新華網(wǎng)昆明５月１６日電題：年齡改一改，好處來(lái)得快？——干部年齡、履歷造假現(xiàn)象為何屢打不絕？

　　新華社記者伍曉陽(yáng)

　　中組部近日通報(bào)３起弄虛作假用人案件的情況，案件涉及履歷造假、更改年齡等“老”問(wèn)題。

　　近年來(lái)，各地查處干部或干部幫助家屬履歷造假的案件不少，為何總有人“前仆后繼”？造假到底圖的是什么？應(yīng)該如何根治？

　　造假多發(fā)環(huán)節(jié)：年齡、學(xué)歷、任職經(jīng)歷

　　事實(shí)上，一些在自己或家屬提拔選用時(shí)“翻船”的黨員干部，常用的違紀(jì)違法的手段是“改年齡”“造履歷”。這一點(diǎn)，從中組部最新通報(bào)的3起案件中可見(jiàn)一斑——

　　廣東省工商局原副巡視員張水生，找人偽造兩個(gè)兒子的學(xué)歷、工作履歷和檔案材料，使兩人以干部身份辦理工作調(diào)動(dòng)；廣東省深圳市公安局寶安分局干部姜曉梅，實(shí)際出生日期為１９５７年１０月９日，自１９９３年以來(lái)先后４次更改出生日期，最終改為１９６３年１０月１５日；河南省睢縣人社局干部葛濤，為給初中畢業(yè)的女兒安排工作，辦理假招工手續(xù)，將當(dāng)時(shí)只有１５歲的女兒年齡改至２１歲，將招工時(shí)間提前３年，后將其女兒調(diào)入縣勞動(dòng)局企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)所工作。

　　近年來(lái)，各地曝光和查處的干部履歷造假案件較為常見(jiàn)。如２０１３年１１月，湖南省江永縣紀(jì)委證實(shí)，該縣７名違規(guī)進(jìn)入事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部子女存在履歷造假行為，有的偽造了聘用合同、履歷、年度考核等全套檔案材料。還有轟動(dòng)一時(shí)的“騙官書(shū)記”王亞麗，一路騙至共青團(tuán)石家莊市委副書(shū)記。

　　盤(pán)點(diǎn)這些案件可見(jiàn)，“年齡、學(xué)歷、任職經(jīng)歷”是造假多發(fā)環(huán)節(jié)，與年齡相關(guān)的還有黨齡和工齡，任職經(jīng)歷還包括干部身份。

　　利益驅(qū)動(dòng)造假：掙面子、占位子、圖帽子

　　為何這些環(huán)節(jié)造假多發(fā)？云南行政學(xué)院研究員段爾煜一針見(jiàn)血：“因?yàn)榕c干部任用和提拔有關(guān)?！?/span>

　　“不論學(xué)歷、年齡還是履歷造假，都是懷著一己私利，通過(guò)偽造、欺騙的手段來(lái)謀取自己的利益，有了利益驅(qū)動(dòng)才會(huì)這么干。”段爾煜說(shuō)，“難道還指望他們?yōu)榱斯怖?？為了更好地為人民服?wù)？顯然不可能?！?/span>

　　段爾煜分析，履歷造假利益驅(qū)動(dòng)主要有三種：掙面子、占位子、圖帽子。

　　一種是“掙面子”。為了面子上好看，把履歷弄得漂亮一點(diǎn)，主要表現(xiàn)是學(xué)歷造假。有些干部初始學(xué)歷低，想方設(shè)法弄個(gè)高學(xué)歷，許多是在職或函授，有些并非國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷，含金量可想而知，但也拿來(lái)“裝點(diǎn)門(mén)面”。

　　一種是“占位子”。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的子女或親屬，所謂“官二代”，不具備資格條件，或不走合法程序，通過(guò)偽造履歷以獲得公務(wù)員或事業(yè)編制的身份。廣東省工商局原副巡視員張水生為兩個(gè)兒子謀干部身份，即屬此種。

　　還有一種是“圖帽子”。有的為了升遷提拔，把年齡改小一點(diǎn)，把黨齡改早一點(diǎn)，把工齡改長(zhǎng)一點(diǎn)，把學(xué)歷改高一點(diǎn)；還有的貪戀權(quán)位，為了延遲退休或延遲退居二線，把年齡改小一點(diǎn)。如山西河津的一名科級(jí)干部薛某某，被曝曾為了入黨、升遷，先后１１次填報(bào)不同出生日期，４次虛假填寫(xiě)參加工作時(shí)間，甚至偽造專(zhuān)科學(xué)籍檔案、謊稱(chēng)本科畢業(yè)，為此受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　加大造假者懲處力度 為官基礎(chǔ)是誠(chéng)信

　　“干部履歷造假的危害不可小視?！痹颇洗髮W(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)崔運(yùn)武教授認(rèn)為，社會(huì)誠(chéng)信首先要求政府誠(chéng)信，政府誠(chéng)信首先要求官員誠(chéng)信，如果官員的職位是靠欺騙、偽造、篡改等不法手段騙來(lái)的，誠(chéng)信何從談起？

　　段爾煜認(rèn)為，干部履歷造假損害黨和政府公信力，損害干部隊(duì)伍形象，帶壞社會(huì)風(fēng)氣，某種情況下也是一種腐敗。這不僅是一個(gè)干部道德品質(zhì)的問(wèn)題，而且涉及違法違紀(jì)，或牽涉其他違法違紀(jì)行為。如“騙官書(shū)記”王亞麗除了偽造履歷等行為，還犯有職務(wù)侵占罪和行賄罪，被判有期徒刑１４年。

　　盡管有關(guān)部門(mén)一再申明紀(jì)律，查處干部履歷造假的案件也不少，但總是有人“前仆后繼”。專(zhuān)家認(rèn)為，需從抑制利益驅(qū)動(dòng)、權(quán)力公開(kāi)透明、嚴(yán)肅責(zé)任追究等入手，對(duì)干部履歷造假現(xiàn)象“零容忍”。

　　崔運(yùn)武提出，抑制利益驅(qū)動(dòng)要真正實(shí)現(xiàn)“為官不易”，讓人不再為了官位或公務(wù)員身份“趨之若鶩”，這就需要通過(guò)制度建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)行，抑制領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員身份附加的灰色收入和特權(quán)。有些制度有待進(jìn)一步完善，比如退休前后待遇反差太大，刻意的干部年輕化讓年齡偏大干部仕途無(wú)望。

　　段爾煜認(rèn)為，根本問(wèn)題是要解決權(quán)力的監(jiān)督制約，讓權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。同時(shí)要維護(hù)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對(duì)干部履歷造假“零容忍”。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該查處的查處，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管責(zé)任，不能“一團(tuán)和氣、大事化小、小事化了”。