這沒(méi)有一番過(guò)硬的本領(lǐng)是不行的。因此，要苦練內(nèi)功，深刻掌握做好工作的方法和規(guī)律。研究工作，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，本著解決問(wèn)題來(lái)想辦法、定措施。部署工作，要堅(jiān)持抓細(xì)抓小抓實(shí)，突出落實(shí)導(dǎo)向，提出具體可行的務(wù)實(shí)舉措。開(kāi)展工作，要堅(jiān)持扎實(shí)有序推進(jìn)，突出效果導(dǎo)向，形式服從內(nèi)容，過(guò)程保障結(jié)果，力求善始善終、善作善成。

　　堅(jiān)持建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一。做好意識(shí)形態(tài)工作，必須正確認(rèn)識(shí)建設(shè)性和批判性的關(guān)系，堅(jiān)持正面宣傳和輿論斗爭(zhēng)的統(tǒng)一。這是由意識(shí)形態(tài)所固有的本性和功能決定的。意識(shí)形態(tài)作為上層建筑的一部分，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，并為特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治法律制度服務(wù)。正面宣傳體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)的建設(shè)性，輿論斗爭(zhēng)體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)的批判性，它們相互統(tǒng)一、不可分割。一方面，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。要著力提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和感染力，進(jìn)一步創(chuàng)新話語(yǔ)體系和話語(yǔ)方式，不斷改進(jìn)形勢(shì)宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳等，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴。另一方面，堅(jiān)持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭(zhēng)。要增強(qiáng)底線思維和陣地意識(shí)，敢抓敢管，敢于亮劍，有理有利有節(jié)開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)，在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。

　　堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一。在意識(shí)形態(tài)工作方式方法上，必須正確認(rèn)識(shí)和處理“老”和“新”的關(guān)系。所謂“老”，指繼承好的經(jīng)驗(yàn)做法；所謂“新”，就是創(chuàng)新工作方法。沒(méi)有繼承就沒(méi)有基礎(chǔ)，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，必須在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上不斷與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，大力推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新，更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。創(chuàng)新必須抓住重點(diǎn)，不斷推動(dòng)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，堅(jiān)定不移把文化體制改革引向深入。創(chuàng)新必須遵循規(guī)律，講究工作藝術(shù)和技巧方法，把握好時(shí)、度、效，加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)，著力打造科學(xué)化、生活化、大眾化、國(guó)際化的語(yǔ)言風(fēng)格。創(chuàng)新必須建立機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核機(jī)制，形成工作合力，構(gòu)建起一套具有長(zhǎng)期性、根本性和穩(wěn)定性的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　堅(jiān)持理論和輿論相統(tǒng)一。理論武裝和輿論引導(dǎo)作為意識(shí)形態(tài)工作的重點(diǎn)，是我們黨堅(jiān)守思想陣地極端重要的武器。理論和輿論猶如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪，理論管方向、管思想、管根本，處于中心位置；輿論引導(dǎo)人、凝聚人、鼓舞人，處于意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿，是重心所在。輿論跟著理論走，理論靠著輿論推。理論是輿論的魂，輿論是理論的腿。然而，無(wú)論是我們的思想理論工作，還是新聞?shì)浾摴ぷ?，都還存在“相互脫節(jié)”“自說(shuō)自話”的問(wèn)題。這不僅會(huì)降低我們對(duì)輿論的引導(dǎo)力，也會(huì)降低黨的理論的傳播力，從而影響整個(gè)意識(shí)形態(tài)工作的質(zhì)量和效果。因此，我們要提高統(tǒng)籌理論和輿論的本領(lǐng)，推動(dòng)“兩論”融通融合，用理論引領(lǐng)輿論，用輿論助推理論，二者同向而行、同向發(fā)力、同頻共振，讓理論借助輿論的形式更有吸引力，讓輿論通過(guò)理論的滲透更有感召力，充分發(fā)揮二者的正向疊加集成效應(yīng)。

　　堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，精神文化產(chǎn)品既有意識(shí)形態(tài)屬性，又有商品屬性。在深入推進(jìn)文化體制改革、推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，要把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位。這就要求我們自覺(jué)樹(shù)立兩個(gè)效益相統(tǒng)一的意識(shí)，正確處理文化與市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，注重道德調(diào)節(jié)，堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　堅(jiān)持內(nèi)宣和外宣相統(tǒng)一。根據(jù)宣傳的對(duì)象、內(nèi)容，宣傳思想工作通常有內(nèi)宣、外宣之分。內(nèi)宣是基礎(chǔ)，外宣是延伸。內(nèi)宣凝神聚力，鼓舞干勁；外宣樹(shù)立形象，擴(kuò)大影響。內(nèi)宣與外宣互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)，你中有我，我中有你。在全面對(duì)外開(kāi)放的條件下做宣傳思想工作，一項(xiàng)重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界。要堅(jiān)持國(guó)家站位，樹(shù)立全球視野，進(jìn)一步提高對(duì)外宣傳水平，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，不斷深化中外文化交流，講好中國(guó)故事，發(fā)好中國(guó)聲音，讓世界認(rèn)識(shí)一個(gè)立體多彩的中國(guó)。同時(shí)要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，理順工作機(jī)制，整合力量資源，切實(shí)推動(dòng)內(nèi)宣外宣一體化發(fā)展。

　　堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下相統(tǒng)一。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問(wèn)題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，許多錯(cuò)誤思潮也都以網(wǎng)絡(luò)為溫床生成發(fā)酵?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。做大做強(qiáng)主流輿論，關(guān)鍵是要壯大網(wǎng)上正面聲音，最大限度地激發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間正能量，網(wǎng)上網(wǎng)下都要做好凝聚共識(shí)的工作，形成“同心圓”，不能成為兩個(gè)輿論場(chǎng)。要深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，打通網(wǎng)上網(wǎng)下，把主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳同步推送到網(wǎng)上，把理論傳播、新聞傳播、文化傳播全面覆蓋到網(wǎng)上，使積極健康的內(nèi)容多起來(lái)、向上向善的氛圍濃起來(lái)。要把握網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，用網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)豐富話語(yǔ)表達(dá)，用新技術(shù)手段強(qiáng)化表現(xiàn)力，用個(gè)性化新聞產(chǎn)品滿足受眾需求，扎實(shí)推進(jìn)媒體融合發(fā)展，打通報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、端等各類傳播平臺(tái)，加快從相“加”邁向相“融”，形成適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件的媒體傳播方式。要組織精干力量參與網(wǎng)上引導(dǎo)，釋放權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，走好網(wǎng)上群眾路線，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

　　堅(jiān)持分工和合作相統(tǒng)一。在意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制上，必須統(tǒng)籌好“分”與“合”的關(guān)系?！胺帧迸c“合”是相輔相成、互促互進(jìn)的，沒(méi)有“分”的“合”必定無(wú)人負(fù)責(zé)，一事無(wú)成；沒(méi)有“合”的“分”肯定各自為戰(zhàn)，難成一事。所以落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制，既要明確分工負(fù)責(zé)，又要強(qiáng)調(diào)齊抓共管。其一，做好意識(shí)形態(tài)工作，宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的使命，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。其二，要樹(shù)立大宣傳的工作理念，統(tǒng)籌謀劃、多方聯(lián)動(dòng)、全員參與，協(xié)調(diào)好各方力量、利用好各種資源，形成縱向互通、橫向聯(lián)合、齊抓共管的大宣傳工作格局。其三，要建立協(xié)同配合的工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，用心下好“一盤棋”，傾情唱響“大合唱”，實(shí)現(xiàn)工作共融、資源共享、發(fā)展共贏。

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