新華網(wǎng)鄭州3月26日電（記者張興軍）春分時(shí)節(jié)，記者走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的好榜樣——吳金印所在的河南省衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)。從這位年近古稀的老書記的談笑風(fēng)生中，從父老鄉(xiāng)親生活的點(diǎn)滴變化中，從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)中，記者發(fā)現(xiàn)，唐莊鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)不斷取得成就的背后，依稀隱藏著一套“加減乘除”法則。

　　加法：發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入

　　1987年，吳金印初到唐莊鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記，當(dāng)時(shí)全鎮(zhèn)財(cái)政收入僅為37萬元，農(nóng)民人均純收入400元。

　　為發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查后吳金印發(fā)現(xiàn)，唐莊鎮(zhèn)西部有山，靠山吃山，因此可以在石頭上做文章；東部地處平原，土質(zhì)好且交通便利，利于發(fā)展大棚蔬菜；北部丘陵干旱地薄，適宜種植耐旱的林果樹木；南部低洼地帶適宜發(fā)展糧食和養(yǎng)殖業(yè)。

　　據(jù)此，以吳金印為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“西抓石頭東抓菜，北抓林果南抓糧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)挑大梁，沿著國(guó)道做文章”的發(fā)展思路，由此為全鎮(zhèn)每個(gè)地方的農(nóng)民都打開了一條增收致富的門路。

　　有了正確的發(fā)展思路，再加上干部群眾的苦干實(shí)干，唐莊鎮(zhèn)很快發(fā)生了翻天覆地的變化，2007年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到3292萬元和4140元。

　　減法：村鎮(zhèn)改造，減少土地浪費(fèi)

　　俗話說，“農(nóng)村工作兩臺(tái)戲，計(jì)劃生育宅基地”。富起來的唐莊人開始爭(zhēng)先恐后建新房，但由于缺少規(guī)劃，一方面形成大量“空心村”，另一方面反復(fù)投

　　資建房，建房周期長(zhǎng)的10來年，短的甚至三五年，從而造成土地和錢財(cái)?shù)碾p重浪費(fèi)。在此背景下，唐莊鎮(zhèn)開始了村鎮(zhèn)改造建設(shè)。

　　截至目前，全鎮(zhèn)34個(gè)行政村中已有20多個(gè)完成了新村規(guī)劃，85%的農(nóng)戶都按照規(guī)劃建設(shè)了新居。

　　記者在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)發(fā)現(xiàn)，一條條寬闊筆直的水泥路縱橫交錯(cuò)，甚至連通往田間地頭的生產(chǎn)路也都實(shí)現(xiàn)了硬化；一排排統(tǒng)一規(guī)劃的住宅樓不但外觀新穎別致，而且內(nèi)部功能齊全。

　　“村鎮(zhèn)改造后，雖然我們?nèi)司》棵娣e增加了，但是整體占地大為減少，效果非常好?！笔链宕迕駝⒊砂查_心地說。

　　數(shù)據(jù)顯示，改造前平原區(qū)和丘陵山區(qū)戶均宅基用地分別為423平方米和397．8平方米，但人均住房面積僅為25平方米；改造后平原區(qū)和丘陵山區(qū)戶均宅基用地分別減少至134平方米和200平方米，但人均住房面積增加到了50平方米。

　　據(jù)了解，村鎮(zhèn)規(guī)劃后，唐莊鎮(zhèn)共節(jié)約土地2000多畝。除建工廠用地外，還可騰出1500多畝土地，并且部分村莊規(guī)劃改造后，可達(dá)到30年內(nèi)不再新占土地。

　　乘法：民主決策，集中群眾智慧

　　作為鎮(zhèn)黨委書記，吳金印深知集體的力量和群眾的智慧遠(yuǎn)超個(gè)人，因此在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每次決策前，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子都發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾智慧，從而使決策引發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。

　　代莊村是新鄉(xiāng)市新農(nóng)村建設(shè)的示范村。村支書李燦明告訴記者，全村從1999年起開始進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和改建，但當(dāng)時(shí)不少村民不理解，工作阻力很大。為此，全村召開黨員干部和群眾代表大會(huì)，多方討論，最終制定了“先拆給補(bǔ)助，后拆少補(bǔ)助，影響工程沒補(bǔ)助和先拆者優(yōu)先挑選宅基地位置”的獎(jiǎng)懲措施。

　　方案定下來后，拆遷工作進(jìn)行得非常順利，很多村民由于自家人手不夠，甚至把親戚都叫來幫忙，形成一個(gè)相互拆遷的高潮。

　　由于全鎮(zhèn)各行政村所處山區(qū)平原地形各異，住房觀念也不相同，為了使村莊規(guī)劃符合實(shí)際，鎮(zhèn)里不但多次請(qǐng)來規(guī)劃設(shè)計(jì)部門實(shí)地勘察，并將設(shè)計(jì)圖張榜公布，然后各村從下至上屢次開會(huì)討論，力爭(zhēng)充分尊重民意。

　　“一切為了老百姓，一切也要依靠老百姓?！眳墙鹩≌f，“干群關(guān)系就是魚水關(guān)系，善于利用群眾的力量，一就能變成十，離開了群眾，再簡(jiǎn)單的工作也沒戲?！?

　　除法：科學(xué)發(fā)展，革除污染企業(yè)

　　唐莊鎮(zhèn)的發(fā)展并非總是一帆風(fēng)順。在當(dāng)年提出“西抓石頭”的發(fā)展思路后，全鎮(zhèn)一度出現(xiàn)了上百家石料加工廠。但多數(shù)廠工藝落后，沒有除塵設(shè)備，致使唐莊一度成為當(dāng)?shù)氐奈廴敬髴簟?

　　盆窯村村民張泳是當(dāng)時(shí)全鎮(zhèn)擁有石料加工廠最多的老板?！拔业?家加工廠全在107國(guó)道兩邊，行人從附近經(jīng)過后，身上立即留下一層粉塵。”張泳說，“最受影響的是兩邊的莊稼和果樹，粉塵影響了授粉，結(jié)出來的桃子又小又難看?！?

　　說起這段“彎路”，作為唐莊鎮(zhèn)“領(lǐng)頭人”的吳金印毫不回避?！笆霞庸S在發(fā)展全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、增加村民收入方面確實(shí)起了不小的作用，但中央提出科學(xué)發(fā)展觀，提出人與自然要和諧發(fā)展，一對(duì)照，我們確實(shí)是污染大戶?！?

　　就這樣，吳金印帶著全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，一邊檢討和調(diào)整工作思路，一邊痛下決心革除污染企業(yè)。

　　3月20日，記者實(shí)地采訪時(shí)看到，當(dāng)年受污染最重的107國(guó)道兩邊都栽上了樹，12個(gè)環(huán)保型石料加工廠分別集中在唐莊鎮(zhèn)新建設(shè)的兩個(gè)園區(qū)內(nèi)。

　　唐莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙治國(guó)告訴記者，拆除這些加工廠后，全鎮(zhèn)財(cái)政收入減少了上百萬元，“但原來5個(gè)廠的產(chǎn)量比不上現(xiàn)在1個(gè)廠，現(xiàn)在5個(gè)廠的污染比不上原來的1個(gè)廠。這樣做，值！”

　　（責(zé)任編輯：吳芳）