發(fā)布時間:2016-11-26 22:24 | 來源:光明日報 2016年11月14日 11版 | 查看:702次
作者:王丹
劉道偉繪 光明圖片/視覺中國
在《論語·顏回》中有這么一段對話。子貢向孔子請教如何治理國事,孔子說:糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已。子貢說:如果迫不得已要去掉一項呢?孔子說:去掉軍備。子貢又問:如果不得已還要去掉一項呢?孔子說:去掉糧食。自古以來,人總是難免一死,但是如果沒有人民的信任,國家就無法生存?! 局卫砻餮浴?nbsp;
正所謂“人無信不立,國無信不昌”。誠信雖然看不見摸不著,但卻微妙地影響著局部小氣候和社會大環(huán)境。而在這其中,政府部門作為公共服務(wù)的提供者、公共政策的制定者和公共秩序的維護(hù)者,其誠信答卷得分幾何,對其他社會主體又有著不可估量的影響。
遺憾的是,雖然政務(wù)誠信的示范效應(yīng)和引領(lǐng)價值已成共識,政務(wù)誠信之于國家治理能力現(xiàn)代化的必要性和重要性也已皆知,但政務(wù)失信事件仍不時發(fā)生。
據(jù)媒體報道,不久前,遼寧一鎮(zhèn)政府欠債19年不還,最后債務(wù)連本帶利滾雪球高達(dá)3700萬元,目前已被列入失信黑名單。再往前,一些地方政府在招商引資中,發(fā)“空頭支票”,打“政策泡沫”,不少企業(yè)甚至遭遇了“先勾進(jìn)來,圈塊地,然后尅我們”的“JQK”怪局。此外,“新官不認(rèn)舊賬”、與民爭利、以權(quán)謀私、學(xué)歷造假等亂象也并不鮮見。
政務(wù)失信,是一個社會不可承受之重,尤其是對于一個結(jié)構(gòu)與形態(tài)均處于急劇轉(zhuǎn)型的社會來說。在剛剛結(jié)束的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議上,審議通過了《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,不僅將政務(wù)誠信列在社會誠信體系建設(shè)之首,更是明確提出要“將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點”,釋放出鮮明且強烈的信號。
加強政務(wù)誠信,有賴于各級公務(wù)人員補足“鈣”挺直腰,自覺提高誠信意識和信用水平,履約踐諾言而有信。不過相比道德高線,制度的籠子具有更強的約束力和震懾力。“誠信號”之籠應(yīng)以“公開”為經(jīng),讓權(quán)力在陽光下運行,完善政務(wù)信息公開制度,在避免暗箱操作的同時,也創(chuàng)造條件方便群眾以“雪亮的眼睛”來監(jiān)督。此外,還應(yīng)以“責(zé)任”為緯,強化對政務(wù)失信的追責(zé)問責(zé),發(fā)揮聯(lián)合懲戒機制的應(yīng)有威力。不妨將政務(wù)誠信納入政績考核,打消不少人潛存的政府失信卻無人負(fù)責(zé)、不用負(fù)責(zé)的僥幸心理。
政府的誠信檔案,是一本治理賬,也是一本民心賬。好或壞,紅或黑,一旦輸入,就難再更改。如此,豈不該慎之又慎!
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