中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)

　　開欄的話

　　2014年作為全面深化改革的開局之年，必將在中國當(dāng)代改革發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。懷抱偉大復(fù)興夢(mèng)想的中國，由此進(jìn)入新的“改革時(shí)間”，改革的難度前所未有，推進(jìn)改革的決心和力度也前所未有。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門的共同努力下，改革形成了上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動(dòng)景象。

　　從今天起，本報(bào)推出“全面深化改革一年來”專欄，系統(tǒng)展示黨的十八屆三中全會(huì)以來我國推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)展成效，全面反映各地區(qū)各部門狠抓改革措施落地、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的典型經(jīng)驗(yàn)，生動(dòng)報(bào)道廣大干部群眾積極投身改革事業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)、堅(jiān)定改革信心、激發(fā)改革動(dòng)力，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　2014，甲午馬年，中國經(jīng)濟(jì)增速換擋，經(jīng)濟(jì)體制改革卻快馬加鞭。在黨中央和國務(wù)院對(duì)新常態(tài)的全面把握與積極應(yīng)對(duì)中，深化改革釋放的紅利為轉(zhuǎn)型升級(jí)添薪加柴，繪就中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的新畫卷。

　　“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，跨越‘三期疊加’階段的根本出路是改革創(chuàng)新，要以全面深化改革帶動(dòng)各項(xiàng)工作。過去一年正是中國改革奮力前行的一年，改革進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，改革力度、廣度空前?！敝袊?jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森說。

　　這一年，經(jīng)濟(jì)改革決心之大、力度之強(qiáng)，市場(chǎng)點(diǎn)贊。

　　突破“利益藩籬”，劃清“權(quán)力邊界”，簡(jiǎn)政放權(quán)，一馬當(dāng)先。深入推進(jìn)行政審批制度改革，新一屆政府已分8批取消下放約700項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)；深化投資體制改革，需報(bào)國務(wù)院部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目去年又減40%，連同2013年減少的60%，本屆政府前兩年中央層面的核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量共減少約76%。建立涉企收費(fèi)目錄清單管理制度，實(shí)施普遍性降費(fèi)，為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)數(shù)以百億元計(jì)。

　　從“權(quán)力清單”到“收費(fèi)清單”，簡(jiǎn)政放權(quán)成為持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的“長效藥”?！皺?quán)力‘進(jìn)籠’，收費(fèi)‘有單’，減稅‘?dāng)U面’，改革讓我們小微企業(yè)真真切切得了實(shí)惠?！毙∥⑵髽I(yè)中訊四方董事長董啟明說。

　　這一年，經(jīng)濟(jì)改革舉措之多、領(lǐng)域之廣，前所未有。

　　示范項(xiàng)目先行，重點(diǎn)領(lǐng)域突進(jìn)，新政出臺(tái)，馬不停蹄。1月，鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)相繼啟動(dòng)“營改增”試點(diǎn)；2月，中石化打響混合所有制改革第一槍；3月，工商登記制度改革全面推開；4月，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格正式放開；5月，涉企收費(fèi)清單管理制度建立；6月，深化財(cái)稅體制改革總體方案審議通過；7月，首批民營銀行獲準(zhǔn)籌建，鐵路發(fā)展基金設(shè)立，投融資體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域率先獲得實(shí)質(zhì)性突破……瞄準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋財(cái)稅、金融、價(jià)格、戶籍、土地等關(guān)鍵領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)改革新政月月有驚喜、招招能“解渴”，成為2014全面深化改革元年的新常態(tài)。

　　這一年，經(jīng)濟(jì)改革助推結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓百姓得實(shí)惠。

　　財(cái)稅體制改革為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)松綁提速，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更佳。第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重繼續(xù)提高，中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端態(tài)勢(shì)明顯。

　　堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，實(shí)施定向調(diào)控，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)。先后出臺(tái)的定向減稅、小幅調(diào)息等措施，使企業(yè)盈利水平對(duì)增長放緩的適應(yīng)性在增強(qiáng)，利潤保持穩(wěn)定增長。

　　商事登記制度改革點(diǎn)燃草根創(chuàng)業(yè)激情，讓營商環(huán)境更優(yōu)。2014年以來，平均每天就有1.04萬戶新企業(yè)注冊(cè)誕生，全民創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”增長。

　　新常態(tài)需要新驅(qū)動(dòng)，新常態(tài)須有新應(yīng)對(duì)，新常態(tài)呼喚新發(fā)展。2014年，擺脫“高速期待”，消除“換擋焦慮”，改革精彩開局。2015年，為了“實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在沒有水分的速度”，經(jīng)濟(jì)改革仍將砥礪前行。本報(bào)記者　陸婭楠