26日，《“新型政商關(guān)系”研究報告》在北京大學國家發(fā)展研究院發(fā)布。

　　《報告》稱，以賄賂換取資源的舊政商關(guān)系成本太高，大勢已去。企業(yè)需要更能規(guī)避風險、更有利于企業(yè)長遠發(fā)展的新型政商關(guān)系。

　　“過去反腐調(diào)查中，涉案企業(yè)家配合反腐部門調(diào)查，提供破案線索等，一般可以得到反腐部門從輕處理，多數(shù)行賄行為并未被科刑懲罰，但本輪反腐，卷入腐敗政商關(guān)系等企業(yè)家許多難以幸免。”

　　“新型政商關(guān)系”研究報告發(fā)布會

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，在報告中，列舉了鐵道部原部長劉志軍與商人丁書苗、周永康與四川漢龍集團董事長劉漢、薄熙來與大連實德原董事長徐明等案例。

　　另外，廣東省近日出臺《省紀委省監(jiān)察廳關(guān)于推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見(試行)》，重點著眼規(guī)范領(lǐng)導干部與非公有制企業(yè)及其負責人的交往，回答了怎樣形成有利于政商“親”“清”交往的社會環(huán)境。

　　習近平：官商結(jié)合必然導致官僚主義

　　三月初，習近平參加了全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會?！罢聝骸?微信ID:gcxxjgzh)注意到，在這次會議上，習近平在談到如何構(gòu)建新型政商關(guān)系時，用“親”“清”兩個字概括。

　　習近平說，對領(lǐng)導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。

　　對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，早在上世紀80年代末，習近平就曾對“政商關(guān)系”作出過闡述。

　　1988年7月，當時擔任福建省寧德地委書記的習近平在柘榮縣考察時告誡官員：“不要看到經(jīng)商發(fā)財而感到悵然若失……如果覺得當干部不合算，可以辭職去經(jīng)商搞實業(yè)，但千萬不要既想當官又想發(fā)財，還要利用手中權(quán)力謀取私利，官商結(jié)合必然導致官僚主義?！?/p>

　　2004年3月，習近平在《小事小節(jié)是一面鏡子》一文中寫道，“同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水?！?/p>

　　2013年3月，習近平在出席十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時表示，“面對紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，‘官’‘商’交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。公務(wù)人員和領(lǐng)導干部，要守住底線?！?/p>

　　畸形政商關(guān)系中的典型案例

　　薄熙來與徐明

　　2013年，因牽涉薄熙來案，大連實德集團董事長徐明被控行賄近2000萬元并被判入獄。2015年12月4日，徐明因病在獄中去世。

　　2013年9月22日，山東省濟南市中級人民法院一審判處薄熙來無期徒刑。公訴人指控薄熙來曾收受他人財物共計2179萬余元，其中，徐明是最大的行賄人。

　　薄熙來與徐明

　　另外，濟南市中級人民法院審理查明，薄熙來妻子薄谷開來、其子薄瓜瓜曾收受徐明給予的財物折合人民幣1933萬余元。

　　據(jù)了解，徐明經(jīng)人介紹認識時任大連市長薄熙來和其妻谷開來，之后往來密切，大連市政府出臺的眾多大型建設(shè)項目由實德獲得。隨后薄從地方調(diào)到中央，又調(diào)任重慶“一把手”，徐明的實德集團也發(fā)展成為一個龐大的“商業(yè)帝國”，涉足重慶多個暴利產(chǎn)業(yè)。

　　審判書如此表述薄熙來與徐明的往來：“1999年至2012年，薄熙來在擔任大連市人民政府市長、中共大連市委書記、遼寧省人民政府省長、商務(wù)部部長期間，接受徐明的請托，利用職務(wù)便利，在大連實德集團有限公司建設(shè)定點直升飛球項目、申報石化項目等事項上為相關(guān)單位和個人謀取利益?！?/p>

　　周永康與劉漢

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，在十八大后的重拳反腐中，多家著名企業(yè)、負責人牽扯其中，官商勾結(jié)的黑幕也漸漸浮出水面。

　　周永康落馬后，有多位商界人士被列入調(diào)查者名單，其中包括郎酒集團董事長汪俊林、成都國騰集團原董事長何燕、成都高投集團董事長平興、漢龍集團董事長劉漢等。

　　周永康

　　有媒體如此評價涉周永康案的相關(guān)企業(yè)：以中石油、地方平臺公司等掌握稀缺資源的國企紅頂商人為二傳手和坐市商，以何燕、鄧鴻為代表的灰頂商人為權(quán)力租金的直接買手，以劉漢為代表的黑頂商人為“馬仔”、“力工”， 官、商、黑社會織成了一張巨大的網(wǎng)。

　　2002年，劉漢曾高價向周永康兒子周濱購買項目，此后，劉漢與周永康家族過從甚密。2014年，漢龍集團董事長劉漢等5人被逮捕，2015年2月9日，經(jīng)最高人民法院復核，400億身價的劉漢及弟弟劉維被執(zhí)行死刑。

　　劉漢

　　劉志軍與丁書苗

　　被稱為“高鐵一姐”的山西女商人丁書苗，是原鐵道部部長劉志軍的“錢袋子”。

　　據(jù)起訴書顯示，劉志軍濫用職權(quán)，幫助丁書苗及其親屬獲利39.76億元。2007年至2010年間，丁書苗通過劉志軍，先后使23家投標公司中標“新建貴陽至廣州鐵路站前工程8標段”等57個鐵路工程項目，并收取“中介費”。

　　劉志軍

　　2013年7月8日，北京市第二中級人民法院判處劉志軍死緩，2015年底減為無期徒刑。

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，丁書苗在受審時說，她和劉志軍認識十幾年來，雙方之間的關(guān)系逐漸加深，“我有了錢，就四處活動，為他引薦各方面重要關(guān)系，為他競選鐵道部部長積極活動。劉志軍當了正部長以后，權(quán)力更大了，我為了靠他的權(quán)力謀取更多的經(jīng)濟利益，對他更加言聽計從?！?/p>

　　丁書苗

　　2014年12月16日，因行賄罪和非法經(jīng)營罪，丁書苗被判有期徒刑20年，罰金25億元，沒收個人財產(chǎn)2000萬。

　　另外，“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，楊衛(wèi)澤與趙晉，萬慶良與黃鴻明，季建業(yè)與朱興良等都是畸形政商關(guān)系中的典型案例。

　　商人如何遠離不健康的政商關(guān)系?

　　在“新常態(tài)“下，企業(yè)家如何與官員交往?

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，在《“新型政商關(guān)系”研究報告》中，對于政商關(guān)系，給了企業(yè)家7條建議——

　　理解底線：企業(yè)家要有“底線意識”，即判斷自己的行為是否超出了社會容忍度。企業(yè)家的底線高于社會底線，將更利于企業(yè)的長久生存和發(fā)展。

　　堅守“復利最優(yōu)”策略：企業(yè)家要勇于放棄眼前需要通過權(quán)力尋租獲得的短期利益，追求長遠利益，最終通過復利積累的方式，贏得最大收益。

　　專注發(fā)展核心競爭力：做人要成為能扛活兒的人，做企業(yè)要成為業(yè)績好的企業(yè)，這樣的人或者企業(yè)可以獲得更大的自由，壞事也不太容易找得上門，此之謂“辟邪”。

　　以法人關(guān)系替代個人關(guān)系：政商關(guān)系未來發(fā)展方向是制度化與規(guī)范化，個人因素將會逐漸減弱，企業(yè)法人與政府之間的交往取而代之。

　　識別政府的政績需求：企業(yè)與政府可以形成合力，推動社會發(fā)展，而這種合力也受政府官員的歡迎。

　　利用行業(yè)協(xié)會力量：形成行業(yè)影響力,發(fā)展行業(yè)組織，與政府和公眾公開溝通。

　　走出去：擺脫舊有的不健康的政商環(huán)境，到更規(guī)范的地方求發(fā)展。

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿：新京報記者 許騰飛