作者：邵士慶

黨內(nèi)人身依附關(guān)系，是黨的上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的異化和扭曲。它是指少數(shù)上級黨員干部培植勢力、結(jié)黨營私、擅權(quán)專斷、公權(quán)私用，利用公權(quán)力控制和決定下屬的前途命運，下級黨員干部投機依靠、趨炎附勢、攀附謀利，被動或主動將自身前途命運寄托于上級領(lǐng)導(dǎo)的一種不正常的黨內(nèi)上下級關(guān)系。黨內(nèi)人身依附關(guān)系，是錯誤的權(quán)力觀、扭曲的權(quán)力運行機制條件下所滋生的“毒瘤”，任其泛濫，貽害無窮，歷來為我們黨所反對。20世紀(jì)80年代，鄧小平曾批評不少地方和單位“都有家長式的人物，他們的權(quán)力不受限制，別人都要唯命是從，甚至形成對他們的人身依附關(guān)系?！粦?yīng)當(dāng)把上下級之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系”。（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第331頁）習(xí)近平總書記在不同場合多次嚴(yán)肅告誡：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套。”

　　1980年2月，黨的十一屆五中全會深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)并制定通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出：“任何人不得把黨的干部當(dāng)成私有財產(chǎn)，不得把上下級關(guān)系變成人身依附關(guān)系。”2016年10月，黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》再一次明確規(guī)定：“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系?！睖?zhǔn)則在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章。以政治準(zhǔn)則的形式明確禁止黨內(nèi)人身依附關(guān)系，反映了撥亂反正以來，黨中央對此問題的高度重視，以及為解決這一問題而不斷推進和完善制度安排的努力。黨內(nèi)為什么不能搞人身依附關(guān)系？黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系的危害在哪里？對于這些問題我們必須要有清醒的認識。

　　一、理想信念的沉淪喪失導(dǎo)致信仰迷茫

　　共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。既然加入了中國共產(chǎn)黨，就應(yīng)該堅持馬克思主義的信仰、堅定社會主義和共產(chǎn)主義的信念。作為一名共產(chǎn)黨員，尤其是作為一名共產(chǎn)黨員干部，必須牢記馬克思主義政黨所肩負的歷史使命、所追求的崇高理想。習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”

　　黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，歸根結(jié)底，在于理想信念的沉淪喪失。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，無論是高高在上的上級，還是趨炎附勢的下級，都是忘了初心，忘了為什么出發(fā)，也不知魂歸何處。理想的世界荒蕪了，庸俗的東西就會蜂擁而至。信念的堅守沒有了，內(nèi)心的防線就會土崩瓦解。正如阿爾貝特·施韋澤所說：“叢林被砍伐后，灌木就會占據(jù)大樹的位置。當(dāng)偉大的信念被摧毀時，渺小的信念就會取而代之，并將以糟糕的方式去承擔(dān)偉大信念的功能?！保╗法]阿爾貝特·施韋澤：《文化哲學(xué)》，上海人民出版社2013年版，第65頁）

　　理想不見了，是因為利益遮蔽了眼睛。黨和人民賦予的職位和權(quán)力，是為了實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，不是為了少數(shù)人的私利。相互依附、結(jié)黨營私，是對黨和人民信任的玷污，是對黨和人民賦予的神圣權(quán)力的褻瀆。其行徑中飽的是個人或小團體的私囊，傷害的是廣大人民群眾的利益。

　　理想信念的失守，是“總開關(guān)”的失守。理想信念沉淪喪失了，世界觀、人生觀、價值觀必然扭曲。高尚的東西沒有了，敬畏之心消失了，蠅營狗茍的東西必然會粉墨登場。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。心中無理想，權(quán)力必張狂。上級公權(quán)私用，下級投機奉迎。有需求，有供應(yīng)，扭曲的“市場化”上下級關(guān)系就會自然而然地形成。

　　一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。一些黨員、干部的墮落，往往也是從理想信念的喪失或缺失開始的。因此，加強理想信念教育，把好政治靈魂的“總開關(guān)”，是防范和破解黨內(nèi)人身依附關(guān)系的根本路徑。心中有理想，權(quán)力不走樣。只有心存敬畏、志存高遠，才能正確地看待權(quán)力、使用權(quán)力，才能權(quán)為民所用、利為民所謀，才能不把權(quán)力當(dāng)成控制下屬、謀取私利的工具。心中有理想，工作才順暢。只有每個黨員、干部把黨的理想置于心中崇高的位置，才能事出公心，才能正確處理同志之間的相互關(guān)系，才能形成良好的工作機制和健康的干部選拔機制，每個人才不至于把個人的命運、個人的升遷寄托于上級領(lǐng)導(dǎo)的身上。

　　二、對人民立場的嚴(yán)重背離割裂黨群關(guān)系

　　為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石，也是檢驗一個黨員、一個干部是否合格的試金石。如果一個黨員只是為了自身利益而奮斗，他就不是一個合格的黨員。如果一個上級干部，為了自身利益以權(quán)壓人，將自己的工作成績建立在下屬的阿諛和吹捧之上，或者為了自己的小集團利益，公權(quán)私用，極力培植私人勢力，他就不是一個合格的干部。如果一個下級干部，工作目的僅僅是為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)的個人好惡，把上級領(lǐng)導(dǎo)贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量自己工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將上級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成個人靠山，這樣的干部同樣也是不合格的干部。

　　人民立場是黨的根本政治立場，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，是對人民立場的嚴(yán)重背離，必然拋棄黨的宗旨，割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，危害極大。

　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的決定性力量，是黨的真正靠山。任何黨員、干部要想建功立業(yè)，就必須緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中汲取力量、汲取智慧，而不是黨員干部之間搞依附關(guān)系。

　　黨內(nèi)搞人身依附，必然導(dǎo)致對人民利益的嚴(yán)重侵犯。干部個人的利益考慮多了，人民的利益就考慮得少了；干部個人的利益謀求得多了，人民的利益就謀求得少了；干部個人得了實惠，人民就受了損失。

　　黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，是走錯了路，找錯了方向。“水能載舟，亦能覆舟?！笔柽h了人民的干部，必將被人民疏遠；拋棄了人民的干部，必將被人民拋棄。有的被查處的官員，在位時大搞特權(quán)，假借公權(quán)謀取私權(quán)，以權(quán)壓人，在黨內(nèi)搞人身依附，不可避免會導(dǎo)致系統(tǒng)性腐敗的惡果。有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關(guān)系。一些地方出現(xiàn)的塌方式腐敗即是最好的例證。

　　破除黨內(nèi)人身依附，必須時刻牢記我們黨始終來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要時刻保持清醒頭腦，心中時刻想著人民群眾，想問題、辦事情始終站在人民群眾的立場之上，才能保持黨性的純潔和立場的堅定。

　　三、對黨不忠的政治背叛危害黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，違背了入黨之初許下的對黨忠誠的錚錚誓言。作為馬克思主義政黨，黨的成員、黨的干部，必須遵守黨的章程，獻身黨的事業(yè)，保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。黨員、干部的一言一行，必須彰顯馬克思主義政黨對舊政黨的歷史超越性，而決不能蛻變?yōu)榉饨ㄒ栏降膸团尚袨椤?/p>

　　對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。黨組織不等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，對黨盡忠是對黨的組織盡忠、對黨的進步事業(yè)盡忠。這種盡忠是對黨和人民事業(yè)的熱愛和獻身，是一種大愛，不是對少數(shù)人的私情。

　　黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，侵犯了黨中央的權(quán)威。維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，破壞了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，消解了黨中央的權(quán)威，阻礙了黨中央的政令暢通，影響了黨的事業(yè)發(fā)展，危害了全國各族人民的根本利益。

　　黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，破壞了黨的團結(jié)，削弱了黨的戰(zhàn)斗力。由于正常的黨內(nèi)關(guān)系受到破壞，大家各自為政、各懷心態(tài)，黨內(nèi)難以形成共識、難以形成合力，嚴(yán)重削弱了黨的戰(zhàn)斗力，長此以往，必將損害黨的事業(yè)。

　　黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，破壞了黨的民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，必然會出現(xiàn)“一言堂”，出現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)的獨斷專行，這樣作出的決策就難以保證科學(xué)性、公正性。

　　黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，破壞了黨的選人用人制度。選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件和干部標(biāo)準(zhǔn)，用規(guī)范的程序把組織放心、群眾滿意、干部服氣的好干部選拔出來。干部的選拔任用，是深受社會關(guān)注的焦點問題?？梢哉f，用人是一個核心問題。用人用壞了，其他的就都壞了。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，損害的恰恰是這一核心問題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確的權(quán)力觀，把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn)，以個人的喜好、親疏、遠近來決定下屬干部的選撥和任用。

　　黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，玷污了黨的先進性、純潔性，損害了黨的形象；降低了黨的凝聚力、號召力，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)力。忠于黨，忠于黨的事業(yè)，以黨的事業(yè)為事業(yè)，以人民的事業(yè)為事業(yè)，黨員干部才能神清氣朗，身正令行，我們黨才能永葆生機和活力。

　　四、封建觀念的沉渣泛起破壞黨內(nèi)正常同志關(guān)系

　　黨內(nèi)人身依附關(guān)系，是封建人身依附關(guān)系在現(xiàn)代社會的變種，是官本位的腐朽封建觀念在黨內(nèi)個別干部頭腦中的“死灰復(fù)燃”。隨著中國改革開放的不斷深入推進，市場經(jīng)濟活起來、群眾生活富起來，公共權(quán)力所支配的資源越來越多，掌握公權(quán)力的干部掌控資源、掌控別人命運的能量越來越強大。在新時代的“糖衣炮彈”的不斷誘惑和進攻下，一些黨員干部的思想觀念悄然發(fā)生著變化，做官老爺、蓄家奴、養(yǎng)門宦、炫官威、擺官闊、封妻蔭子、光宗耀祖等腐朽落后的封建思想觀念，在個別身居高位的領(lǐng)導(dǎo)干部中又沉渣泛起。圍繞著權(quán)力，圍繞著上級領(lǐng)導(dǎo)，一些干部相互利用、相互攀附，在黨內(nèi)形成丑陋的人身依附關(guān)系。

　　黨內(nèi)人身依附關(guān)系，形成了一種排他性的“圈子文化”。一些黨員干部不是把自己的發(fā)展、自己的升遷建立在努力工作的基礎(chǔ)上，而是信奉“大樹底下好乘涼”的生存哲學(xué)，致力于拉關(guān)系、找路子、建圈子、投靠大領(lǐng)導(dǎo)。這種“畫地為牢”的圈子文化、圈子哲學(xué)，短期內(nèi)或許能使自己達到個人目的，但長期來看，由于它圈住了自己，脫離了人民，必然為社會所不容，為黨和人民所唾棄。

　　黨內(nèi)人身依附關(guān)系，與個別領(lǐng)導(dǎo)干部的家長制作風(fēng)密不可分。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長式的人物，聽不得不同意見，喜歡別人唯命是從，百依百順。喜歡拉幫結(jié)派、另立山頭、耀武揚威。下面的干部自然容易阿諛奉承、聚團牟利、狐假虎威。

　　黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，具有極壞的負面社會示范效應(yīng)，甚至點燃了封建人身依附腐朽觀念的沉渣與死灰，使得人身依附在其他行業(yè)和領(lǐng)域也不斷出現(xiàn)。思想是行為的先導(dǎo)，思想觀念跑偏了，行為必然走樣。消除黨內(nèi)人身依附關(guān)系，黨員、干部的思想教育和觀念改造，勢在必行。

　　總之，黨內(nèi)人身依附要不得！誤了別人，誤了自己，誤了黨和人民的事業(yè)！黨員干部必須建立講黨性、講原則、講紀(jì)律的純潔的黨內(nèi)同志關(guān)系，心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把為黨和人民事業(yè)無私奉獻作為人生的最高追求。不忘初心，不忘來路，攜手共進，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想盡一個黨員的應(yīng)盡之責(zé)。

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