前幾日，山西衛(wèi)視一檔名為《人說(shuō)山西好風(fēng)光》節(jié)目開(kāi)播，這個(gè)節(jié)目看名字就知道是以旅游宣傳主題，然而形式卻非比尋?！?節(jié)目中，來(lái)自山西11個(gè)地市的市委書(shū)記、市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)登臺(tái)亮相。他們不僅要為自己的城市做推薦演講，還要正面PK，只有優(yōu)勝者才能晉級(jí)。這算是國(guó)內(nèi)首檔書(shū)記市長(zhǎng)電視真人秀節(jié)目。相比起以往的“電視問(wèn)政”類節(jié)目，這種偏娛樂(lè)化的官民互動(dòng)，很有前景，各級(jí)、各地電視臺(tái)很應(yīng)該進(jìn)一步探索。

　　要點(diǎn)速讀

　　1具有娛樂(lè)性的節(jié)目才能吸引觀眾，觀眾只有更關(guān)注節(jié)目，才能進(jìn)一步關(guān)注“問(wèn)政”的內(nèi)容。

　　2非常需要我們的官員主動(dòng)站出來(lái)，展示自己，為增強(qiáng)官民互動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　書(shū)記市長(zhǎng)參加電視真人秀，是繼“電視問(wèn)政”之后的創(chuàng)舉

　　這檔名為《人說(shuō)山西好風(fēng)光》的節(jié)目，出發(fā)點(diǎn)是山西支柱產(chǎn)業(yè)煤炭業(yè)遭遇危機(jī)，準(zhǔn)備大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，主要的推動(dòng)者是分管旅游的副省長(zhǎng)王一新。從書(shū)記市長(zhǎng)登臺(tái)真人秀的創(chuàng)舉來(lái)看，節(jié)目是下了苦功夫的，臺(tái)下嘉賓也請(qǐng)來(lái)了梁宏達(dá)這樣的名嘴，像《中國(guó)好聲音》那樣對(duì)書(shū)記市長(zhǎng)們的“秀”進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)觀眾也能提意見(jiàn)，其中不乏一些“毒舌”，加上競(jìng)賽PK的性質(zhì)，頗有看點(diǎn)。從這幾點(diǎn)來(lái)看，符合籌備會(huì)議時(shí)“節(jié)目表現(xiàn)形式和傳播方式要時(shí)尚、活潑，符合媒體行業(yè)市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳推介和競(jìng)演娛樂(lè)兼?zhèn)洹钡囊蟆?/p>

　　官員參加電視節(jié)目，這其實(shí)并不算新鮮事。近些年來(lái)，一種各地都有展開(kāi)的、名為“電視問(wèn)政”的節(jié)目形式，已經(jīng)為不少人所熟知——最早是2005年蘭州市開(kāi)辦《“一把手”上電視》，讓市委、市政府和市直機(jī)關(guān)等 30 余個(gè)部門(mén)的“一把手”走進(jìn)演播室，與群眾面對(duì)面地溝通，解答群眾的問(wèn)題。這檔節(jié)目確立了電視問(wèn)政類節(jié)目“官民直接對(duì)話、溝通”的基本形式。此后這一形式被各地所仿效，尤其突出的，是2011年武漢電視臺(tái)推出大型電視問(wèn)政直播節(jié)目，《電視問(wèn)政》正式被確定為欄目名稱并被社會(huì)普遍認(rèn)可，甚至每一次問(wèn)政都引得全國(guó)各類媒體爭(zhēng)相報(bào)道。

　　公允地說(shuō)，不少電視問(wèn)政類節(jié)目效果是不錯(cuò)的。在一些宣傳官員看來(lái)，長(zhǎng)期以來(lái)的時(shí)政新聞節(jié)目，“在以正面報(bào)道為主的宣傳方針的引領(lǐng)下，會(huì)議報(bào)道多、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道多、成就報(bào)道多”，“廣大觀眾和老百姓感到很不滿意，收視率不斷下降，主流媒體的影響力也在消弱”。因此，這種官民直接對(duì)話、問(wèn)責(zé)具體問(wèn)題的節(jié)目要受歡迎得多。而且做的好的電視問(wèn)政節(jié)目都能給予觀眾真實(shí)感，像武漢某區(qū)委書(shū)記在電視問(wèn)政中背誦社會(huì)主義核心價(jià)值觀出現(xiàn)“卡殼”，湖北黃岡某次問(wèn)政出現(xiàn)“1道常識(shí)題難倒3名官員”，去年廣東肇慶的一檔電視問(wèn)政節(jié)目中，甚至牽出了一個(gè)副縣長(zhǎng)腐敗案。

　　官員參與電視節(jié)目，娛樂(lè)化不是問(wèn)題

　　既然有了“電視問(wèn)政”這種節(jié)目，山西這個(gè)書(shū)記市長(zhǎng)參加電視真人秀、甚至還要進(jìn)行PK的節(jié)目，意義又在哪里呢？

　　關(guān)鍵就在“娛樂(lè)性”上面。事實(shí)上，對(duì)于“電視問(wèn)政”這類節(jié)目，長(zhǎng)期以來(lái)就有個(gè)擔(dān)憂——會(huì)不會(huì)作秀過(guò)度？淪為官員的秀場(chǎng)？在不少人看來(lái)，這種節(jié)目是沒(méi)必要的，官員只要認(rèn)真辦事就是對(duì)民眾負(fù)責(zé)，一些批評(píng)更是非常激烈——“好好的行政、司法問(wèn)責(zé)程序效果不佳，才用這種娛樂(lè)形式糊弄百姓?！?/p>

　　這種質(zhì)疑并不是沒(méi)有道理。像湖南經(jīng)視的《經(jīng)視問(wèn)政》節(jié)目曾曝光了衡陽(yáng)縣某些基層官員執(zhí)法犯法，在節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)，被問(wèn)政的衡陽(yáng)市市長(zhǎng)周海兵當(dāng)場(chǎng)決定將涉事官員停職。贏得一片點(diǎn)贊的同時(shí)，就有網(wǎng)友質(zhì)疑：免除官員職務(wù)難道不需經(jīng)組織程序嗎？這是不是一場(chǎng)特意打造的表演秀？

　　還有一些網(wǎng)友質(zhì)疑，在電視問(wèn)政中出現(xiàn)這么多“馬上就辦”，為什么平常不說(shuō)這個(gè)話？是不是表明不在節(jié)目中出現(xiàn)的問(wèn)題，就不辦了？甚至一些承諾要辦的事，也沒(méi)有辦。武漢《電視問(wèn)政》就曾直接表明，一些區(qū)政府負(fù)責(zé)人在“電視問(wèn)政”中承諾立即整改的問(wèn)題，有的不但沒(méi)有改進(jìn)，反而更加嚴(yán)重。有的區(qū)負(fù)責(zé)人曾在電視中信誓旦旦立下承諾，最終卻打了水漂，引發(fā)市民對(duì)“電視問(wèn)政”效果的質(zhì)疑。

　　其實(shí)，對(duì)于官員參與電視節(jié)目“過(guò)度娛樂(lè)化”、“淪為作秀”的問(wèn)題，大可不必?fù)?dān)心。道理很簡(jiǎn)單：若不進(jìn)行問(wèn)政，官員是否存在辦事不力乃至庸官庸政的現(xiàn)象，老百姓更不清楚。有這么個(gè)節(jié)目，能讓官員至少能面對(duì)鏡頭被逼到窮途上說(shuō)出“馬上就辦”，肯定是好事。簡(jiǎn)而言之就是有監(jiān)督比無(wú)監(jiān)督要好。

　　武漢《電視問(wèn)政》因節(jié)目制作水平好而受到較高評(píng)價(jià)

　　而且要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的力度，保持節(jié)目的關(guān)注度非常重要，這就要通過(guò)娛樂(lè)性來(lái)吸引觀眾。武漢《電視問(wèn)政》之所以辦得成功，就在于節(jié)目制作人很清楚——做電視，必須懂得“秀”，因?yàn)殡娨暰褪恰靶恪钡乃囆g(shù)。武漢《電視問(wèn)政》中有許多直播元素的運(yùn)用，比如說(shuō)有一些所謂的“挖坑”，或者說(shuō)懸念，或者讓它有一些故事，“就像拍電視劇，平和的時(shí)候，一定會(huì)讓它來(lái)一個(gè)高潮?！?/p>

　　具有娛樂(lè)性的節(jié)目才能吸引觀眾，觀眾只有更關(guān)注節(jié)目，才能進(jìn)一步關(guān)注“問(wèn)政”的內(nèi)容。拿國(guó)外的例子來(lái)說(shuō)，本次美國(guó)大選的兩名主要候選人特朗普和希拉里就形成了鮮明的對(duì)比——兩位候選人整體上來(lái)說(shuō)都不太受美國(guó)人歡迎，但特朗普是因?yàn)橛憛捤娜顺^(guò)喜歡他的人，只論喜歡他的人數(shù)可相當(dāng)不少，這得益于他那極富娛樂(lè)性的人生，事實(shí)上特朗普本人就曾經(jīng)是知名真人秀《學(xué)徒》的制作者兼主持人；而希拉里之所以不太受歡迎，是因?yàn)槊绹?guó)人普遍覺(jué)得她缺少“娛樂(lè)性”。按評(píng)論家戴維·布魯克斯的說(shuō)法，人們談起希拉里，似乎只有職業(yè)層面的東西，沒(méi)人知道她有什么娛樂(lè)和消遣。因此很多人對(duì)她缺乏興趣和關(guān)注。

　　這就是為什么官員需要一定的娛樂(lè)性，有娛樂(lè)性、話題性或有意思的地方，才能獲得人們的關(guān)注。擺著撲克臉只會(huì)念文件的官員，再有能力，民眾也是缺乏興趣，沒(méi)有印象，甚至懶得打交道的，這對(duì)于官員辦事來(lái)說(shuō)顯然不是什么好事。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)娛樂(lè)性的書(shū)記市長(zhǎng)真人秀，很有價(jià)值。

　　目前已有的“電視問(wèn)政”節(jié)目，形式僵化，亟需進(jìn)化和更新

　　國(guó)內(nèi)“電視問(wèn)政”目前基本都是“你問(wèn)我答”形式

　　“電視問(wèn)政”類節(jié)目，在官方宣傳中通常受到不錯(cuò)的評(píng)價(jià)，比如稱贊其有不錯(cuò)的收視率等等。但這未必完全是實(shí)情，有些節(jié)目制作者就坦承收視不穩(wěn)定。關(guān)鍵問(wèn)題在于這類節(jié)目實(shí)際上形式都比較單一僵化，用北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫鋅說(shuō)，電視問(wèn)政對(duì)官員的監(jiān)督，其核心還是通過(guò)媒體曝光后，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)問(wèn)責(zé)，而且電視節(jié)目投入成本非常高，難以常態(tài)化，“電視問(wèn)政就像武漢的鴨脖子，吃著麻辣，嚼著有勁，但不能天天當(dāng)飯吃”。

　　還有論者系統(tǒng)總結(jié)了電視問(wèn)政節(jié)目類的缺點(diǎn)：一是“直線思維非常嚴(yán)重”，就是說(shuō)采取“你問(wèn)我答”形式，“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)承諾，觀眾評(píng)價(jià)”，顯然，用這么簡(jiǎn)單的模式不能反映出全部施政問(wèn)題；二是“平面思維非常普遍”，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)城市管理中存在的系統(tǒng)性問(wèn)題；三是“多數(shù)都是單線思維，缺乏復(fù)雜思維”，就是說(shuō)節(jié)目喜歡針對(duì)某個(gè)部門(mén)存在的問(wèn)題進(jìn)行暗中拍攝報(bào)道，追求轟動(dòng)效應(yīng)。

　　這幾點(diǎn)說(shuō)白了就是節(jié)目形式太簡(jiǎn)單固定，過(guò)于扣細(xì)枝末節(jié)，反映不出施政問(wèn)題的復(fù)雜，滿足不了民眾的要求。

　　而理想的官員民眾互動(dòng)節(jié)目，應(yīng)該從讓民眾了解官員這個(gè)人做起，這種了解甚至可以不限于工作方面的面貌，關(guān)于官員個(gè)人修養(yǎng)、興趣愛(ài)好、為人處事等各個(gè)方面，其實(shí)都可以通過(guò)節(jié)目讓民眾了解。當(dāng)人們對(duì)官員尤其是一地主官有更多認(rèn)識(shí)時(shí)，肯定有利于許多施政工作的展開(kāi)和推動(dòng)。

　　像真人秀說(shuō)不定就是一個(gè)很好的形式，當(dāng)然這個(gè)偏向于旅游推廣的《人說(shuō)山西好風(fēng)光》可能還達(dá)不到這個(gè)效果，但往這個(gè)方向去嘗試是完全可行的。在美國(guó)的話，官員、政客主要通過(guò)上各種脫口秀來(lái)展示自己、讓民眾熟悉自己，國(guó)內(nèi)也完全可以借鑒。

　　美國(guó)前阿肯色州州長(zhǎng)哈克比（左）參加《囧司徒每日秀》，哈克比同時(shí)也是一個(gè)脫口秀主持人

　　增強(qiáng)官民互動(dòng)對(duì)改善國(guó)內(nèi)政治生態(tài)有很重要的意義

　　中國(guó)人對(duì)政治是感興趣的，也愿意談?wù)撜?，有研究指出，中?guó)較為富裕的城市中產(chǎn)階級(jí)，是挺喜歡收聽(tīng)和收看與政治相關(guān)的報(bào)道和節(jié)目的，比起其他階層也更加經(jīng)常地談?wù)撜巍５诿媾R實(shí)際與政治有關(guān)的問(wèn)題時(shí)，即便是城市中產(chǎn)階級(jí)，并不會(huì)比其他階級(jí)更加積極地使用訴訟和向人大代表反映等正式制度所提供的渠道。總體來(lái)說(shuō)，國(guó)人對(duì)政治生活實(shí)際參與度是不高的。

　　這與官民之間缺乏熟悉、欠缺互動(dòng)是有很大關(guān)系的。如果人們對(duì)一地主政的官員的了解僅限于口耳相傳，又怎么會(huì)產(chǎn)生交流、溝通的意愿和膽量呢？所以，非常需要我們的官員主動(dòng)站出來(lái)，展示自己，為增強(qiáng)官民互動(dòng)創(chuàng)造條件，這對(duì)于解決各種民生問(wèn)題，是非常有意義的?！　?/p>

　　官員參加電視節(jié)目，絕不是太多，而是太少了。不用擔(dān)心娛樂(lè)性的電視節(jié)目會(huì)成為官員秀場(chǎng)，各種形式的官民互動(dòng)，多多益善。（丁陽(yáng)）