文/于澤遠(yuǎn)

2016年4月，習(xí)近平身著迷彩戎裝，首次以‘軍委聯(lián)指總指揮’身份視察中央軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心公開亮相。（互聯(lián)網(wǎng)）

中國(guó)特稿

在中共建軍近90年的歷史上，2016年顯然是這支軍隊(duì)改革力度最大的一年；2017年，這種改革還將持續(xù)。按照中共總書記、中央軍委主席習(xí)近平的說(shuō)法，過(guò)去一年軍改的重點(diǎn)在“脖子以上”，也就是大軍區(qū)以上首腦機(jī)關(guān)。新的一年，軍改將向“脖子以下”動(dòng)刀，重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的“大陸軍”進(jìn)行重組、轉(zhuǎn)隸和撤銷，重塑軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成。

2016年，中國(guó)啟動(dòng)史無(wú)前例的軍改，最大難點(diǎn)是向大軍區(qū)以上機(jī)關(guān)“動(dòng)刀”。軍改牽涉一大批高級(jí)將領(lǐng)的切身利益，弄不好會(huì)引發(fā)利益集團(tuán)的強(qiáng)力反彈。

作為這次軍改的“總設(shè)計(jì)師”，習(xí)近平乘著拿下郭伯雄、徐才厚等軍中“大老虎”的威望，以“快刀斬亂麻”之勢(shì)完成了解放軍“脖子以上”高難度手術(shù)，初步實(shí)現(xiàn)了“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新運(yùn)行構(gòu)架。主要表現(xiàn)在：

一、軍委總部制改為多部門制。2016年1月，軍委機(jī)關(guān)由原來(lái)的總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部四個(gè)總部，改為七個(gè)部（廳）、三個(gè)委員會(huì)及五個(gè)直屬機(jī)構(gòu)共15個(gè)職能部門。這種做法有利于強(qiáng)化“軍委主席負(fù)責(zé)制”，減少軍內(nèi)層級(jí)，是解放軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革的重要突破。

二、七大軍區(qū)變五大戰(zhàn)區(qū)。2016年2月，解放軍東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)和中部戰(zhàn)區(qū)正式成立，原來(lái)的七大軍區(qū)成為歷史。

五大戰(zhàn)區(qū)是各個(gè)戰(zhàn)略方向的最高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)應(yīng)對(duì)本戰(zhàn)略方向安全威脅、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的使命。同時(shí)，戰(zhàn)區(qū)主管聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合作戰(zhàn)，不再分管各軍種的人事、后勤和正常訓(xùn)練。這是解放軍建立全新聯(lián)合作戰(zhàn)體系的歷史性進(jìn)展。

三、陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立。 2015年12月，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)正式成立。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，標(biāo)志著陸軍與海軍、空軍等軍種并列，有利于擺脫“大陸軍”思維模式，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員；火箭軍是將原來(lái)的戰(zhàn)略獨(dú)立兵種第二炮兵升格為獨(dú)立軍種；戰(zhàn)略支援部隊(duì)則是新型作戰(zhàn)力量，是將情報(bào)、技術(shù)偵察、電子對(duì)抗、網(wǎng)絡(luò)攻防、心理戰(zhàn)等各類保障力量進(jìn)行功能整合后組建而成。

四、中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立。2016年9月，中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立大會(huì)舉行，習(xí)近平向武漢聯(lián)勤保障基地和無(wú)錫、桂林、西寧、沈陽(yáng)、鄭州聯(lián)勤保障中心授予軍旗，稱“聯(lián)勤保障部隊(duì)是實(shí)施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量”。

五、中央軍委聯(lián)指中心公開亮相。2016年4月，身著迷彩戎裝的習(xí)近平首次以“軍委聯(lián)指總指揮”的身份，視察中央軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。這是“軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”首次亮相，加上五大戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，標(biāo)志著解放軍新的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制基本形成。

六、組建新的中央軍委紀(jì)委、軍委政法委、軍委審計(jì)署，首次實(shí)施派駐監(jiān)督。2012年中共十八大以來(lái)，軍方已有郭伯雄、徐才厚等50多名高級(jí)將領(lǐng)落馬，顯示軍隊(duì)腐敗和地方一樣嚴(yán)重。

2016年5月，中央軍委向軍委機(jī)關(guān)部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐10個(gè)紀(jì)檢組，由軍委紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)。這意味著軍隊(duì)大機(jī)關(guān)反腐倡廉從以前的自我管理到派駐管理，從同級(jí)和下級(jí)監(jiān)督到上級(jí)監(jiān)督。

“脖子以下”手術(shù)也不輕松

軍隊(duì)“脖子以上”改革難，并不等于即將開始的“脖子以下”改革就輕松。

按照習(xí)近平的設(shè)計(jì)，2017年軍改的重點(diǎn)在“脖子以下”，主要內(nèi)容是推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，這是“建設(shè)世界一流軍隊(duì)必須邁過(guò)的一道關(guān)口”。

在解放軍約230萬(wàn)現(xiàn)役總兵力中，海軍占23.5萬(wàn)人，空軍39.8萬(wàn)人，陸?？杖姳壤笾率?2：11：17。美軍的這一比例則約為4：3：3。

長(zhǎng)期以來(lái)，解放軍在規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成上存在諸多頑癥，比如軍官編制過(guò)多，士兵和士官編制不足；高技術(shù)新型作戰(zhàn)力量薄弱，聯(lián)合作戰(zhàn)能力嚴(yán)重不足，作戰(zhàn)單位編成過(guò)細(xì)過(guò)小，指揮層級(jí)過(guò)密等等。

而規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，就是優(yōu)化兵力規(guī)模構(gòu)成、發(fā)展新型力量、理順軍兵種比例、官兵比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模，推動(dòng)解放軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，打造精干高效、以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系。

裁軍30萬(wàn)加速進(jìn)行

這次規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，解放軍將重點(diǎn)加強(qiáng)海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)等新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，壓減陸軍數(shù)量規(guī)模。這意味著習(xí)近平2015年9月宣布的30萬(wàn)大裁軍將加速進(jìn)行。

有消息說(shuō)，在30萬(wàn)裁員中，軍官比例高達(dá)60%，陸軍將是裁員重點(diǎn)?，F(xiàn)有18個(gè)陸軍集團(tuán)軍可能裁撤五個(gè)，平均每個(gè)戰(zhàn)區(qū)裁撤一個(gè)。

在陸軍等軍種的結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)有的軍、師、團(tuán)、營(yíng)、連編制將改為軍、旅、營(yíng)、連，減少一個(gè)指揮層次，減少大量非戰(zhàn)斗人員。同時(shí)，陸軍主要壓減裝備技術(shù)落后的步兵部隊(duì)，而像陸航部隊(duì)、特戰(zhàn)部隊(duì)等新型作戰(zhàn)力量仍是陸軍建設(shè)的重點(diǎn)。

權(quán)威不及以往大軍區(qū)

戰(zhàn)區(qū)指揮調(diào)度有待磨合

盡管這次軍改在整體上推進(jìn)順利，但也遭遇不少來(lái)自軍中利益集團(tuán)和傳統(tǒng)觀念的阻礙，并產(chǎn)生了一些新問(wèn)題。

比如，戰(zhàn)區(qū)平時(shí)不管各軍兵種的人財(cái)物，導(dǎo)致戰(zhàn)區(qū)權(quán)威不如以前的大軍區(qū)，戰(zhàn)區(qū)在指揮調(diào)動(dòng)部隊(duì)方面感覺(jué)不那么得心應(yīng)手，可能影響聯(lián)合作戰(zhàn)的效率，等等。這類問(wèn)題恐怕需要較長(zhǎng)時(shí)間的磨合才能逐步化解。

軍改沒(méi)耽誤備戰(zhàn)

在大刀闊斧推進(jìn)改革的同時(shí)，中國(guó)軍隊(duì)過(guò)去一年也多次舉行跨戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合演練和實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)，展示積極備戰(zhàn)姿態(tài)，以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的周邊局勢(shì)，同時(shí)檢驗(yàn)其“脖子以上”的改革是否有效。

系列演習(xí)聯(lián)合礪劍

這些演習(xí)包括：2016年7月“跨越—2016朱日和”系列演習(xí)拉開帷幕，五大戰(zhàn)區(qū)陸軍依次亮相，陸?？蘸蛻?zhàn)略支援部隊(duì)聯(lián)合“礪劍”；7月初，海軍三大艦隊(duì)在南中國(guó)海集結(jié)舉行實(shí)兵實(shí)彈對(duì)抗演習(xí)，參演兵力包括三大艦隊(duì)近百艘艦艇、幾十架戰(zhàn)機(jī)以及潛艇部隊(duì)和岸防部隊(duì)；火箭軍組織“天劍”系列實(shí)彈發(fā)射、戰(zhàn)役演習(xí)20多場(chǎng)，發(fā)射各型導(dǎo)彈近百枚，促進(jìn)訓(xùn)練演練由戰(zhàn)術(shù)規(guī)模向戰(zhàn)役層級(jí)轉(zhuǎn)變；空軍多架戰(zhàn)機(jī)多次赴西太平洋訓(xùn)練，并在一個(gè)月內(nèi)兩次從臺(tái)灣東部繞飛。

更引人注目的是，2016年12月25日，以遼寧艦為核心的中國(guó)航母戰(zhàn)斗群浩浩蕩蕩穿過(guò)宮古海峽，首次進(jìn)入西太平洋，沿著臺(tái)灣東部海域南下，穿越巴士海峽進(jìn)入南中國(guó)海。此前，中央電視臺(tái)等官媒報(bào)道，遼寧艦進(jìn)行了艦載機(jī)編隊(duì)實(shí)彈演練，顯示該艦已初步形成戰(zhàn)斗力。

高科技軍事裝備井噴

同一時(shí)候，中國(guó)高科技軍事裝備繼續(xù)“井噴”。第五代隱形戰(zhàn)機(jī)殲-20服役、首艘國(guó)產(chǎn)航母001A將下水、第二艘國(guó)產(chǎn)航母已開工、新一代洲際戰(zhàn)略導(dǎo)彈東風(fēng)-41列裝部隊(duì)等重磅消息，時(shí)常在各路媒體中出現(xiàn)。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著軍改的推進(jìn)和新裝備不斷入列，解放軍的戰(zhàn)力將獲更快提升，軍事威懾也將在中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略中占據(jù)更大分量。

最受關(guān)注大殺器

過(guò)去一年，中國(guó)已經(jīng)列裝和正在研制的高科技武器繼續(xù)呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)，其中最受關(guān)注的“大殺器”有以下幾種。

① 第五代隱形戰(zhàn)機(jī)殲-20

2016年11月，中國(guó)第五代隱形戰(zhàn)機(jī)殲-20在珠海航展上首次公開飛行，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，殲-20將是能與美國(guó)F-22和F-35隱形戰(zhàn)機(jī)爭(zhēng)奪“空中霸權(quán)的對(duì)手”。

有消息說(shuō)，不久前在中國(guó)西北鼎新空軍訓(xùn)練基地舉行的紅藍(lán)對(duì)抗演練中，兩架殲-20組成的“藍(lán)方”，憑借優(yōu)異的隱身性能、機(jī)動(dòng)性能和強(qiáng)大的雷達(dá)探測(cè)性能，“完爆”由殲-10B、殲-11B等四代戰(zhàn)機(jī)組成的“紅方”。

② 新型洲際戰(zhàn)略導(dǎo)彈東風(fēng)-41

2016年11月，《人民日?qǐng)?bào)》在一篇總結(jié)軍改一周年的報(bào)道中提及“新型戰(zhàn)略導(dǎo)彈裝備部隊(duì)”。外界分析，這款“新型戰(zhàn)略導(dǎo)彈”就是東風(fēng)-41洲際戰(zhàn)略導(dǎo)彈。

東風(fēng)-41導(dǎo)彈最大射程約為1萬(wàn)4000公里，打擊范圍可覆蓋美國(guó)全境。

東風(fēng)-41采用多彈頭獨(dú)立重返大氣層載具（MIRV）技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)了運(yùn)載火箭及分彈頭自適應(yīng)變軌。該技術(shù)可調(diào)整軌跡攻擊不同目標(biāo)，讓反導(dǎo)系統(tǒng)的效能大為降低。

中國(guó)官媒認(rèn)為，東風(fēng)-41將大幅提高中國(guó)的核打擊能力。

③ 首艘國(guó)產(chǎn)航母001A

由于中國(guó)第一艘航母遼寧號(hào)從前蘇聯(lián)瓦良格號(hào)改裝而成，正在大連建造的001A型航母才是中國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)航母。

與遼寧號(hào)航母類似，001A也屬于中型滑躍起飛常規(guī)動(dòng)力航母，但001A航母的艦島設(shè)計(jì)更合理，飛行甲板更大，雷達(dá)、武器系統(tǒng)更先進(jìn)，艦上人員的工作生活條件也更方便舒適。

目前，001A航母正在舾裝、刷漆，預(yù)計(jì)將在2017年3月左右下水。

④ 新一代大型驅(qū)逐艦055

055是中國(guó)正在上海建造的全新一代大型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，艦長(zhǎng)超過(guò)170公尺，寬約21公尺，滿載排水量超過(guò)1萬(wàn)2000噸，擁有128個(gè)垂直發(fā)射單元，是未來(lái)中國(guó)航母編隊(duì)中理想的“帶刀護(hù)衛(wèi)”。

第一艘055驅(qū)逐艦?zāi)壳耙堰M(jìn)入上海造船廠專屬船臺(tái)搭建上層建筑，外界認(rèn)為，055大型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦一旦服役，將是中國(guó)海軍走向“深藍(lán)”的又一個(gè)標(biāo)志性事件。

預(yù)計(jì)055將繼續(xù)使用如今052D導(dǎo)彈驅(qū)逐艦應(yīng)用的部分武器系統(tǒng)，包括HQ-10防空導(dǎo)彈、YJ-18A反艦導(dǎo)彈等。同時(shí)，055后續(xù)艦很可能將安裝電磁炮和定向能武器等高科技裝備。

⑤ 新一代攻擊核潛艇095

戰(zhàn)略核潛艇096

有關(guān)中國(guó)正在建造，甚至已裝備了新一代攻擊核潛艇095、戰(zhàn)略核潛艇096的消息近期有所增加。有分析認(rèn)為，095攻擊核潛艇及096戰(zhàn)略核潛艇，將成為中國(guó)真正意義的“大洋潛艇”。

095攻擊核潛艇采用大功率反應(yīng)堆技術(shù)、超大直徑耐壓殼體制造技術(shù)、聲吶監(jiān)測(cè)技術(shù)和潛艇靜音技術(shù)，除了裝備有更先進(jìn)的“鷹擊-62”超音速重型反艦導(dǎo)彈和CY-3反潛導(dǎo)彈外，還將擁有垂直發(fā)射系統(tǒng)，可發(fā)射“東海-10” 改進(jìn)型潛射型對(duì)陸攻擊巡航導(dǎo)彈。

096戰(zhàn)略核潛艇最大排水量約1萬(wàn)6000噸，采用雙殼體設(shè)計(jì)，可攜帶射程約1萬(wàn)2000公里洲際彈道導(dǎo)彈24枚，從中國(guó)近海打擊美國(guó)全境。