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省委書記帶頭腐敗、干涉辦案,紀(jì)委書記該如何破局?(2圖)

發(fā)布時(shí)間:2016-10-30 20:52 | 來源:澎湃新聞 2016-10-26 19:05 | 查看:1700次

  同一省貪污過億的官員,既有部級(jí),也有廳級(jí),還有處級(jí)。腐敗形勢(shì)之嚴(yán)峻,讓人大開眼界。

  河北省委原常委、秘書長(zhǎng)景春華,被指控非法收受他人給予的財(cái)物6000多萬,另有8600多萬財(cái)產(chǎn)不能說明來源,加起來近1.5億元。

  承德市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李剛,被起獲贓款現(xiàn)金1億余元;河北融投集團(tuán)原董事長(zhǎng)李令成十八大后仍不收手,涉案金額超過2個(gè)億。

  “小官巨貪”馬超群,北戴河供水總公司原總經(jīng)理,家中被搜出1.2億現(xiàn)金、68套房產(chǎn)、37公斤黃金。

  中紀(jì)委專題片《永遠(yuǎn)在路上》說明了一個(gè)深刻的道理,一個(gè)地方政治生態(tài)出了問題,黨委一把手難辭其咎。時(shí)任河北省委書記周本順不僅公開放出反腐敗工作要放一放、緩一緩的言論,甚至直接插手干涉紀(jì)委的工作——一個(gè)市委書記本來應(yīng)該早抓的,但是一直拖著不抓,中紀(jì)委催問了才抓,還有幾個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本來都應(yīng)該抓的,最后都在我所謂的把握之下沒有抓。

  省委書記帶頭腐敗、干涉辦案,下面的領(lǐng)導(dǎo)干部大肆貪賄、盤根錯(cuò)節(jié),在如此復(fù)雜的局面中,履行監(jiān)督責(zé)任的紀(jì)委書記該如何破局呢?

  河北省紀(jì)委書記陳超英,也在中紀(jì)委專題片中亮相。2014年8月,他從遼寧調(diào)到河北工作。在此之前,他并沒有太多紀(jì)檢工作的履歷,是從系統(tǒng)外選拔而來的。

  長(zhǎng)安街知事APP發(fā)現(xiàn),在短短兩年的時(shí)間里,河北的反腐成績(jī)非常突出:省委常委班子中,拿下了書記周本順、秘書長(zhǎng)景春華、組織部長(zhǎng)梁濱和政法委書記張?jiān)剑?015年巡視監(jiān)督覆蓋全省,發(fā)現(xiàn)線索是2014年的3.2倍;此外,像上文提到的一批巨腐官員也隨之被查處。

  在中央巡視組公布的問題清單中,河北省被指“小官巨腐”。根據(jù)巡視反饋意見,該省展開了專項(xiàng)治理。陳超英介紹說,這一行動(dòng)開展一年,立案將近萬件,查處了6000多人,過1000萬的31人。

  有小伙伴會(huì)問,紀(jì)委書記初來乍到,又面對(duì)重重干擾,他的團(tuán)隊(duì)是如何查處這么多要案的?這就不能不提到中央反腐敗的制度設(shè)計(jì)。

  十八屆三中全會(huì)提出了紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的方向,其中有三個(gè)亮點(diǎn)值得注意:一是加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督;二是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;三是各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。

  這三條,清晰地回答了紀(jì)委工作對(duì)誰負(fù)責(zé)的問題。此前,各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督顧忌太多,有時(shí)候還會(huì)受到牽制。改革之后,紀(jì)委垂直對(duì)上負(fù)責(zé)的要求更加明確,選人用人的話語權(quán)更多地交給了上級(jí)紀(jì)委,這樣紀(jì)檢干部就能硬起腰桿、板起臉來開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

  紀(jì)委的小伙伴告訴長(zhǎng)安街知事APP,不論紀(jì)委書記從哪里來,以前干沒干過紀(jì)檢,把工作做好的關(guān)鍵就是堅(jiān)決落實(shí)好中央關(guān)于反腐敗的各項(xiàng)要求,這也是“兩個(gè)責(zé)任”的要求,對(duì)于黨委一把手同樣適用。十八大后,中央的反腐敗制度體系越來越健全、政策越來越精準(zhǔn),形勢(shì)雖然復(fù)雜,但不論是黨委負(fù)責(zé)人還是紀(jì)委負(fù)責(zé)人,肯定不是難干了,而是能更有針對(duì)性地干。

  河北的案例就生動(dòng)地說明了這個(gè)問題。周本順時(shí)代,因?yàn)樽约焊愀瘮?,?duì)反腐不真抓,不落實(shí)中央要求。新書記趙克志上任后,果斷提出要堅(jiān)決支持紀(jì)委查辦腐敗案件,對(duì)腐敗分子絕不姑息遷就,并要求省紀(jì)委認(rèn)真分析檢查河北“兩個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任落實(shí)情況。

  今年3月,在接受中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)采訪時(shí),趙克志還表示,全面從嚴(yán)治黨是歷史賦予我們的使命,必須使出命來干,并放出狠話:“今年河北將開展‘清倉(cāng)’行動(dòng),減存量、遏增量,讓搞了腐敗的人付出代價(jià)?!?/span>

  陳超英的工作也是緊盯中央要求。上任兩個(gè)月,他就主持召開省紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組會(huì),提出省紀(jì)委書記到各設(shè)區(qū)市可直接約談市委書記、市紀(jì)委書記,層層明確責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。后來,他還提出,盡快從“只盯違法犯罪”向“盯違規(guī)違紀(jì)違法”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法,把快查快結(jié)、抓早抓小落到實(shí)處。這一提法,正是對(duì)執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的準(zhǔn)確理解。

  江西、云南、遼寧與河北情況類似,曾主政的一把手蘇榮、白恩培、王珉自己搞腐敗,帶壞了一批干部,政治生態(tài)也出現(xiàn)了問題。與此同時(shí),三地紀(jì)委書記周澤民、張碩輔、林鐸(后為陳小江)都是從中央空降或異地調(diào)任的,從已有的成果來看,三地反腐敗工作都取得了很大的進(jìn)展。在這背后,正是改革后的紀(jì)檢監(jiān)察體制在發(fā)揮作用。張碩輔上任后曾表示,要堅(jiān)持把查辦違紀(jì)案件作為反腐敗最直接最有效的手段,始終鐵腕反腐,有案必查。有這樣的底氣,一是“定位準(zhǔn)確”,二是“責(zé)任到位”。

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