朱立凡

　　1995年10月，中宣部、國務院辦公廳在張家港市召開全國精神文明建設經驗交流會。今天，中央文明委又把如此大規(guī)模、高規(guī)格的會議放在張家港市召開，這是對我們的巨大鼓舞和有力鞭策。22年來特別是黨的十八大以來，張家港市認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒深化文明城市創(chuàng)建，榮獲首批“全國文明城市”稱號并實現(xiàn)“四連冠”。文明城市創(chuàng)建有力地提升了市民文明素質和城市文明程度，極大地促進了經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。張家港市綜合實力一直位居全國百強縣（市）前三位。在具體工作中，我們做到“四個始終不變”：

　　一、領導班子在變，但“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”的工作理念始終不變。1995年至今，市委主要領導更換了8任。無論領導班子怎么變化，黨委、政府始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，把深化文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程，一棒接著一棒傳，一任接著一任干。我們注重在抓早抓緊、抓常抓細上持續(xù)發(fā)力。每年春節(jié)后的第一個工作日，市委都要召開文明城市創(chuàng)建總結表彰大會。市委主要領導每年都要帶隊對文明城市創(chuàng)建工作進行多次現(xiàn)場督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核中，精神文明建設指標權重達到了50%。我們把“文明引領”明確為今后五年發(fā)展的戰(zhàn)略路徑之一。在去年召開的市第十一次黨代會上，我們提出了以“聚焦轉型、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、文明引領”為內容的“四大路徑”，號召全市上下拔高定位、再度發(fā)力，在高起點上走好文明引領之路。我們深切感受到，通過抓文明城市創(chuàng)建，抓出了優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務，抓出了眾人劃槳的拼搏勢頭、向上向善的社會風尚，把“以經濟建設為中心，兩個文明一起抓”推向了“五位一體”全面協(xié)調發(fā)展的新高度。

　　二、社會環(huán)境在變，但提高市民文明素質、提升城市文明程度的工作目標始終不變。隨著社會結構加速轉型、利益關系深刻調整，人們思想觀念日趨活躍，各類訴求不斷增多。無論社會環(huán)境如何變化，我們始終把培育和踐行社會主義核心價值觀與大力弘揚張家港精神相結合，著力提升全民素質，不斷彰顯城市文明。不斷賦予“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神新的時代內涵，使之始終成為城市之魂、力量之源。大力刊播“我們的價值觀”“中國夢”主題公益廣告，建設核心價值觀主題公園，讓核心價值觀融入城市景觀、融入生活場景。深入開展“講文明、破陋習、樹新風”專項行動，專門出臺移風易俗實施意見，實施“五大行動方案”，遏制大操大辦、鋪張浪費之風。持續(xù)深化家庭文明建設，廣泛開展五星文明家庭評比等推廣活動，用家庭的“小氣候”溫潤社會的“大氣候”。連續(xù)12年開展“尋訪身邊好人張聞明”行動，引導市民見賢思齊、崇德向善。目前，全市有2人獲評全國道德模范及提名獎，22人榮登“中國好人榜”，“中國好人”數(shù)量位居江蘇省縣（市）第一。到目前為止，張家港市已獲得了聯(lián)合國人居獎、國家生態(tài)市、全國文化先進市等200多項國家級及以上榮譽稱號。

　　三、發(fā)展階段在變，但創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作導向始終不變。上個世紀90年代至今，我們先后經歷了工業(yè)經濟快速增長、轉型升級爬坡過坎，以及改革進入攻堅期、深水區(qū)等一系列發(fā)展階段。無論處在哪個發(fā)展階段，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖，把為民惠民作為文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。過去，人民群眾對環(huán)境臟亂差不滿意，我們就把環(huán)境整治作為文明城市創(chuàng)建的著力點?，F(xiàn)在，人民群眾對生態(tài)環(huán)境有了更高要求，我們就下大力氣去改善、去提升、去優(yōu)化，連續(xù)9年實施3輪環(huán)保行動計劃。推進城鄉(xiāng)一體文明，就是我們的努力方向。堅持以農村環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)風文明建設為重點，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，致力讓城鄉(xiāng)居民擁有一樣優(yōu)美的居住環(huán)境，致力讓“美麗鄉(xiāng)愁”永駐港城。

　　四、形式手段在變，但常抓常新、常態(tài)長效的工作要求始終不變。隨著時代發(fā)展，文明城市創(chuàng)建的內涵在不斷豐富，創(chuàng)建的形式手段也日漸多樣化。無論形式和手段如何變化，我們始終突出重點、把握關鍵，在常抓常新、常態(tài)長效上下功夫、求突破。突出德治與法治相結合。推動核心價值觀要求融入村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，成為人們言行的內在自覺，有力促進了政府善治、社會共治、厲行法治，連續(xù)12年榮獲江蘇省社會治安安全縣（市）。扎實推進誠信建設制度化，建立守信聯(lián)合褒獎和失信聯(lián)合懲戒機制，常態(tài)化發(fā)布“誠信紅黑榜”，積極開展誠信示范街區(qū)建設，商戶“誠信二維碼”得到廣泛運用。突出管理與引導相結合。成立市民巡訪團、巡講團和巡演團，開發(fā)“城市e管家”手機APP，搭建市民便于參與、樂于參與文明城市創(chuàng)建的平臺，實現(xiàn)了由“政府獨奏”向“全民合唱”的轉變。在全國首推網(wǎng)格化公共文化服務模式，探索實施《書香城市建設指標體系》，打造“24小時圖書館驛站”。創(chuàng)新實施“學雷鋒·志愿服務伙伴計劃”，2012年以來全市募集志愿服務項目資金超過1000萬元，平均每天開展志愿服務活動33個。突出激勵與約束相結合。實施“一圖四清單”工作法。制作“文明創(chuàng)建天氣圖”，實時反映文明創(chuàng)建工作狀況。制定下發(fā)“任務清單”、查找列出“問題清單”、跟蹤排摸“短板清單”、點評亮出“成效清單”，推動文明城市創(chuàng)建規(guī)范化制度化。制定考核獎勵辦法，每年都對創(chuàng)建先進單位和個人進行獎勵，對創(chuàng)建不力的市級機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人進行誡勉談話。

　　20多年來的文明城市創(chuàng)建，不僅打響了“文明張家港”品牌，提升了城市知名度、美譽度，而且增強了城市軟實力、硬實力。我們將以這次會議為新的起點，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實中央文明委的最新部署要求，虛心學習借鑒其他城市的先進經驗，不斷開辟文明城市創(chuàng)建新境界，努力走在高水平全面建成小康社會前列。

　?。ㄗ髡邽榻K省張家港市委書記）