得益于創(chuàng)新社會建設(shè)好政策，南粵大地上義工隊伍、公益組織如雨后春筍，去年廣東向社會組織購買服務(wù)達4.66億元

　廣東佛山市南飛燕社會工作服務(wù)中心舉行外來工親子活動
　　羊城晚報記者 陳文筆 攝

　迎接省委全會

　　·廣東發(fā)展新亮點·

　　大浪掀來，一個垃圾袋被沖到細軟的沙灘上，一名小伙子馬上跑去，撿起垃圾，一溜煙消失在人群中。

　　在深圳鹽田大小梅沙，“海洋環(huán)保衛(wèi)士”楊旭聰有些不好意思，覺得沒有“看管好”沙灘——這個深圳鹽田本地人，已把這片海灘當(dāng)成家園，細心呵護。

　　面對日益增多的義工，你可能習(xí)慣了，甚至心安理得享受他們的免費服務(wù)。不過，楊旭聰已不是傳統(tǒng)意義上的義工。得益于廣東創(chuàng)新社會建設(shè)好政策，這個80后小伙子有了自己的公益組織，并進行對外營運；政府也高興——沒花多少錢，海灘污染問題解決了！

　　80后小伙的公益組織

　　深圳大小梅沙天然沙灘吸引大批游客，海灘污染問題隨之出現(xiàn)。

　　出于對家園的熱愛，楊旭聰召集小伙伴們，自發(fā)組織一個義工服務(wù)隊，自費購買設(shè)備，定期去清理沙灘的垃圾。這支義工隊伍越來越壯大，曾一年清理海上垃圾19噸、海底垃圾2噸，救起落水者19人。

　　義工隊管理較為松散，缺乏明確的目標(biāo)和行動規(guī)劃，社會資源調(diào)動能力不足。自掏腰包多了，楊旭聰深切感受到，要成立一個社會組織，否則老講奉獻，公益行動難以持久。

　　楊旭聰剛好趕上了廣東發(fā)展社工組織的好政策，不用找掛靠組織，不用一分錢，他在去年年底順利注冊了“深圳市海洋生態(tài)環(huán)保服務(wù)中心”。廣東的好政策，讓楊旭聰?shù)耐馐∨笥蚜w慕不已。

　　中心成立后，楊旭聰?shù)墓媸聵I(yè)從單一的海洋清潔、海上救援，延伸至海底垃圾清理和珊瑚、魚類、海床保育等綜合性海洋服務(wù)，接受捐款更方便。

　　服務(wù)多了，當(dāng)?shù)卣苍敢鈸芸睿徺I服務(wù)，花小錢解決海灘污染大問題。現(xiàn)在，楊旭聰?shù)暮Ｑ罅x工服務(wù)運作良好，他很有信心持續(xù)將公益事業(yè)做下去。

　　“白玉蘭”帶來的和諧

　　在東莞，22歲的四川妹子小文下班后有了好去處：工廠附近有個白玉蘭活動中心，能唱歌、看電影、參加各種培訓(xùn)，還能交很多朋友。目前，東莞已有5萬人次外來工參加了“白玉蘭”組織的活動。

　　“白玉蘭”正是以東莞市婦聯(lián)組織扶持、政府購買服務(wù)的方式，由東莞公益組織建設(shè)，不僅服務(wù)外來工，還服務(wù)東莞市的婦女、兒童和家庭。東莞市社工委負責(zé)人說，“白玉蘭”多了,社會更和諧。白云蘭項目的成功，顯示民間公益組織參與社會服務(wù)中大有可為。

　　社會建設(shè)的紅紅火火，激發(fā)了企業(yè)參與熱情。在東莞茶山鎮(zhèn)，有企業(yè)拿出400平方米建筑，配6名工作人員，建多功能文化活動室、圖書閱覽室、公共電子閱覽室等，免費向全社會開放。

　　4.66億元購買社會服務(wù)

　　在全國率先成立省市縣三級社會建設(shè)工作機構(gòu)后，去年以來，南粵大地拉起了新一輪社會建設(shè)的歷史大幕。 

　　廣東省副省長、省社工委副主任鄧海光介紹，改革社會組織登記體制后，廣東社會組織數(shù)量顯著增加。截至今年9月，全省依法登記的社會組織42582個，比去年同期增長28.4%。

　　由于廣東外來務(wù)工人員龐大，廣東加大異地務(wù)工人員服務(wù)管理組織建設(shè)，已成立9個省級異地務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會、125家異地務(wù)工人員服務(wù)組織。

　　廣東先后出臺省級政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、政府購買社會組織服務(wù)、具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織三個目錄，向社會組織轉(zhuǎn)移職能56項，公布了省級具備資質(zhì)的社會組織618家。

　　去年，廣東向社會組織購買服務(wù)達4.66億元。

　　領(lǐng)導(dǎo)考核看“社會建設(shè)”

　　去年，廣東省委、省政府全面清理各種考核檢查，原有的279項省級考核檢查項目僅保留了33項，撤并率達88%，但新增了社會建設(shè)綜合考核項目?？己酥笜?biāo)體系分為社會事業(yè)、社會安全、社會公平、社會參與4個維度，包括37項二級指標(biāo)。去年開展“試考核”，從今年開始，每年對各地社會建設(shè)的基礎(chǔ)情況、進步情況和綜合情況考核，珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)分別排名，考核結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績、年度考核和任用的重要依據(jù)。

　　去年5月，經(jīng)廣東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，頒發(fā)了《2013年廣東深化社會體制改革工作要點》，共計40個改革要點。全省共推出423個改革項目，“菜單式”推進改革。

　　廣東省社工委成立以來，先后推出三批共100個省級社會創(chuàng)新項目，其中，第一批23個項目的創(chuàng)建主體是各地級以上市委市政府，第二批46個項目的創(chuàng)建主體是省社工委各成員單位，第三批31個項目的創(chuàng)建主體是社會組織。經(jīng)過獨立第三方機構(gòu)評審、網(wǎng)絡(luò)投票和相關(guān)單位投票等方式，已有39個項目被評為省社會創(chuàng)新實驗基地。此外，各市縣社工委也紛紛推出自己的社會創(chuàng)新項目，形成省市聯(lián)動、條塊結(jié)合、以點帶面，體制內(nèi)外共同參與推進社會體制改革的良好態(tài)勢。

　　廣東已推出一批各具特色的綜合示范引領(lǐng)區(qū)，其中，與東莞市共建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)、與珠海市共建全省社會建設(shè)法制化先進城市、支持佛山市順德區(qū)創(chuàng)建全省社會建設(shè)與管理創(chuàng)新示范區(qū)等。

　　廣州、深圳、珠海、東莞、清遠五市開展基層社會治理體制改革試點，注意保持基層治理基本框架的穩(wěn)定，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，提高社區(qū)自治水平和治理能力。

　　羊城晚報記者 尹安學(xué)