經(jīng)歷了被刑拘、5次被法院退回偵查和被漢中市中級人民法院一審判處無期徒刑后，上訴省高院因“事實(shí)不清，證據(jù)不足”被裁定發(fā)回重審。就像不知道為啥被抓一樣，今年52歲的洋縣人強(qiáng)闖德在看守所呆了7年后，稀里糊涂被放了出來。但在走出看守所14年、被省高院裁定重審的第15個年頭，他依舊背著“強(qiáng)奸殺人疑犯”的身份。（華商報2015年12月29日曾報道）

　　2015年12月底，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布了《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），該司法解釋自2016年1月1日起施行。依據(jù)該《解釋》相關(guān)規(guī)定，昨日上午，強(qiáng)闖德向漢中市中級人民法院提交了《國家賠償申請書》，將向漢中市中院提出250多萬元的國家賠償申請。

　　走出看守所14年來，強(qiáng)闖德已記不清到漢中中院詢問過多少次案情。強(qiáng)闖德的代理律師——陜西南星律師事務(wù)所律師律師常敏安說，今年1月1日起施行的《解釋》，在之前國家賠償法的基礎(chǔ)上，專門列出像強(qiáng)闖德這樣“疑罪從掛”案件獲賠的具體情形，目的是在于倒逼司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，同時又能為公民權(quán)利提供救濟(jì)保障。

　　案情回顧 強(qiáng)奸殺人案發(fā)回14年未重審

　　根據(jù)1996年3月25日漢中市檢察院起訴書顯示：1995年11月6日，強(qiáng)闖德因涉嫌強(qiáng)奸被洋縣公安局刑拘，同年11月10日被依法逮捕。強(qiáng)闖德強(qiáng)奸、殺人一案，經(jīng)洋縣公安局偵查終結(jié)，移送洋縣人民檢察院審查后起訴。

　　公訴機(jī)關(guān)指控，1995年5月28日晚，強(qiáng)闖德強(qiáng)行奸污女工張某，強(qiáng)奸過程中，因張極力反抗，強(qiáng)闖德用雙手卡其頸部，見張停止呼吸，又卡捏其頸部，致張當(dāng)場死亡。后將尸體藏匿于洋縣衛(wèi)校豬圈內(nèi)。經(jīng)法醫(yī)鑒定：張某系扼頸窒息死亡。

　　從1995年11月6日被刑拘，直到6年后的2001年2月19日，漢中中院才對強(qiáng)闖德強(qiáng)奸、殺人一案進(jìn)行了一審。漢中中院的判決書顯示，被告人強(qiáng)闖德當(dāng)庭辯稱，自己沒有實(shí)施犯罪，也沒有殺人，過去所做供述，是公安機(jī)關(guān)刑訊逼供、誘供所致。但法院卻認(rèn)定，強(qiáng)闖德不能提供公安機(jī)關(guān)對其刑訊逼供及誘供的相關(guān)證據(jù)，故對其辯解理由不予采納。最終，強(qiáng)闖德因犯故意殺人罪判、強(qiáng)奸罪，一審被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

　　強(qiáng)闖德說，漢中中院一審判決后，他便向省高院提起上訴。2001年9月24日省高院刑事附帶民事裁定書顯示，省高院認(rèn)為，原審判決認(rèn)定強(qiáng)闖德犯故意殺人罪、強(qiáng)奸罪的事實(shí)不清，證據(jù)不足，依法裁定撤銷漢中中院對該案的刑事附帶民事判決，發(fā)回漢中中院重審。案發(fā)7年后的2002年3月12日，強(qiáng)闖德被取保候?qū)徲枰葬尫拧?003年4月14日，洋縣公安局解除對強(qiáng)闖德的取保候?qū)彙?/span>

　　從31歲到38歲，強(qiáng)闖德7年的時光都在看守所里度過，直到解除取保候?qū)彙Ｗ詮膹?qiáng)闖德走出看守所，他就一直等待著漢中中院的重審。然而，一年又一年，他至今沒等來任何消息。

　　賠償申請 涉案當(dāng)事人索賠250萬元

　　常敏安說，去年12月底，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布了《解釋》，該司法解釋自2016年1月1日施行?！皬?qiáng)闖德被解除取保候?qū)彾?3年了，現(xiàn)在既不重審，也不撤銷案件。根據(jù)此次《解釋》規(guī)定，目前強(qiáng)闖德的情形符合解釋中‘取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機(jī)關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件’的情形，因此屬于國家賠償范圍。

　　常敏安說，司法解釋這樣規(guī)定，就是為了防止訴訟期限的空白，防止久拖未果案的發(fā)生?！拔覈淘V法中，只要沒有對當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施，當(dāng)事人涉及的案件也就沒有結(jié)案時間的上限。”常敏安說，《解釋》的出臺，正是為了防止因長期掛案導(dǎo)致國家賠償程序無法啟動，公民申請國家賠償?shù)臋?quán)利落空。因此，他們才向漢中市中院提起國家賠償。

　　11日上午8時許，強(qiáng)闖德和常敏安一同來到了漢中中院立案大廳，遞交了《國家賠償申請書》。

　　強(qiáng)闖德在申請書中提出四項(xiàng)請求：一是賠償被限制人身自由賠償金117.7260萬元；二是賠償14年來的交通、住宿等費(fèi)用14萬元；三是要求賠償精神撫慰金118.434萬元；四是要求賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)。前三項(xiàng)賠償合計250.16萬元。

　　遭遇尷尬 法院稱“要查下是否有此案”

　　漢中中院賠償委員會辦公室主任陳平說：“還有這樣的案子呢，真是太不可思議了。我沒聽說過，要先回去查下是否有這個案子?！?/span>

　　“按照規(guī)定，是否受理申請，咱們有沒有期限？”華商報記者問。

　　“我們先把材料一收，回去把情況了解清楚再說。”陳平說。

　　“收取了材料，是否應(yīng)該出具一個受理憑證？”常敏安問。

　　“沒法出具，今天我們內(nèi)勤不在?！闭f完，陳平很快離開。
　　 常敏安說，根據(jù)《國家賠償法》相關(guān)規(guī)定，賠償請求人當(dāng)面遞交申請書的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容?！吧抖疾怀鼍撸@然不符合法律規(guī)定。日后當(dāng)事人憑什么來確定賠償申請的時效？”常敏安說，根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償決定。

　　專家解讀

　　最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》發(fā)布后，司法機(jī)關(guān)在堅決防止和依法糾正冤錯案件的同時，又該如何處理冤錯案件的依法賠償？受害者依法可以獲得哪些方面的國家賠償，賠償額度為多少？為此，華商報記者采訪了相關(guān)法律專家。

　　哪些可以賠？

　　在實(shí)踐中，有些司法機(jī)關(guān)為了規(guī)避國家賠償，既不“終止追究刑事責(zé)任，也不撤銷案件或不起訴，而是把案子‘掛’起來。遇到這種情況，冤錯案的受害者會因法律規(guī)定不夠明確，遇到“要結(jié)論得不到、要賠償不受理”的窘境。

　　北京大成（西安）律師事務(wù)所律師韓朝澤說，此次出臺的司法解釋幾乎把實(shí)踐中可能發(fā)生的7種“掛案”現(xiàn)象全部列出來：辦案機(jī)關(guān)決定終止偵查；解除、撤銷取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機(jī)關(guān)超過一年時間，不移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件；取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機(jī)關(guān)超過一年時間，不移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件；檢察院撤回起訴超過30日未作出不起訴決定；法院決定按撤訴處理后超過30日，檢察院沒作出不起訴決定的；法院準(zhǔn)許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或法院決定對刑事自訴案件按撤訴處理。

　　應(yīng)該找誰賠？

　　韓朝澤說，為了方便賠償請求人申請刑事賠償，司法解釋規(guī)范了刑事賠償處理程序，采取賠償義務(wù)機(jī)關(guān)后置設(shè)定方式，明確由以有罪方式作出過最后處理的國家機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！袄绻矙C(jī)關(guān)對公民進(jìn)行拘留，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，但法院宣告無罪，那就要找檢察機(jī)關(guān)來賠償；如果法院一審判決有罪，二審發(fā)回重審做無罪處理，那就要找一審作出有罪判決的法院來賠?！?/span>

　　韓朝澤說，對于強(qiáng)闖德案來說，漢中中院肯定是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 華商報記者 周金柱 袁小鋒