工業(yè)和信息化部黨組書記、部長 苗圩

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨的領(lǐng)導是“四個全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥，是實現(xiàn)“四個全面”的堅強保障，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供方向指引。貫徹落實全面從嚴治黨責任，聚精會神抓好黨建工作是當前和今后一個時期我們黨面臨的一項重要政治任務(wù)，必須牢固樹立時不待我的緊迫意識，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，認真抓好黨建工作，確保全面從嚴治黨責任落到實處。

　　黨中央、國務(wù)院對制造業(yè)、兩化融合、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高度重視。習近平總書記多次強調(diào)，實體經(jīng)濟是國家的本錢，工業(yè)是立國之本。去年10月，總書記作出重要指示強調(diào)，要加快建立國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，做好信息化與工業(yè)化深度融合這篇大文章，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點。7月17日，總書記在吉林考察時再次強調(diào)，中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進新型工業(yè)化，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這個核心，把制造業(yè)搞上去，把實體經(jīng)濟抓上去。6月15日，李克強總理在視察我部時指出，要扎實推進“中國制造2025”，努力形成我國經(jīng)濟發(fā)展的新動力；要以中國裝備升級來重塑中國制造的新優(yōu)勢；要拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)中國經(jīng)濟邁向中高端。今年，國務(wù)院先后印發(fā)了《中國制造2025》（國發(fā)[2015]28號）和《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》（國發(fā)[2015]40號）兩個與我部工作密切相關(guān)的重要文件。中央成立了以馬凱副總理為組長的國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導小組，并于７月２日召開了領(lǐng)導小組第一次會議。這些充分體現(xiàn)了中央對工業(yè)和信息化工作的關(guān)心重視，充分反映了工業(yè)和信息化工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要作用。這是對我們極大的鼓舞和有力的鞭策，為我們推動事業(yè)發(fā)展注入了強大的動力。我們必須深刻把握形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和使命感，爭分奪秒去努力工作，朝乾夕惕去艱苦奮斗，心無旁騖去埋頭苦干，堅決不辜負中央的重托。

　　面對艱巨繁重的任務(wù)，扎實做好黨建工作，為開創(chuàng)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展新局面提供強有力的支撐和保障，顯得尤為重要和關(guān)鍵。我們要始終牢記總書記“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”的殷殷囑托，不斷強化在黨憂黨、在黨興黨的意識，始終堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā)來看問題、做工作，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以“六個貫穿始終”為著力點，聚精會神抓好黨建工作，堅決把中央全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。

　　（一）把學理論、強自信貫穿黨建工作始終。理論上的清醒、信念上的堅定、政治上的堅強，是我們黨在革命、建設(shè)、改革時期不斷取得勝利的重要保證。習近平總書記就這一問題多次進行了深刻闡述，在談到理想信念的重要性時，總書記形象地把它比喻為“共產(chǎn)黨人精神上的鈣”，并語重心長地告誡全黨，理想信念動搖是最危險的動搖、理想信念滑坡是最危險的滑坡，要求黨員干部必須用科學理論武裝頭腦，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，堅持正確的政治方向，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。十八大以來，習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷、新要求，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體的執(zhí)政理念、工作思路和信念意志，進一步升華了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識，是當今馬克思主義中國化的重要文獻，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，為我們統(tǒng)一思想認識、把握發(fā)展大勢、駕馭復(fù)雜局面、凝聚奮進力量提供了重要的理論指引和行動指南。當前和今后一個時期，要以“三嚴三實”專題教育學習研討為抓手，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，始終做到學原文、讀原著、悟原理，把學習和思考結(jié)合起來、把學習和調(diào)研結(jié)合起來，在知行合一上下功夫，真正做到學而信、學而用、學而行；要進一步加強黨員干部的理論武裝和思想政治教育，引導廣大黨員干部用科學理論武裝頭腦，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題；要進一步堅定黨員干部理想信念，強化宗旨意識，增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷強化政治定力；要在關(guān)鍵時刻敢于亮劍、勇于發(fā)聲，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題的本領(lǐng)，挺直“主心骨”，筑牢“壓艙石”，練就“金剛不壞之身”。

　　（二）把促改革、謀發(fā)展貫穿黨建工作始終。黨的十八大提出了“兩個一百年”的宏偉目標，作出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的決策部署。在實現(xiàn)工業(yè)化的進程中同步推進信息化建設(shè)，是我們趕超世界、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。當前正值新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命從孕育到蓬勃發(fā)展的重要時刻，建設(shè)制造強國正面臨前所未有的歷史機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在這樣一種時代大背景、大趨勢、大格局下，能不能抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，為打造中國經(jīng)濟的升級版、實現(xiàn)兩個“一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”做出應(yīng)有貢獻，這既是扛在我們肩上的沉甸甸的重大責任，更是鼓舞我們奮力工作的動力源泉。

　　改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。工業(yè)和信息化改革發(fā)展在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有重要地位，我們要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于把“三嚴三實”貫穿改革全過程的要求，大力弘揚實事求是、求真務(wù)實精神，做到理解改革要實、謀劃改革要實、落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。要以境界高遠的追求、不辱使命的氣概、真摯強烈的責任感和使命感，大力推動深化改革、加快建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的進程。要主動適應(yīng)以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、多挑戰(zhàn)、新動力”為特征的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻克難關(guān)、克服困難、破解矛盾，推動事業(yè)改革發(fā)展。要更加有力地抓好黨建工作，把智慧和力量匯聚到促改革、謀發(fā)展上來，心往一處想，勁往一處使，切實把黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解改革發(fā)展難題、推動工業(yè)和信息化事業(yè)科學發(fā)展的有效武器和強大動力。

　　（三）把抓作風、利群眾貫穿黨建工作始終。作風建設(shè)是黨的建設(shè)的一個基本任務(wù)，工作作風問題絕非小事，而是事關(guān)我們黨是否能夠形成強大人格力量的大事。黨的十八以來，新一屆中央領(lǐng)導集體以作風建設(shè)開局起步，一絲不松、一刻不停，持續(xù)發(fā)力，分兩批在全黨開展了群眾路線教育實踐活動?；顒舆^程中，總書記親自動員部署、深入聯(lián)系點靠前指導，提出了“作風問題本質(zhì)上是黨性問題”、“作風建設(shè)永遠在路上”、“作風建設(shè)要立破并舉、扶正祛邪”等重要論斷，具有強烈的時代特點和鮮明的風格，贏得了廣大黨員干部和人民群眾的強烈認同和衷心擁護。我部根據(jù)工作實際，連續(xù)三年在部機關(guān)和全系統(tǒng)深入開展“改進作風年”活動，取得了明顯成效。在開展活動過程中，一方面堅持問題導向，緊緊圍繞關(guān)系工業(yè)和信息化事業(yè)改革發(fā)展的全局性前瞻性重大問題和群眾關(guān)心的重點工作，每年有針對性地解決幾個突出問題；另一方面加強考核評價，制定了《機關(guān)作風建設(shè)考核評價暫行辦法》，采取“360度”全方位考評方式，將考評結(jié)果與績效排名和評優(yōu)獎勵掛鉤，使作風建設(shè)從“軟約束”變?yōu)椤坝仓笜恕?，機關(guān)作風建設(shè)取得了實實在在的效果，為工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　但是，我們必須清醒地認識到作風問題具有頑固性、反復(fù)性，容易“變異”和“傳染”，必須堅持不懈、持續(xù)用力、久久為功，防止不良作風的反彈。要牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上、永遠沒有休止符的觀念，始終把作風建設(shè)作為機關(guān)黨建的重要著力點，切實把各項工作落在細處、落在小處、落在實處。要進一步強化宗旨意識，始終把人民群眾放在心中最高位置，不斷增強群眾工作本領(lǐng)，把“三嚴三實”作為修身之本、為政之道、成事之要，努力成為作風建設(shè)“新常態(tài)”下履職盡責、干事興業(yè)的忠實踐行者。要在建立健全作風建設(shè)長效機制上下功夫，細化日常管理，完善考核評價辦法，用制度來堵塞漏洞，鞏固和拓展教育實踐活動成果，不斷取得作風建設(shè)新成效。

　　（四）把嚴黨紀、正黨風貫穿黨建工作始終。紀律嚴明是我們黨發(fā)展壯大的獨特優(yōu)勢，是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，是黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力的重要保證。黨員意識和黨性觀念，首要體現(xiàn)就是嚴格遵守黨的紀律。各級黨組織要切實擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任，把黨的紀律、規(guī)矩挺在最前面。具體來說就是，要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終保持強烈的政治敏銳性和政治鑒別力，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要嚴格遵守黨的組織紀律，堅決按照黨的組織原則和組織制度來辦事，相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格遵守黨的廉政紀律，廉政紀律是黨員干部做人做事的紅線，是安身立命的底線，是任何情況下都不能觸碰的高壓線。加強反腐倡廉建設(shè)，嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，強化道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，干干凈凈做人，清清白白做事，不斷提高拒腐防變的能力。尤為重要的是要把落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”作為當前一項突出的重要政治任務(wù)來抓，記在心上、扛在肩上，深化認識、完善措施，細化制度辦法，健全工作機制，強化監(jiān)督檢查。要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任，在大是大非面前始終做到頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，決不能聽之任之、置身事外。要對苗頭性傾向性問題給予及時提醒和糾正，對違反黨的紀律的行為要堅決制止，嚴重的要堅決懲處。要帶頭執(zhí)行中央各項管理制度，切實維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，防止“破窗效應(yīng)”，使各項要求真正成為帶電的高壓線。要經(jīng)常性開展警示教育，早打預(yù)防針，讓干部時刻警醒，慎獨慎微。通過扎實有效的工作，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的從政環(huán)境。

　　（五）把強基礎(chǔ)、抓落實貫穿黨建工作始終。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。在全面從嚴治黨的新形勢下，基層黨組織工作開展得怎么樣，直接關(guān)系到黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。我認為，做好基層黨建工作必須按照“三嚴三實”的要求，在夯實基礎(chǔ)、打牢地基、狠抓工作落實上下功夫，大力發(fā)揚釘釘子精神，講認真、重實干，才能做出經(jīng)得起實踐檢驗的成績。具體地講就是要大力加強基層黨組織建設(shè)，著力解決軟弱渙散的問題，進一步增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定，著力解決黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅問題。要樹立眼睛向下的工作理念，把更多的資源投向基層，幫助推動基層黨組織提高服務(wù)能力，拓寬服務(wù)渠道，打造服務(wù)品牌，不斷增強向心力和感召力。要加強黨員教育管理服務(wù)工作，建立和落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷、幫扶機制，堅持從思想上、工作上、生活上關(guān)心愛護黨員。要進一步加強制度建設(shè)，按照中央要求，結(jié)合部工作實際，完善和落實黨內(nèi)民主集中制各項制度，健全完善黨的組織生活制度，落實黨員黨性定期分析、民主評議等制度，建立完善聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，不斷提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。

　　（六）把明責任、履職責貫穿黨建工作始終。習近平總書記多次強調(diào)，不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的。要想把從嚴治黨要求落到實處，必須做到具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。從我部情況來看，部黨組成立了由我任組長，許達哲同志任副組長，黨組成員及辦公廳、人事教育司、機關(guān)黨委、駐部紀檢組監(jiān)察局主要負責同志為成員的部黨建工作領(lǐng)導小組，初步建立了黨組書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、司局長履行“一崗雙責”的黨建工作責任體系。黨組同志對黨建工作責任的理解和認識不斷深化，能夠充分認識到抓好機關(guān)黨建工作是講政治、講大局、講黨性的具體表現(xiàn)，能夠做到將業(yè)務(wù)工作和黨建工作同謀劃、同部署、同要求。但是往下看，還存在不均衡的情況，司局長和處長這個層面，有的同志存在重行政職務(wù)和業(yè)務(wù)工作，輕黨內(nèi)職務(wù)和黨建工作的現(xiàn)象，還沒有完全做到“兩手抓、兩手硬”。綜合這些情況，我認為，在具體落實黨建工作責任的過程中，領(lǐng)導干部對從嚴治黨的思想認同、理論認同、情感認同，直接決定著抓落實的行動效率和工作質(zhì)量。領(lǐng)導干部要深刻理解全面從嚴治黨的重大意義，以鞠躬盡瘁的態(tài)度自覺肩負起為黨分憂、為黨盡責的使命。一是要牢記黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)。我部各級黨員領(lǐng)導干部一般都具有雙重身份，既有行政職務(wù)，又有黨內(nèi)職務(wù)。各級領(lǐng)導干部要搞清楚自己首先是黨的干部，強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，始終做到任何時刻都不忘黨員身份、不忘黨內(nèi)職務(wù)、不忘興黨職責，把從嚴治黨的政治責任主動挑起來。二是要靠前指揮，加強組織領(lǐng)導。實踐證明，所有的成績都是干出來的，紙上談兵是做不好黨建工作的。各級領(lǐng)導干部要拿出“咬定青山不放松”的勁頭，堅持靠前一步，上心用勁抓黨建工作。要經(jīng)常性了解掌握黨建工作的新情況和新問題，有針對性地加強組織領(lǐng)導，敢于出實招，善于解難題；凡是有利于增強黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的工作，就要甩開膀子、放開手腳大膽去做，不能固步自封、自我設(shè)限，更不能蜻蜓點水、隔靴撓癢。三是要逐級細化責任。各級黨員領(lǐng)導干部要堅持身體力行、以上率下，層層傳導壓力，層層落實職責，真正把黨建工作責任落下來、落到位。要認真落實黨建工作責任制，抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中央國家機關(guān)貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》的貫徹落實。部黨組將把黨建工作列入重要議事日程，定期研究解決黨建工作的重大問題，及時研究黨建工作新情況、新變化，積極推進制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建機關(guān)黨建長效機制。各司局、各單位一把手要認真落實“一崗雙責”，既要抓業(yè)務(wù)工作的推進和業(yè)務(wù)能力的提高，又要抓黨的建設(shè)和黨員教育管理服務(wù)，切實做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進。同時，還要結(jié)合各單位工作實際，進一步細化工作責任，以嚴的標準、大的力度進行考核評價，使各級領(lǐng)導干部始終繃緊從嚴治黨這根“弦”，躬耕不輟種好黨建工作“責任田”。