南方名記

趙楊工作室出品

主創(chuàng)：南方日?qǐng)?bào)記者趙楊

2016年歲末，美國(guó)《時(shí)代》周刊發(fā)表了一篇題為《中國(guó)是開放的全球新領(lǐng)軍者》的文章，意味深長(zhǎng)。文章寫道：在特朗普勝選攪動(dòng)世界的當(dāng)下，在多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)開放的未來(lái)憂心忡忡的時(shí)刻，中國(guó)的表現(xiàn)順理成章地堪稱經(jīng)濟(jì)開放的捍衛(wèi)者。

這樣的判斷，確有見地。

2016年世界局勢(shì)亂象叢生，各種意外頻發(fā)，恐怖勢(shì)力蔓延擴(kuò)散，“逆全球化”思潮日益顯現(xiàn)。世界經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)一步發(fā)展，人類是走向開放還是走向保守、是走向合作還是走向封閉，考驗(yàn)著全球政治家的智慧。

“化解分歧，關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)話”“打造互利共贏的利益共同體”“共同建設(shè)開放世界”“中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開越大”“我們要用行動(dòng)向世界宣示，亞太對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減”……

回顧國(guó)家主席習(xí)近平在2016年出國(guó)訪問(wèn)時(shí)做出的重要講話，可見一位大國(guó)領(lǐng)袖的時(shí)代擔(dān)當(dāng)與中國(guó)對(duì)推進(jìn)全球化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的執(zhí)著與篤行。

???外交布局???

國(guó)事訪問(wèn)12國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家

截至2015年底，就任國(guó)家主席近3年來(lái)，習(xí)近平的足跡已經(jīng)遍布五大洲的許多國(guó)家和地區(qū)。2016年，他的足跡進(jìn)一步深入各大洲的次區(qū)域。

2016年，習(xí)近平布局全球，拓展發(fā)展中國(guó)家“朋友圈”，出國(guó)訪問(wèn)5次，足跡遍及16個(gè)國(guó)家，對(duì)12個(gè)國(guó)家進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。這12個(gè)國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，可以說(shuō)，以發(fā)展中國(guó)家為重點(diǎn)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本形成并日益完善。

2016年1月19日，新年伊始，習(xí)近平任內(nèi)首次踏上了中東的土地，開啟了對(duì)沙特、埃及、伊朗3國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)。他對(duì)阿拉伯國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人們真誠(chéng)地說(shuō)：“中方愿同阿拉伯國(guó)家開展共建‘一帶一路’行動(dòng)，推動(dòng)中阿兩大民族復(fù)興形成更多交匯?！?/p>

2016年3月底，習(xí)近平的專機(jī)降落在被譽(yù)為“歐洲心臟”的捷克。這是他擔(dān)任國(guó)家主席后第一次訪問(wèn)中東歐國(guó)家。是次訪問(wèn)，中捷關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟了中捷關(guān)系的新時(shí)代。

3個(gè)月后，2016年6月中旬，習(xí)近平再返中東歐，訪問(wèn)被譽(yù)為“歐洲十字路口”的塞爾維亞與波蘭，之后又踏上中亞的烏茲別克斯坦，將與3國(guó)的雙邊關(guān)系定位提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2016年10月中上旬，習(xí)近平又專程看望了“鐵桿朋友”柬埔寨，造訪了連接南亞與東南亞的孟加拉國(guó)。這是中國(guó)國(guó)家主席30年來(lái)首次訪問(wèn)孟加拉國(guó)，中國(guó)成為了孟加拉國(guó)第一個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴。中孟在關(guān)于建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào)“在涉及中國(guó)核心利益問(wèn)題上支持中方”；中柬發(fā)表的聯(lián)合聲明立場(chǎng)鮮明：“雙方認(rèn)為，南海問(wèn)題不是中國(guó)和東盟之間的問(wèn)題”“共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，使南海成為和平之海、友誼之海、合作之?！薄?/p>

1個(gè)月后，2016年11月中旬，習(xí)近平飛抵太平洋的對(duì)面，訪問(wèn)了3個(gè)有代表性的拉美國(guó)家。這是習(xí)近平任內(nèi)首次訪問(wèn)秘魯和智利，更是中國(guó)國(guó)家主席首次訪問(wèn)厄瓜多爾。訪問(wèn)期間，中厄、中智將雙邊關(guān)系定位提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提高到了新水平，完善了中國(guó)在拉美地區(qū)的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。說(shuō)3國(guó)均具代表性，是因?yàn)?，彼時(shí)秘魯正在主辦APEC會(huì)議，厄瓜多爾2017年將輪任七十七國(guó)集團(tuán)主席，智利2017年將籌辦于2018年初舉行的中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。與3國(guó)密切關(guān)系，具有全球戰(zhàn)略布局的意味。

“習(xí)近平主席積極推動(dòng)同各國(guó)發(fā)展互利共贏的國(guó)家關(guān)系，全年5次出訪務(wù)實(shí)高效、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步完善了中國(guó)外交總體布局。”外交部長(zhǎng)王毅在接受媒體采訪時(shí)如此總結(jié)。他還說(shuō)，2016年，中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家為重點(diǎn)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本形成并日益完善。

???大國(guó)擔(dān)當(dāng)???

中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上

“2016年世界局勢(shì)亂象叢生，可謂是1991年冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最復(fù)雜的一年，很多事件顯然偏離了歷史軌道?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮不無(wú)憂慮地說(shuō)。這個(gè)世界怎么了？又該向何處去？作為大國(guó)領(lǐng)袖，習(xí)近平在一系列出訪中，給出了“中國(guó)方案”。

2016年，習(xí)近平參加了第四屆核安全峰會(huì)、上海合作組織塔什干峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤、APEC非正式會(huì)議4個(gè)國(guó)際會(huì)議，闡述了全球治理的“中國(guó)方案”。在對(duì)一些國(guó)家進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的過(guò)程中，他也多次闡述了“中國(guó)主張”。

2016年，中東繼續(xù)戰(zhàn)火連連，恐襲頻頻，阻礙地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程，給該地區(qū)的發(fā)展蒙上了陰影。

習(xí)近平將2016年首訪定為中東。針對(duì)“向何處去”這一中東之問(wèn)，他在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部發(fā)表演講時(shí)，提出了化解分歧，關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)話；破解難題，關(guān)鍵要加快發(fā)展；道路選擇，關(guān)鍵要符合國(guó)情，三點(diǎn)解決中東問(wèn)題的思路。

2016年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍然脆弱，全球貿(mào)易和投資低迷，大宗商品價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的深層次矛盾遠(yuǎn)未解決。英國(guó)公投“脫歐”、高呼反全球化的特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)、意大利公投否決憲法改革，涌動(dòng)的民粹浪潮沖擊著全球化的進(jìn)程。

金磚國(guó)家是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α＝鸫u國(guó)家合作機(jī)制成立10年來(lái)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。2015年，金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量已近17萬(wàn)億美元，約占全球的23%。

如何進(jìn)一步強(qiáng)化這一動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇？在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平說(shuō)，開放是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的根本出路，他建議推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，旗幟鮮明反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。

2016年11月，競(jìng)選中頻頻發(fā)表“逆全球化”言論的特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。1周后，APEC會(huì)議在秘魯召開。路透社當(dāng)時(shí)的一篇報(bào)道稱，會(huì)上所有的目光都集中到了中國(guó)身上。

習(xí)近平明確提出，經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨，封閉和排他性安排不是正確選擇，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對(duì)一切形式的保護(hù)主義，呼吁用行動(dòng)向世界宣示，亞太對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減。一句“中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開越大”，引發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)熱烈的掌聲。

2016年，國(guó)際安全形勢(shì)深刻演變，全球恐怖活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)，多次給全世界敲響警鐘。同時(shí)，核能發(fā)展方興未艾，核安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。在此背景下，維護(hù)全球核安全、防范核恐怖主義重要性日益凸顯。

2016年3月底，習(xí)近平出席華盛頓核安全峰會(huì)闡述了加強(qiáng)核安全的中國(guó)主張。就如何加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，他提出，強(qiáng)化政治投入、強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任、強(qiáng)化國(guó)際合作、強(qiáng)化核安全文化，四點(diǎn)主張得到與會(huì)各國(guó)普遍認(rèn)同，對(duì)會(huì)議進(jìn)程形成重要引領(lǐng)。

???一帶一路???

打造更具包容性的全球化

跟隨習(xí)近平2016年出訪的足跡，回憶他帶回的“一攬子協(xié)議”，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些大多與“一帶一路”建設(shè)密切相關(guān)。他帶隊(duì)奔赴“一帶一路”建設(shè)中那些樞紐國(guó)家，打造更具包容性的全球化。

中東地區(qū)是世界能源供給的閥門，也是世界版圖的“十字路口”。沙特、埃及、伊朗位于“一帶一路”西端交會(huì)地帶，很早以前就同中國(guó)駝鈴相聞、舟楫相望，歷史、地理淵源決定了3國(guó)是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。

習(xí)近平來(lái)到這里，與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人共話“一帶一路”建設(shè)，分別與3國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了關(guān)于共建“一帶一路”的諒解備忘錄，合作的文件涵蓋經(jīng)貿(mào)、能源、金融、通信、航空航天、氣候變化等諸多領(lǐng)域。3國(guó)表示愿成為“一帶一路”通往非洲和歐洲的支點(diǎn)。

捷克、波蘭處于東西歐的交界處，被譽(yù)為“歐洲的心臟”。塞爾維亞地處東南歐巴爾干半島中部，是連接歐洲和亞洲，中東和非洲的陸路必經(jīng)之地，被稱作“歐洲的十字路口”。“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)迫切需要打通中東歐地區(qū)，構(gòu)建連接歐洲人口和工業(yè)中心與中國(guó)的大陸橋。中國(guó)、塞爾維亞和匈牙利合作建設(shè)的匈塞鐵路是其中最為關(guān)鍵的一環(huán)。

習(xí)近平訪問(wèn)3國(guó)，同3國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，把中東歐地區(qū)打造成“一帶一路”倡議融入歐洲經(jīng)濟(jì)圈的重要承接地，并達(dá)成數(shù)十項(xiàng)合作協(xié)議。

中亞是古絲綢之路必經(jīng)之地，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議就是習(xí)近平2013年在訪問(wèn)中亞時(shí)提出的。烏茲別克斯坦位于中亞的中心，與其他4國(guó)全部接壤，終點(diǎn)為土庫(kù)曼斯坦的中國(guó)—中亞天然氣管道的所有四條線路都經(jīng)過(guò)該國(guó)。

習(xí)近平專程訪問(wèn)烏茲別克斯坦并出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議時(shí)，提出推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，獲得上合組織領(lǐng)導(dǎo)人一致同意。他們還表示要推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，打造連接亞洲和歐洲的樞紐。中俄一致同意“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作；中俄蒙三國(guó)簽署了《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著“一帶一路”首個(gè)多邊經(jīng)濟(jì)合作走廊正式實(shí)施。

柬埔寨是古代海上絲綢之路重要一站。在對(duì)柬埔寨進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)，兩國(guó)就共同建設(shè)“一帶一路”等簽署了31份含金量十足的合作文件。

孟加拉國(guó)地處南亞同東亞交匯處，也是陸上和海上絲綢之路匯合地。習(xí)近平訪問(wèn)孟加拉國(guó)期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)達(dá)成重要共識(shí)，同意推動(dòng)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)盡快取得早期收獲，為“一帶一路”建設(shè)注入了新的動(dòng)力。

2016年，“一帶一路”更加通順，建設(shè)進(jìn)入新的“快車道”。目前，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織表達(dá)了積極支持和參與的態(tài)度，我國(guó)已同40個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，大量合作項(xiàng)目在“一帶一路”上開花結(jié)果。

“這將是未來(lái)全球化發(fā)展以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要保障和推動(dòng)力?！苯馉N榮說(shuō)。

策劃：郎國(guó)華劉江濤王長(zhǎng)庚

2016年習(xí)近平去了哪些國(guó)家

1

1月19日沙特

中沙建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，簽署關(guān)于共建“一帶一路”的諒解備忘錄。

2

1月20日埃及

中埃發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的五年實(shí)施綱要，簽署關(guān)于共建“一帶一路”的諒解備忘錄。

3

1月21日伊朗

中方提出深化中伊全方位合作的一攬子倡議，伊方建議研究制定兩國(guó)25年全面合作協(xié)議，雙方宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，簽署關(guān)于共建“一帶一路”的諒解備忘錄。

4

3月28日捷克

中捷建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，舉辦中捷經(jīng)貿(mào)合作圓桌會(huì)，兩國(guó)企業(yè)簽署多項(xiàng)合作文件。

5

3月30日美國(guó)

習(xí)近平出席第四屆核安全峰會(huì)并發(fā)表重要講話，峰會(huì)通過(guò)的公報(bào)納入了中國(guó)“核安全觀”和構(gòu)建國(guó)際核安全體系等重大原則主張。

習(xí)近平出席伊朗核問(wèn)題六國(guó)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表重要講話。

《中美核安全合作聯(lián)合聲明》《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》在核安全峰會(huì)期間發(fā)表。

6

6月17日塞爾維亞

中塞關(guān)系定位提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

7

6月19日波蘭

中波關(guān)系定位提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

8

6月21日烏茲別克斯坦

中烏關(guān)系定位提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

習(xí)近平出席上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話，峰會(huì)發(fā)表《塔什干宣言》，充分吸納中方主張。

中俄蒙三國(guó)元首舉行第三次會(huì)晤，并共同見證簽署《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》。

9

10月13日柬埔寨

中柬雙方就加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作達(dá)成廣泛共識(shí)，簽署了31份含金量十足的合作文件。

10

10月14日孟加拉國(guó)

中孟關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中國(guó)成為孟加拉國(guó)第一個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴，雙方還簽署了30多份重要合作協(xié)議。

11

10月16日印度

習(xí)近平出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤并發(fā)表重要講話，會(huì)晤通過(guò)了《果阿宣言》，習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的倡議得到各方積極響應(yīng)。

12

11月17日厄瓜多爾

中厄?qū)㈦p邊關(guān)系定位提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

13

11月18日秘魯

中秘簽署2016年至2021年共同行動(dòng)計(jì)劃。

習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話，在中方引領(lǐng)推動(dòng)下，本次會(huì)議批準(zhǔn)亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報(bào)告，并通過(guò)《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》。

14

11月22日智利

中智將雙邊關(guān)系定位提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

●11月16日（技術(shù)經(jīng)停）意大利撒丁島

●11月26日（技術(shù)經(jīng)停）西班牙加那利島

圖表：馬嘉雯文本：新華社