去年，你們單位發(fā)元宵了嗎？粽子呢？月餅?zāi)兀?/span>

　　你是否感覺去年好像啥福利都少了呢？

　　的確，自從八項規(guī)定公布以來，過節(jié)公款送禮的現(xiàn)象有了極大改善

　　可與此同時，就連一些企業(yè)也取消了職工的節(jié)日福利

　　隨著時間的匆匆腳步，春節(jié)已經(jīng)日益臨近。幾年前的這個時候，各企事業(yè)單位里的人們都開始談?wù)摯汗?jié)的時候單位能發(fā)點什么福利，不過近兩年卻鮮少有人提及這一話題，往日的福利已經(jīng)減少甚至沒有了。因為中紀委要求剎住公款送禮不正之風后，逢節(jié)公款送禮現(xiàn)象有了極大改善。與此同時，除黨政機關(guān)，一些企業(yè)也減少甚至取消了職工節(jié)日福利。2014年12月25日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于做好2015年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，要求不得以任何名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，但要保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。不少網(wǎng)友們疑問：究竟哪些福利是正當?shù)模?/span>

　　【網(wǎng)友吐槽】

　　福利“一刀切” 沒有歸屬感

　　元旦剛過，大家回到了工作崗位上，雖然經(jīng)歷了假期可是有的人還難免會吐槽幾句。這不，小趙就嘮叨上了，“前幾年過元旦，單位都會發(fā)面和油，老媽來了正好包餃子。這兩年啥都沒有，老媽來了這些東西我還是現(xiàn)買的。”“可不是咋的，今年一年啥都沒有，從年初的元宵到端午的粽子、中秋節(jié)的月餅，都沒有了……”小張也隨著附和。

　　這雖然是兩個微友在網(wǎng)上討論的話題，沒想到卻引起了很多人的共鳴。大家也紛紛吐槽，自從中央八項規(guī)定要求剎住借福利之名公款購卡、發(fā)放各種福利、搞灰色腐敗之風之后，這公款吃喝、送禮之風是剎住了，可是咱這普通職工的福利也被來了個“一刀切”。

　　記者通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系上小張，小張告訴記者，其實，過年過節(jié)單位福利發(fā)些應(yīng)景的東西沒有多少錢，而自己也不差幾十元買點元宵和月餅啥的，可是單位不給發(fā)的話總是覺得缺點什么，在單位里總是沒有歸屬感。

　　【最新通知】

　　保障干部職工享有的正常福利待遇

　　網(wǎng)友的一番吐槽，可以說是一石激起千層浪，看來對于單位的福利大家還真是有話要說，那么單位的福利到底該不該發(fā)呢？

　　2014年12月25日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于做好2015年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，要求不得以任何名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，但要保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。

　　2014年12月29日，中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳也印發(fā)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于做好2015年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，要求按照中央八項規(guī)定精神和反對“四風”的要求，務(wù)實節(jié)儉組織好正常的黨團、工會活動，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、烈軍屬及企業(yè)困難職工等活動，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。

　　其中都提到了一句話“保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇”，也就是說，中央的八項規(guī)定是要剎住借福利之名公款購卡、發(fā)放各種福利、搞灰色腐敗之風，而不是反對職工的正常福利待遇。

　　【啥是福利】

　　泛指員工的間接報酬

　　記者在百度搜索“福利”一詞，給出的解釋是：員工的間接報酬。一般包括健康保險、帶薪假期、過節(jié)禮物或退休金等形式。這些獎勵作為企業(yè)成員福利的一部分，獎給職工個人或者員工小組。

　　而財政部、國稅局等部門下發(fā)的相關(guān)文件，也對企業(yè)職工應(yīng)享受到的福利做了有關(guān)描述。

　　早在2009年，財政部下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》（以下簡稱《通知》）指出，企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出。但企業(yè)按月以貨幣形式發(fā)放的住房補貼、交通補貼或車改補貼、通訊補貼，都算在職工工資總額中，不能再納入職工福利費。

　　這些福利可以有

　　既然要保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇，那什么是正常的福利呢？《通知》規(guī)定，職工福利費包括發(fā)放給職工的以下各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利：

　　1.為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的供暖費補貼、防暑降溫費等。

　　2.企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施的折舊、維修保養(yǎng)費用及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等人工費用。

　　3.職工困難補助或企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟困難職工的基金支出。

　　4.離退休人員統(tǒng)籌外費用，包括離休人員的醫(yī)療費及離退休人員其他統(tǒng)籌外費用。

　　5.按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費及符合企業(yè)職工福利費定義但未包括在本通知各條款中的其他支出。

　　另外，2014年7月，中華全國總工會出臺的《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》中也明確，“由工會組織的職工集體福利等方面的支出，主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補助，以及會員本人過生日的慰問等?！?/span>

　　這些得自己買單

　　《企業(yè)財務(wù)通則》第46條規(guī)定，下列事項應(yīng)由個人承擔的支出，不得作為職工福利費開支：

　　1.娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等。

　　2.購買商業(yè)保險、證券、股權(quán)、收藏品等。

　　3.個人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)取?/span>

　　4.購買住房、支付物業(yè)管理費等。

　　5.應(yīng)由個人承擔的其他支出。

　　中華全國總工會也向全國各級工會明令通知，不準用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券、請客送禮；不準用工會經(jīng)費濫發(fā)津貼、補貼、獎金；工會經(jīng)費不能用于高消費性的娛樂健身活動。

　　【老板表態(tài)】

　　單位福利能凝聚員工

　　陳總擁有一家有幾十名員工的企業(yè)，作為一個老總來說，陳總會經(jīng)常為手下的員工準備節(jié)假日的禮物，甚至中秋節(jié)的月餅都直接郵寄到職員家中。陳總表示，公司的福利能凝聚員工。

　　正常福利對于一個單位或者企業(yè)來說，有改善勞動條件等方面的功能，如工作場所的環(huán)境改善、設(shè)備的配置等；有促進組織人際關(guān)系和勞資關(guān)系的功能，它有助于員工之間、員工與管理層之間關(guān)系的融洽，從而加強組織的凝聚力；有激勵的功能，福利措施使員工增強滿足感；有留人的功能，即更有效地留住員工。

　　這也就是，為什么小張說單位沒有福利就沒有歸屬感的原因了。

　　【專家建議】

　　應(yīng)明確、細化福利范圍

　　吉林省社會科學(xué)院社會學(xué)所所長付誠表示，中央的八項規(guī)定要剎住借福利之名公款購卡、發(fā)放各種福利、搞灰色腐敗之風，與此同時還要求要保障干部職工享有的正常福利待遇?？涩F(xiàn)如今，一些企業(yè)減少了員工福利費的支出，其實，福利是企業(yè)對員工勞動的一種重要補償方式，也是維系員工企業(yè)歸屬感和認同感的一種方式，不應(yīng)取消。但由于具體的正常福利待遇沒有明確的規(guī)定，所以在實際操作上還有一定的難度，所以很多企業(yè)還是采取謹慎的態(tài)度。

　　東北師范大學(xué)經(jīng)濟研究所所長金兆懷教授則認為，一些企事業(yè)單位順應(yīng)中央的八項規(guī)定將福利“一刀切”，有些做法可能存在矯枉過正。職工正常的、適當?shù)母＠€是應(yīng)該有的，只不過在執(zhí)行發(fā)放這些福利的過程有些企業(yè)比較謹慎。對于這件事，應(yīng)該是順應(yīng)社會的發(fā)展進一步明確福利的范圍，建立新的規(guī)章制度。這樣才能進一步確認和甄別，既符合八項規(guī)定又能保證職工應(yīng)享有的正常福利待遇。

　　（記者 周博/報道 資料圖片）