朱立凡

　　1995年10月，中宣部、國務(wù)院辦公廳在張家港市召開全國精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。今天，中央文明委又把如此大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議放在張家港市召開，這是對(duì)我們的巨大鼓舞和有力鞭策。22年來特別是黨的十八大以來，張家港市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒深化文明城市創(chuàng)建，榮獲首批“全國文明城市”稱號(hào)并實(shí)現(xiàn)“四連冠”。文明城市創(chuàng)建有力地提升了市民文明素質(zhì)和城市文明程度，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。張家港市綜合實(shí)力一直位居全國百強(qiáng)縣（市）前三位。在具體工作中，我們做到“四個(gè)始終不變”：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)班子在變，但“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”的工作理念始終不變。1995年至今，市委主要領(lǐng)導(dǎo)更換了8任。無論領(lǐng)導(dǎo)班子怎么變化，黨委、政府始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，把深化文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程，一棒接著一棒傳，一任接著一任干。我們注重在抓早抓緊、抓常抓細(xì)上持續(xù)發(fā)力。每年春節(jié)后的第一個(gè)工作日，市委都要召開文明城市創(chuàng)建總結(jié)表彰大會(huì)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要帶隊(duì)對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核中，精神文明建設(shè)指標(biāo)權(quán)重達(dá)到了50%。我們把“文明引領(lǐng)”明確為今后五年發(fā)展的戰(zhàn)略路徑之一。在去年召開的市第十一次黨代會(huì)上，我們提出了以“聚焦轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、文明引領(lǐng)”為內(nèi)容的“四大路徑”，號(hào)召全市上下拔高定位、再度發(fā)力，在高起點(diǎn)上走好文明引領(lǐng)之路。我們深切感受到，通過抓文明城市創(chuàng)建，抓出了優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓出了眾人劃槳的拼搏勢(shì)頭、向上向善的社會(huì)風(fēng)尚，把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，兩個(gè)文明一起抓”推向了“五位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新高度。

　　二、社會(huì)環(huán)境在變，但提高市民文明素質(zhì)、提升城市文明程度的工作目標(biāo)始終不變。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、利益關(guān)系深刻調(diào)整，人們思想觀念日趨活躍，各類訴求不斷增多。無論社會(huì)環(huán)境如何變化，我們始終把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與大力弘揚(yáng)張家港精神相結(jié)合，著力提升全民素質(zhì)，不斷彰顯城市文明。不斷賦予“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神新的時(shí)代內(nèi)涵，使之始終成為城市之魂、力量之源。大力刊播“我們的價(jià)值觀”“中國夢(mèng)”主題公益廣告，建設(shè)核心價(jià)值觀主題公園，讓核心價(jià)值觀融入城市景觀、融入生活場(chǎng)景。深入開展“講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，專門出臺(tái)移風(fēng)易俗實(shí)施意見，實(shí)施“五大行動(dòng)方案”，遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。持續(xù)深化家庭文明建設(shè)，廣泛開展五星文明家庭評(píng)比等推廣活動(dòng)，用家庭的“小氣候”溫潤社會(huì)的“大氣候”。連續(xù)12年開展“尋訪身邊好人張聞明”行動(dòng)，引導(dǎo)市民見賢思齊、崇德向善。目前，全市有2人獲評(píng)全國道德模范及提名獎(jiǎng)，22人榮登“中國好人榜”，“中國好人”數(shù)量位居江蘇省縣（市）第一。到目前為止，張家港市已獲得了聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、國家生態(tài)市、全國文化先進(jìn)市等200多項(xiàng)國家級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)。

　　三、發(fā)展階段在變，但創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作導(dǎo)向始終不變。上個(gè)世紀(jì)90年代至今，我們先后經(jīng)歷了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長、轉(zhuǎn)型升級(jí)爬坡過坎，以及改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)等一系列發(fā)展階段。無論處在哪個(gè)發(fā)展階段，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，把為民惠民作為文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過去，人民群眾對(duì)環(huán)境臟亂差不滿意，我們就把環(huán)境整治作為文明城市創(chuàng)建的著力點(diǎn)?，F(xiàn)在，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境有了更高要求，我們就下大力氣去改善、去提升、去優(yōu)化，連續(xù)9年實(shí)施3輪環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體文明，就是我們的努力方向。堅(jiān)持以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，致力讓城鄉(xiāng)居民擁有一樣優(yōu)美的居住環(huán)境，致力讓“美麗鄉(xiāng)愁”永駐港城。

　　四、形式手段在變，但常抓常新、常態(tài)長效的工作要求始終不變。隨著時(shí)代發(fā)展，文明城市創(chuàng)建的內(nèi)涵在不斷豐富，創(chuàng)建的形式手段也日漸多樣化。無論形式和手段如何變化，我們始終突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，在常抓常新、常態(tài)長效上下功夫、求突破。突出德治與法治相結(jié)合。推動(dòng)核心價(jià)值觀要求融入村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，成為人們言行的內(nèi)在自覺，有力促進(jìn)了政府善治、社會(huì)共治、厲行法治，連續(xù)12年榮獲江蘇省社會(huì)治安安全縣（市）。扎實(shí)推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，建立守信聯(lián)合褒獎(jiǎng)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，常態(tài)化發(fā)布“誠信紅黑榜”，積極開展誠信示范街區(qū)建設(shè)，商戶“誠信二維碼”得到廣泛運(yùn)用。突出管理與引導(dǎo)相結(jié)合。成立市民巡訪團(tuán)、巡講團(tuán)和巡演團(tuán)，開發(fā)“城市e管家”手機(jī)APP，搭建市民便于參與、樂于參與文明城市創(chuàng)建的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了由“政府獨(dú)奏”向“全民合唱”的轉(zhuǎn)變。在全國首推網(wǎng)格化公共文化服務(wù)模式，探索實(shí)施《書香城市建設(shè)指標(biāo)體系》，打造“24小時(shí)圖書館驛站”。創(chuàng)新實(shí)施“學(xué)雷鋒·志愿服務(wù)伙伴計(jì)劃”，2012年以來全市募集志愿服務(wù)項(xiàng)目資金超過1000萬元，平均每天開展志愿服務(wù)活動(dòng)33個(gè)。突出激勵(lì)與約束相結(jié)合。實(shí)施“一圖四清單”工作法。制作“文明創(chuàng)建天氣圖”，實(shí)時(shí)反映文明創(chuàng)建工作狀況。制定下發(fā)“任務(wù)清單”、查找列出“問題清單”、跟蹤排摸“短板清單”、點(diǎn)評(píng)亮出“成效清單”，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建規(guī)范化制度化。制定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年都對(duì)創(chuàng)建先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建不力的市級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

　　20多年來的文明城市創(chuàng)建，不僅打響了“文明張家港”品牌，提升了城市知名度、美譽(yù)度，而且增強(qiáng)了城市軟實(shí)力、硬實(shí)力。我們將以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央文明委的最新部署要求，虛心學(xué)習(xí)借鑒其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷開辟文明城市創(chuàng)建新境界，努力走在高水平全面建成小康社會(huì)前列。

　?。ㄗ髡邽榻K省張家港市委書記）