“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”習(xí)近平總書記精辟地點出了民主的本質(zhì)。讓人民當(dāng)家做主，這種制度體現(xiàn)為選舉民主與協(xié)商民主的結(jié)合。“人大”是選舉民主的載體，“政協(xié)”是協(xié)商民主的平臺，兩者構(gòu)成了我國民主政治的制度優(yōu)勢。這不僅解決了權(quán)力來自哪里的問題，還解決了權(quán)力如何運行的問題。

大型政論片《將改革進(jìn)行到底》第三集再現(xiàn)了黨的十八大以來，社會主義民主政治改革所取得的新進(jìn)展、新成效、新境界。視角高屋建瓴，論述深刻細(xì)密。

“延安的城門成天開著，成天有從各個方向走過來的青年，背著行李，燃燒著希望，走進(jìn)這城門。學(xué)習(xí)，歌唱，過著緊張的快活的日子。然后一群一群地，穿著軍服，燃燒著熱情，走散到各個方向去?！边@是作家何其芳對抗戰(zhàn)時期延安的描繪。

這是一幕令人向往的歷史場景，充滿朝氣的中國共產(chǎn)黨，讓邊區(qū)和抗日根據(jù)地成了當(dāng)時中國最具魅力的所在，這種魅力來自清廉務(wù)實，更來自民主，來自一種叫“三三制”的政權(quán)組織形式。

共產(chǎn)黨員占1/3，左派進(jìn)步分子占1/3，中間分子和其他人員占1/3，而他們身后，分別是無產(chǎn)階級和貧農(nóng)、小資產(chǎn)階級、中等資產(chǎn)階級和開明紳士。正是這種天才式的政治框架，讓抗日階層的利益得以調(diào)節(jié)與平衡，實現(xiàn)了全民族的大動員。

這正是協(xié)商民主的發(fā)軔，這次帶有實驗性質(zhì)的民主實踐，為中共日后的協(xié)商建國理論乃至政治協(xié)商制度積累了豐富經(jīng)驗。當(dāng)1954年第一屆全國人大舉行，在討論代行人大職能的人民政協(xié)是否有必要存在時，毛澤東給出了明確的意見：各黨派、各民族、各團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人物一起來協(xié)商新中國的大事非常重要。政協(xié)仍有存在的必要。

中國特色社會主義民主是歷史的選擇、人民的選擇。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，在民主觀、民主政治的本質(zhì)、民主政治建設(shè)的基本原則和實現(xiàn)途徑等方面提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義民主理論，開辟了人民民主新境界！

人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。而有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民”。民主制度不存在什么“普世標(biāo)準(zhǔn)”，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。設(shè)計和發(fā)展國家的政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容的有機統(tǒng)一。判斷一種制度的優(yōu)劣，關(guān)鍵看它能不能調(diào)動和匯集最廣泛的智慧和力量。實現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。

無論是黨的重大決策部署，還是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的制定；無論是關(guān)系國計民生的重大工程上馬，還是政府各項重要政策的出臺和各領(lǐng)域改革的推進(jìn)……人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，與共和國的脈搏一起跳動，與中華民族偉大復(fù)興同頻共振。事實證明，這一制度有利于畫好最大同心圓，匯聚廣泛正能量，是具有鮮明中國特色的制度安排，也是我國為人類的制度文明所作的貢獻(xiàn)。

我們期待這樣的生動場景：協(xié)商民主廣泛實踐，使社會活力充分釋放，讓內(nèi)生動力競相迸發(fā)，民意與民智通過各種協(xié)商平臺匯聚，與決策層實現(xiàn)暢通對接。每個人都有參與熱情，都能對政策產(chǎn)生影響。

（張連起 作者系全國政協(xié)委員）