自身過(guò)硬方敢碰硬 

　　記者從廣州市紀(jì)委監(jiān)察局了解到，市紀(jì)委監(jiān)察局近日印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）?！度舾梢庖?jiàn)》列出20項(xiàng)負(fù)面清單，嚴(yán)格監(jiān)督和約束全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“八小時(shí)以外”活動(dòng)中存在的違反政治紀(jì)律、濫用職權(quán)、行為失范、言論不當(dāng)?shù)韧怀鰡?wèn)題，首次提出建立紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)表重大言論審批制度等措施。

　　廣州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記劉連生表示，印發(fā)實(shí)施《若干意見(jiàn)》，是深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督重要講話精神以及《工作規(guī)則》的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)、落實(shí)嚴(yán)管厚愛(ài)的積極探索實(shí)踐?！凹o(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定理想信念，提高政治站位，自覺(jué)接受監(jiān)督，把監(jiān)督當(dāng)成一種關(guān)心、愛(ài)護(hù)和保護(hù)?！眲⑦B生說(shuō)。                  

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者湯南 通訊員穗紀(jì)宣

　　企事業(yè)單位紀(jì)檢干部都要監(jiān)督

　　據(jù)介紹，《若干意見(jiàn)》以維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公眾形象和防止利益沖突為核心，盯住重要事項(xiàng)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要時(shí)段，著重加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律的監(jiān)督檢查，積極破解紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理難題。

　　《若干意見(jiàn)》指出，紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)，是指紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作時(shí)間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)的活動(dòng)?！度舾梢庖?jiàn)》所指紀(jì)檢監(jiān)察干部，包括廣州市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)專職、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，各國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部。

　　列出四方面20項(xiàng)負(fù)面清單

　　《若干意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要時(shí)段存在的突出問(wèn)題和監(jiān)督管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，分違反政治紀(jì)律、濫用職權(quán)、行為失范、言論不當(dāng)?shù)?個(gè)方面，梳理了20條負(fù)面清單。

　　記者了解到20條負(fù)面清單的具體內(nèi)容中，“耍特權(quán)、逞威風(fēng)，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫，盛氣凌人”、“接受不健康的陪侍服務(wù)”、“從事古玩字畫(huà)的批量收藏和大宗交易活動(dòng)”等均屬行為失范問(wèn)題，“紀(jì)檢監(jiān)察干部以個(gè)人實(shí)名在微博、網(wǎng)站論壇等公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)向干部監(jiān)督部門(mén)報(bào)備”……

　　《若干意見(jiàn)》緊緊圍繞規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”的社交圈、生活圈、休閑圈，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)、多措并舉、綜合治理的原則，從紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)管理、監(jiān)督、教育、心理疏導(dǎo)等多個(gè)維度，提出10項(xiàng)具體措施。

　　建立發(fā)表重大言論審批制度

　　《若干意見(jiàn)》要求，凡個(gè)人和家庭重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)，個(gè)人工作期間離開(kāi)崗位和節(jié)假日離開(kāi)廣州，本人、配偶、子女舉辦慶典、婚喪嫁娶等活動(dòng)，必須事先向有關(guān)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部監(jiān)督部門(mén)要建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，個(gè)人報(bào)告重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)情況一律納入檔案管理，干部個(gè)人及家庭成員廉潔自律信息應(yīng)當(dāng)歸入檔案管理，每年對(duì)廉政檔案記載事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)。

　　《若干意見(jiàn)》提出，建立發(fā)表重大言論審批報(bào)備制度。紀(jì)檢監(jiān)察干部從事講課、輔導(dǎo)、講座等活動(dòng)必須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，嚴(yán)格規(guī)范授課內(nèi)容和授課形式。紀(jì)檢監(jiān)察干部以個(gè)人實(shí)名在微博、網(wǎng)站論壇等公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)向干部監(jiān)督部門(mén)報(bào)備。據(jù)介紹，此規(guī)定旨在通過(guò)報(bào)備約束口無(wú)遮攔行為。

　　用“四種形態(tài)”處置“四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”

　　《若干意見(jiàn)》對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)、違紀(jì)等行為進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并對(duì)應(yīng)“四種形態(tài)”進(jìn)行分類處置。

　　根據(jù)《若干意見(jiàn)》，紀(jì)檢監(jiān)察干部存在苗頭性、傾向性問(wèn)題、尚未造成不良影響的，屬于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，給予談話提醒處理；存在違規(guī)行為且在一定范圍內(nèi)造成不良影響，或違紀(jì)事實(shí)比較輕微不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，屬于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予責(zé)令整改、通報(bào)、誡勉，責(zé)令書(shū)面檢討并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作檢查等處理；存在明顯違規(guī)行為且造成不良社會(huì)影響，或經(jīng)處理后整改不到位及糾而復(fù)生的，屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)直至調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍等處理；存在違紀(jì)事實(shí)，依紀(jì)依規(guī)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，屬于四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，按照黨紀(jì)黨規(guī)從嚴(yán)處理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　收到違規(guī)違紀(jì)線索7天內(nèi)提出處置意見(jiàn)

　　《若干意見(jiàn)》要求，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與同級(jí)公安等機(jī)關(guān)建立信息交流機(jī)制，要求查獲紀(jì)檢監(jiān)察干部違法問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間通報(bào)其所在單位。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，對(duì)違法問(wèn)題及時(shí)作出相應(yīng)處理，不適合繼續(xù)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的應(yīng)及時(shí)調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位。

　　執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索，經(jīng)審批后移送干部監(jiān)督部門(mén)處理。干部監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)或接收到紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索后，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)提出處置意見(jiàn)；擬初步核實(shí)的應(yīng)送案件監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　堅(jiān)持對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為從快從嚴(yán)查處，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違反黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題決不護(hù)短，及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)，典型案件公開(kāi)曝光，對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)澄清。

　　《若干意見(jiàn)》還要求，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科研院所合作，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部心理咨詢中心，結(jié)合年度體檢，為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供心理測(cè)試和咨詢服務(wù)，關(guān)愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理健康。

　　廣州市紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)實(shí)施

　　《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)外”活動(dòng)監(jiān)督管理若干意見(jiàn)》

　　“自身過(guò)硬方敢碰硬”，2017年1月，廣州市紀(jì)委、市監(jiān)察局印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理若干意見(jiàn)》，以維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公眾形象和防止利益沖突為核心，重點(diǎn)監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部的社交圈、生活圈、休閑圈?！度舾梢庖?jiàn)》列出20項(xiàng)負(fù)面清單，嚴(yán)格監(jiān)督和約束全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“八小時(shí)以外”活動(dòng)中存在的違反政治紀(jì)律、濫用職權(quán)、行為失范、言論不當(dāng)?shù)韧怀鰡?wèn)題，提出建立紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)表重大言論審批制度等10項(xiàng)措施。

　　一圖讀懂

　　20項(xiàng)負(fù)面清單

　　（一）違反政治紀(jì)律問(wèn)題

　　1 口無(wú)遮攔，妄議中央大政方針，丑化黨和國(guó)家形象，詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，歪曲黨史、軍史，散布政治謠言，公開(kāi)傳播錯(cuò)誤言論。

　　2 參加封建迷信活動(dòng)，參與會(huì)道門(mén)或者邪教組織，利用宗教活動(dòng)、宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府，破壞黨的基層組織建設(shè)。

　　3 熱衷于各種非組織活動(dòng)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，組織或參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等活動(dòng)，編織“關(guān)系網(wǎng)”。

　　4 在涉外活動(dòng)中，損害黨和國(guó)家形象、尊嚴(yán)或利益。

　　5 對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤言論或行為放任不管，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣。

　　6 違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作管理等黨的規(guī)矩。

　?。ǘE用職權(quán)問(wèn)題

　　7 打探消息、通風(fēng)報(bào)信、泄露工作秘密，幫助被調(diào)查對(duì)象出謀劃策、疏通關(guān)系、逃避追責(zé)。

　　8 打著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的旗號(hào)辦私事、謀私利、徇私情，違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)，利用職權(quán)或職務(wù)影響干擾其他單位、部門(mén)公正執(zhí)行公務(wù)。

　　9 縱容、默許配偶、子女及其配偶或特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取私利。

　　10 違規(guī)借用、占用下級(jí)或者其他單位、個(gè)人的車(chē)輛等貴重物品，以各種名義向下級(jí)、其他單位或管理服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)嫁、攤派、報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。

　　11 接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。

　　（三）行為失范問(wèn)題

　　12 耍特權(quán)、逞威風(fēng)，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫，盛氣凌人。

　　13 參與賭博活動(dòng)，接受不健康的陪侍服務(wù)，發(fā)生打架、斗毆、酗酒滋事等影響紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象的行為。

　　14 生活奢靡，貪圖享樂(lè)，追求低級(jí)趣味，在婚喪喜慶事宜中大操大辦、鋪張浪費(fèi)。

　　15 從事古玩字畫(huà)、珠寶玉石、名貴花木及其他奢侈品的批量收藏和大宗交易活動(dòng)，以及違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。

　　16 家庭生活不正常，家風(fēng)敗壞，拒絕承擔(dān)撫養(yǎng)子女、扶助家庭成員、贍養(yǎng)老人等義務(wù)，以及其他違反社會(huì)公德、家庭美德、公序良俗的行為。

　　（四）言論不當(dāng)問(wèn)題

　　17 擅自使用職務(wù)身份在微信朋友圈、微博、網(wǎng)站論壇等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及其他非公務(wù)活動(dòng)場(chǎng)合公開(kāi)發(fā)表言論。

　　18 在微信朋友圈、微博、網(wǎng)站論壇等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以及廣播電視、報(bào)刊書(shū)籍、講座論壇、工作會(huì)議等公開(kāi)場(chǎng)合，發(fā)表?yè)p害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形象、破壞紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言論。

　　19 在私人生活和個(gè)人交往中惡意散布歪曲事實(shí)、丑化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形象、破壞紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言論。

　　20 在微信朋友圈、微博、網(wǎng)站論壇等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和廣播電視、報(bào)刊書(shū)籍、講座論壇、工作會(huì)議等公開(kāi)場(chǎng)合，以及私人生活和個(gè)人交往中發(fā)表、披露工作秘密和其他不宜公開(kāi)的信息。

　　監(jiān)督管理10項(xiàng)具體措施

　　1 建立“八小時(shí)以外”重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)報(bào)告和廉政檔案制度

　　2 建立發(fā)表重大言論審批報(bào)告制度

　　3 嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度

　　4 健全談心談話制度

　　5 建立“八小時(shí)以外”問(wèn)題臺(tái)賬制度

　　6 建立與公安機(jī)關(guān)信息交流制度

　　7 建立違紀(jì)問(wèn)題直查快辦機(jī)制

　　8 加強(qiáng)思想教育和風(fēng)險(xiǎn)防控

　　9 加強(qiáng)心理疏導(dǎo)

　　10 活躍文體活動(dòng)