救助站工作人員為流浪乞討人員送去棉衣

    “天冷了，去救助站吧！”“不去不去！”“這件棉大衣你拿著，別凍著了?！薄安灰灰?！”

　　氣溫驟降，長(zhǎng)春市救助管理站開展冬季主動(dòng)救助卻頻頻遭拒

    他們?yōu)楹尉芙^溫暖對(duì)救助說(shuō)“不”？記者深入采訪發(fā)現(xiàn)——

    城市晚報(bào)訊 “天冷了，去救助站吧！”“不去不去?！薄斑@件棉大衣你拿著，別凍著了?！薄安灰灰?。正值寒冬，長(zhǎng)春街頭寒風(fēng)凜冽，不少衣衫單薄的流浪人員仍在街頭乞討，面對(duì)每個(gè)月只有10名左右街頭流浪乞討人員愿意進(jìn)救助站，這些關(guān)愛(ài)行動(dòng)似乎有些“一廂情愿”，而這種拒絕溫暖的行為也折射出社會(huì)救助的尷尬。

    街頭一幕>>

    60多歲乞討老漢拒絕去救助站

    作為長(zhǎng)春市的一大商圈，重慶路無(wú)比繁華，除了吸引前來(lái)購(gòu)物的人們，還吸引了流浪乞討人員白天寄身于此。60多歲的張老爺子就是其中之一，2014年春他從家鄉(xiāng)甘肅跑出來(lái)，已經(jīng)在長(zhǎng)春混跡大半年了。記者看見他時(shí)，他正衣衫單薄地盤坐在路邊，旁邊擺放著一個(gè)臟兮兮的空碗，里面有幾個(gè)面值不同的紙幣和硬幣。

    當(dāng)救助站工作人員上前詢問(wèn)情況時(shí)，老爺子端起碗就要走。工作人員忙上前勸說(shuō)：“外邊太冷了，跟我們回救助站吧，里面暖和些，還可以買張車票送你回家?！辈涣?，老爺子卻很不愿意。當(dāng)工作人員想拿件棉大衣給他時(shí)，他連說(shuō)“不要不要”，隨后快步離開。

    語(yǔ)出驚人>>

    老漢稱帶著鄉(xiāng)親們出來(lái)“創(chuàng)收”

    記者上前詢問(wèn)得知，老爺子來(lái)自甘肅米縣，有過(guò)小學(xué)六年文化的他還是他們村的會(huì)計(jì)。當(dāng)記者問(wèn)起“為什么不去救助站”時(shí)，老爺子搖搖頭說(shuō)：“那里又不能住一輩子，也不自由。去了救助站就會(huì)被送回家鄉(xiāng)，我沒(méi)賺到錢，不愿意回去?！彪S后，他語(yǔ)出驚人地表示，和他一起來(lái)長(zhǎng)春乞討的還有幾個(gè)同鄉(xiāng)，他離村前還和村長(zhǎng)保證過(guò)，要帶著鄉(xiāng)親們出來(lái)“創(chuàng)收”。隨后，看到有人往垃圾桶扔了個(gè)瓶子，老爺子立即跑去撿出來(lái)，將空瓶扔進(jìn)塑料袋。

    數(shù)字>>

    長(zhǎng)春街頭流浪乞討人員八成為職業(yè)乞討

    12月份長(zhǎng)春市氣溫驟降，為確保街頭流浪乞討人員溫暖過(guò)冬，長(zhǎng)春市救助管理站開展了冬季主動(dòng)救助活動(dòng)。出動(dòng)流動(dòng)救助車5臺(tái)，編成5個(gè)組，在城區(qū)商業(yè)區(qū)、繁華區(qū)和交通要道等地實(shí)施勸導(dǎo)救助。

    一下午，記者跟著救助站工作人員分別在桂林路、重慶路對(duì)6名流浪乞討人員進(jìn)行勸說(shuō)，但無(wú)一人愿意接受救助到站內(nèi)避寒，只有4人把棉大衣披在身上。對(duì)此救助站工作人員也很無(wú)奈，他們透露，愿意接受救助的人員里，職業(yè)乞討人員比較少。他們習(xí)慣靠乞討或者撿垃圾為生，乞討人員如果住到救助站，將會(huì)面臨沒(méi)有收入的問(wèn)題，所以他們會(huì)送一些衣物、棉被、食物給他們過(guò)冬御寒。 

    據(jù)了解，長(zhǎng)春市流浪乞討人員主要來(lái)自外省，其中甘肅、黑龍江較多。這些流浪乞討人員以職業(yè)乞討居多，占總數(shù)的80%。工作人員救助時(shí)，偶爾還會(huì)被罵。

    無(wú)奈>>

    救助站不能對(duì)流浪者強(qiáng)制救助

    長(zhǎng)春市救助管理站是全國(guó)的先進(jìn)單位，能容納近300人，其中能容納未成年80人，這里設(shè)施齊全，有室內(nèi)衛(wèi)生間。救助站盡量為流浪人員提供了家一樣的溫暖和關(guān)照,可是沒(méi)有幾個(gè)職業(yè)乞討者“領(lǐng)情”。

    丁士波告訴記者：“我們?cè)庥龅降碾y題就是，自愿來(lái)的基本上不符合民政部規(guī)定的救助范圍，而我們真正想送走的流浪者又不愿意到救助站來(lái)，我們也不能強(qiáng)制遣送。但是城市的流浪者又常遭到市民質(zhì)疑，所以我們有時(shí)候也很無(wú)奈?！?/span>

    丁士波介紹，長(zhǎng)春市救助管理站并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，所以只能在救助過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)患病的流浪乞討人員及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院救治，對(duì)職業(yè)乞討者進(jìn)行教育和勸離，對(duì)被操縱被脅迫被利誘的婦女、未成年人和殘疾人及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安部門實(shí)施解救和保護(hù)。

    “那么對(duì)于不愿回家的流浪者，對(duì)城市確實(shí)造成一定影響的，該如何解決呢？”記者詢問(wèn)?！熬戎局荒苁墙邮苤鲃?dòng)要求救助的人員，而這些流浪者是不愿意接受救助的。對(duì)于這樣的流浪者，救助站不能強(qiáng)制救助。”丁士波表示，“救助站只有聯(lián)合公安、城管等部門統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)流浪者進(jìn)行整治?！?/span>

    丁志波表示，做好流浪乞討人員的管理工作，可以依托社區(qū)形成流浪者救助網(wǎng)絡(luò)。對(duì)該區(qū)域的流浪乞討人員進(jìn)行摸底和了解情況，再由社區(qū)將流浪者交接給救助管理站，從而形成覆蓋全市的救助網(wǎng)絡(luò)。

    建議>>

    建立救助聯(lián)動(dòng)體制從根上解決問(wèn)題

    省社會(huì)科學(xué)院研究員曾丹表示，從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，城市流浪乞討人員問(wèn)題一直是全國(guó)許多城市面臨的長(zhǎng)期、復(fù)雜的問(wèn)題，涉及社會(huì)穩(wěn)定、城市文明建設(shè)等多個(gè)方面。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精神文明建設(shè)的進(jìn)步，對(duì)流浪乞討人員的管理顯得更加必要。

    “當(dāng)今社會(huì)仍需要救助站的存在，對(duì)于真正有困難的人群，其能提供至關(guān)重要的幫助?！痹け硎荆戎ぷ鲬?yīng)該加強(qiáng)民政、公安、交通等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，而當(dāng)?shù)卣矐?yīng)配合，提供充分的社會(huì)保障。在保障工作都做好的情況下，如果流浪人員執(zhí)意外出行乞，相關(guān)部門可采取一定的束縛手段，避免廣大市民的善心被騙取。

    “目前，對(duì)流浪人員的救助途徑存在一定的局限性。其實(shí)對(duì)于不想返鄉(xiāng)，又有勞動(dòng)能力的流浪乞討人員，也可以采用培訓(xùn)和安置的辦法，人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門可以多聯(lián)合技能學(xué)校，為他們提供技能培訓(xùn)。政府給予優(yōu)惠政策，可以將他們安置到街道、社區(qū)，或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，讓他們自力更生，這樣才有利于讓這些未成年人真正回歸社會(huì)?！痹ふf(shuō)，救助弱勢(shì)群體本是一項(xiàng)復(fù)雜且長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，接受臨時(shí)救助并不能從根本上解決這些問(wèn)題。只有建立一個(gè)救助聯(lián)動(dòng)體制，才能從根本上解決一些流浪人員的歸屬問(wèn)題。

    （記者 郭美佳/報(bào)道 李煦/攝）