新華網(wǎng)昆明５月１６日電題：年齡改一改，好處來得快？——干部年齡、履歷造假現(xiàn)象為何屢打不絕？

　　新華社記者伍曉陽

　　中組部近日通報３起弄虛作假用人案件的情況，案件涉及履歷造假、更改年齡等“老”問題。

　　近年來，各地查處干部或干部幫助家屬履歷造假的案件不少，為何總有人“前仆后繼”？造假到底圖的是什么？應(yīng)該如何根治？

　　造假多發(fā)環(huán)節(jié)：年齡、學(xué)歷、任職經(jīng)歷

　　事實上，一些在自己或家屬提拔選用時“翻船”的黨員干部，常用的違紀(jì)違法的手段是“改年齡”“造履歷”。這一點，從中組部最新通報的3起案件中可見一斑——

　　廣東省工商局原副巡視員張水生，找人偽造兩個兒子的學(xué)歷、工作履歷和檔案材料，使兩人以干部身份辦理工作調(diào)動；廣東省深圳市公安局寶安分局干部姜曉梅，實際出生日期為１９５７年１０月９日，自１９９３年以來先后４次更改出生日期，最終改為１９６３年１０月１５日；河南省睢縣人社局干部葛濤，為給初中畢業(yè)的女兒安排工作，辦理假招工手續(xù)，將當(dāng)時只有１５歲的女兒年齡改至２１歲，將招工時間提前３年，后將其女兒調(diào)入縣勞動局企業(yè)養(yǎng)老保險所工作。

　　近年來，各地曝光和查處的干部履歷造假案件較為常見。如２０１３年１１月，湖南省江永縣紀(jì)委證實，該縣７名違規(guī)進(jìn)入事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部子女存在履歷造假行為，有的偽造了聘用合同、履歷、年度考核等全套檔案材料。還有轟動一時的“騙官書記”王亞麗，一路騙至共青團(tuán)石家莊市委副書記。

　　盤點這些案件可見，“年齡、學(xué)歷、任職經(jīng)歷”是造假多發(fā)環(huán)節(jié)，與年齡相關(guān)的還有黨齡和工齡，任職經(jīng)歷還包括干部身份。

　　利益驅(qū)動造假：掙面子、占位子、圖帽子

　　為何這些環(huán)節(jié)造假多發(fā)？云南行政學(xué)院研究員段爾煜一針見血：“因為與干部任用和提拔有關(guān)?！?/span>

　　“不論學(xué)歷、年齡還是履歷造假，都是懷著一己私利，通過偽造、欺騙的手段來謀取自己的利益，有了利益驅(qū)動才會這么干?！倍螤栰险f，“難道還指望他們?yōu)榱斯怖?？為了更好地為人民服?wù)？顯然不可能?！?/span>

　　段爾煜分析，履歷造假利益驅(qū)動主要有三種：掙面子、占位子、圖帽子。

　　一種是“掙面子”。為了面子上好看，把履歷弄得漂亮一點，主要表現(xiàn)是學(xué)歷造假。有些干部初始學(xué)歷低，想方設(shè)法弄個高學(xué)歷，許多是在職或函授，有些并非國家承認(rèn)學(xué)歷，含金量可想而知，但也拿來“裝點門面”。

　　一種是“占位子”。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的子女或親屬，所謂“官二代”，不具備資格條件，或不走合法程序，通過偽造履歷以獲得公務(wù)員或事業(yè)編制的身份。廣東省工商局原副巡視員張水生為兩個兒子謀干部身份，即屬此種。

　　還有一種是“圖帽子”。有的為了升遷提拔，把年齡改小一點，把黨齡改早一點，把工齡改長一點，把學(xué)歷改高一點；還有的貪戀權(quán)位，為了延遲退休或延遲退居二線，把年齡改小一點。如山西河津的一名科級干部薛某某，被曝曾為了入黨、升遷，先后１１次填報不同出生日期，４次虛假填寫參加工作時間，甚至偽造?？茖W(xué)籍檔案、謊稱本科畢業(yè)，為此受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　加大造假者懲處力度 為官基礎(chǔ)是誠信

　　“干部履歷造假的危害不可小視?！痹颇洗髮W(xué)公共管理學(xué)院院長崔運武教授認(rèn)為，社會誠信首先要求政府誠信，政府誠信首先要求官員誠信，如果官員的職位是靠欺騙、偽造、篡改等不法手段騙來的，誠信何從談起？

　　段爾煜認(rèn)為，干部履歷造假損害黨和政府公信力，損害干部隊伍形象，帶壞社會風(fēng)氣，某種情況下也是一種腐敗。這不僅是一個干部道德品質(zhì)的問題，而且涉及違法違紀(jì)，或牽涉其他違法違紀(jì)行為。如“騙官書記”王亞麗除了偽造履歷等行為，還犯有職務(wù)侵占罪和行賄罪，被判有期徒刑１４年。

　　盡管有關(guān)部門一再申明紀(jì)律，查處干部履歷造假的案件也不少，但總是有人“前仆后繼”。專家認(rèn)為，需從抑制利益驅(qū)動、權(quán)力公開透明、嚴(yán)肅責(zé)任追究等入手，對干部履歷造假現(xiàn)象“零容忍”。

　　崔運武提出，抑制利益驅(qū)動要真正實現(xiàn)“為官不易”，讓人不再為了官位或公務(wù)員身份“趨之若鶩”，這就需要通過制度建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)行，抑制領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員身份附加的灰色收入和特權(quán)。有些制度有待進(jìn)一步完善，比如退休前后待遇反差太大，刻意的干部年輕化讓年齡偏大干部仕途無望。

　　段爾煜認(rèn)為，根本問題是要解決權(quán)力的監(jiān)督制約，讓權(quán)力公開透明運行。同時要維護(hù)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對干部履歷造假“零容忍”。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該問責(zé)的問責(zé)，該查處的查處，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管責(zé)任，不能“一團(tuán)和氣、大事化小、小事化了”。