羊城晚報(bào)記者輾轉(zhuǎn)山西、北京，對中國安幫網(wǎng)“傳銷斂財(cái)”傳聞進(jìn)行了深入調(diào)查

　　成為會(huì)員后，安幫網(wǎng)會(huì)頒發(fā)宣稱能夠“暢行無阻”的車輛“通行證”

　　文/圖 羊城晚報(bào)記者 羅坪 實(shí)習(xí)生 李婷

　　交2.8萬可成“安幫會(huì)員”、“交99萬給予安排中央政治局委員接見機(jī)會(huì)”、“交199萬給予安排中央常委接見機(jī)會(huì)”；“如今交5000萬可推薦為全國政協(xié)常委”，“最高出資1億可推薦為全國人大常委”，“官至正部級”。近9年來，一家名為“中國安置幫教網(wǎng)”的公益機(jī)構(gòu)，以山西為起源地在國內(nèi)悄然做大。為吸納會(huì)員，該公益機(jī)構(gòu)打著光鮮的名頭：“中央政法委、中央綜治委支持機(jī)構(gòu)”，“中央電視臺(tái)表彰報(bào)道”。

　　近一個(gè)月來，它頻頻在媒體投放海量廣告，對外則宣傳為“新聞報(bào)道”。目前，其以“等級制收費(fèi)”方式吸納數(shù)千名成員，發(fā)放制服并頒發(fā)記者證，分設(shè)站點(diǎn)113個(gè)，覆蓋全國21個(gè)省份。

　　光鮮的外表下，它卻被疑為傳銷組織借機(jī)斂財(cái)過千萬。它究竟是何來頭？入會(huì)真能“直通高層”？機(jī)構(gòu)因贊助獲得的資金，如何運(yùn)作與監(jiān)管？入會(huì)會(huì)員與網(wǎng)站法人之間，又存在怎樣的利益鏈？近日，羊城晚報(bào)記者帶著滿腹疑問，輾轉(zhuǎn)山西、北京進(jìn)行了一系列的調(diào)查采訪。

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　　巨款贊助

　　可推薦“正部級官職”

　　中國安置幫教網(wǎng)（簡稱中國安幫網(wǎng)）創(chuàng)建于2007年，按其成立的初衷表述——旨在幫扶刑滿釋放人員就業(yè)，是中國最早的一家安置幫教網(wǎng)站平臺(tái)。創(chuàng)辦人王杰，是山西太原市迎澤區(qū)原政協(xié)委員。工商資料顯示：1995年王杰設(shè)立了新雷鋒攝影器材有限公司（簡稱新雷鋒公司），注冊資金200萬，主要經(jīng)營照像器材、婚紗禮服銷售等等。新雷鋒公司，是中國安幫網(wǎng)的持有人。

　　借助“中央政法委”、“中央綜治委支持機(jī)構(gòu)”、“中央電視臺(tái)表彰報(bào)道”的名頭，經(jīng)近9年發(fā)展，中國安幫網(wǎng)以“等級制收費(fèi)”方式，吸納了數(shù)千名會(huì)員，分設(shè)的站點(diǎn)覆蓋全國20余省份。其規(guī)模組織一邊日益壯大，另一邊卻陷入了“傳銷斂財(cái)”的質(zhì)疑聲中。這源自該網(wǎng)站“贊助入會(huì)”實(shí)行收費(fèi)的組織擴(kuò)張模式，網(wǎng)站內(nèi)甚至詳細(xì)列出了贊助價(jià)目和享有的等級權(quán)力。會(huì)員的贊助費(fèi)用，根據(jù)官網(wǎng)公布的入賬渠道，流向創(chuàng)辦人王杰的個(gè)人賬戶。

　　作為網(wǎng)絡(luò)線上平臺(tái)，中國安幫網(wǎng)在其官網(wǎng)上對自身的組織性質(zhì)、組織宗旨、組織架構(gòu)做了詳細(xì)列明。對于如何發(fā)展旗下會(huì)員，早期的中國安幫網(wǎng)“愛心之家會(huì)員待遇”做了特別介紹：贊助0.8萬成為安幫人士、贊助1.38萬成為安幫模范并頒發(fā)記者證，贊助99萬給予安排“中央政治局委員接見機(jī)會(huì)”（享受理事長單位全部權(quán)力）、交199萬給予安排“中央常委接見機(jī)會(huì)”（享受理事長單位會(huì)長單位全部權(quán)力）。

　　為吸納會(huì)員，近日一份中國安幫網(wǎng)最新“高端對接服務(wù)”宣傳單中，其上載明的內(nèi)容頗為“誘人”：贊助1000萬，出資人可成立安置幫教××集團(tuán)公司并推薦為“全國政協(xié)委員”；贊助5000萬，出資人成立安置幫教基金會(huì)，可推薦為“全國政協(xié)常委，享正部級待遇”；而最高出資1億成立安置幫教聯(lián)合會(huì)，出資人擔(dān)任聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長，可推薦為“正部級的全國人大常委”。與之相關(guān)的待遇還有，“常委及副國級領(lǐng)導(dǎo)人去企業(yè)所在地考察指導(dǎo)工作”。

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　　入會(huì)好處

　　為企業(yè)“保駕護(hù)航”

　　如何辦理會(huì)員并成立市級總站或者省級總站？近日，羊城晚報(bào)記者以廣州一家服裝企業(yè)的名義，前往中國安幫網(wǎng)北京總部了解情況。安幫網(wǎng)的總部位于北京東城區(qū)一住宅小區(qū)內(nèi)。羊城晚報(bào)記者留意到，該總部內(nèi)設(shè)經(jīng)濟(jì)部、編輯部及秘書處，王杰身份為中國安幫網(wǎng)主任，同時(shí)他也是網(wǎng)站持有者新雷鋒公司的實(shí)際老板。

　　該網(wǎng)站編輯部一位耿姓女士稱，要想加入中國安幫網(wǎng)建市級站或者省級站，先交2.8萬的贊助費(fèi)成為會(huì)員，可給會(huì)員頒發(fā)“記者證”。之后是先建立縣級站，不能跳級建站。她稱中國安幫網(wǎng)自2007年成立以來，受到全國200多家媒體的宣傳報(bào)道，中央電視臺(tái)、山西主流媒體、法制類報(bào)紙，無不給予了高度關(guān)注。

　　咨詢中，耿姓女士遞給記者一張2015年12月31日國內(nèi)一份法制類日報(bào)第12版的整版“專版”，稱媒體做了重量級的“新聞報(bào)道”。事后記者經(jīng)求證獲悉，其口中所稱一個(gè)版面的“新聞報(bào)道”，實(shí)為在報(bào)紙投放的付費(fèi)廣告。據(jù)羊城晚報(bào)記者查證，2015年12月中上旬，中國安幫網(wǎng)在山西的各大主流媒體持續(xù)投放了海量廣告。而在網(wǎng)站轉(zhuǎn)載和中國安幫網(wǎng)的自身介紹中，這些付費(fèi)廣告被篡改為“新聞報(bào)道”。

　　羊城晚報(bào)記者仍以服裝企業(yè)的名義，轉(zhuǎn)而向中國安幫網(wǎng)副秘書長朱再興了解情況。朱再興介紹稱，自己是安幫網(wǎng)深圳站和大連站站長，因身兼副秘書長職位“說話管用”，中國安幫網(wǎng)2.8萬元注冊一個(gè)會(huì)員，“錢都打到總部去，完了填申請表，然后定服裝，給配套的“記者證”、“工作證”、“行車證”，拿“記者證”得到北京總部去培訓(xùn)兩天，培訓(xùn)完兩天后考試合格了就發(fā)?！?/span>

　　為何要給會(huì)員頒發(fā)“記者證”？朱再興稱，拿這個(gè)證件有別于“普通人”，是一個(gè)身份的象征，可以去監(jiān)獄或者企業(yè)了解囚犯或企業(yè)安置情況。甚至還可調(diào)查冤案，幫助有冤情的人士維權(quán)。

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　　上當(dāng)會(huì)員

　　“安幫違法頒發(fā)記者證”  

　　山西，是中國安幫網(wǎng)的起源地。在其網(wǎng)站成立之初，創(chuàng)辦人王杰所在的新雷鋒公司，早年一度被評為太原安置幫教基地。經(jīng)9年的發(fā)展，目前其在山西省內(nèi)的分站有11個(gè)之多。然而，羊城晚報(bào)記者調(diào)查獲悉，其在山西省內(nèi)和外省的收費(fèi)會(huì)員發(fā)展?fàn)顩r，令人堪憂。對于山西呂梁市柳林縣的農(nóng)民屈伸來說，就是一例。

　　屈伸告訴記者，2012年三四月份，他在呂梁市柳林縣燎原廣場上，看到一個(gè)名叫車江波的人代表中國安幫網(wǎng)呂梁站在做宣傳。在被介紹交錢可成中國安幫網(wǎng)會(huì)員，辦“記者證”、工作證可去人民大會(huì)堂采訪時(shí)，他花了3000元辦了會(huì)員。一次當(dāng)他以記者身份前往呂梁交管部門舉報(bào)工作人員亂執(zhí)法時(shí)，證件卻被扣押。后經(jīng)當(dāng)?shù)貜V電部門調(diào)查，其所持“記者證”為“假證”。由此，屈伸因涉?zhèn)卧靽易C件遭當(dāng)?shù)毓病靶姓辛羰娜铡薄?/span>

　　屈伸稱，被抓之后他覺得很不服氣，打電話給辦證人車江波討要說法。車回應(yīng)沒事，稱會(huì)將他“弄”出來，可事后他仍被拘留14天。被釋放后，他再度找車江波理論，但對方仍不承認(rèn)所辦證件為假證?！昂髞砦艺业酵踅埽ㄖ袊矌途W(wǎng)的創(chuàng)辦人），要求處理此事，王杰同意支付一筆錢‘私了’?！鼻旆Q該承諾至今未兌現(xiàn)。2014年屈伸因?qū)Ρ恍姓辛舻奶幜P不服，將中國安幫網(wǎng)呂梁站負(fù)責(zé)人車江波，及對其做出行政拘留的公安局告上法庭。

　　最后，兩審法院經(jīng)審理判決認(rèn)定：中國安置幫教網(wǎng)為屈伸制作的“記者證”確為假證，車江波需返回2800元給屈本人。此外，駁回屈不服行政拘留的申請?jiān)V求。由于呂梁站事后換人，屈伸稱，至今他仍拿不到法院判決執(zhí)行的2800元返還款。如今，中國安幫網(wǎng)呂梁站負(fù)責(zé)人換成了吳生海。羊城晚報(bào)記者近日向吳生海咨詢是否可以繼續(xù)辦理“記者證”，其回應(yīng)要等“中央”開過一個(gè)會(huì)后才能辦。

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　　會(huì)費(fèi)運(yùn)作

　　資金流向及監(jiān)管存疑

　　據(jù)中國安幫網(wǎng)投放的媒體廣告顯示：去年上半年，王杰主動(dòng)聯(lián)系江蘇圣×雅公司總經(jīng)理兼中國安幫網(wǎng)江蘇站站長史潔軍，表達(dá)想設(shè)立基金幫助青少年刑釋人員再就業(yè)。去年8月27日，“青少年安置幫教基金”由中國宋慶齡基金會(huì)和圣×雅公司共同發(fā)起，決定由中國安置幫教網(wǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體執(zhí)行，圣×雅公司每年向基金注資100萬元。這筆資金，用于為刑滿釋放青少年創(chuàng)業(yè)提供無償貸款等用途。

　　就在中國安幫網(wǎng)通過報(bào)紙頻頻投放廣告、大量吸納會(huì)員之時(shí)，2015年年初山西電視臺(tái)一檔法治欄目曾以《假記者證的風(fēng)波》為題，曝光中國安幫網(wǎng)的“違法行為”。為此，中國安幫網(wǎng)起訴山西電視臺(tái)“名譽(yù)侵權(quán)”要求道歉，可最終經(jīng)兩審判決，中國安幫網(wǎng)均敗訴。不過令參與報(bào)道的記者頗為驚訝的是，案件曝光之后，中國安幫網(wǎng)至今仍在對外發(fā)放記者證，毫無影響。

　　與違法發(fā)放記者證相比，中國安幫網(wǎng)收取的巨額會(huì)費(fèi)，最終如何運(yùn)作顯得更為蹊蹺。據(jù)山西電視臺(tái)公共頻道援引的數(shù)據(jù)顯示：中國安幫網(wǎng)9年時(shí)間吸納了6000多名會(huì)員，按每名會(huì)員8000元的會(huì)費(fèi)計(jì)算，金額達(dá)到4800萬。這筆打入王杰個(gè)人賬戶的錢：用在什么地方？是否有公示及監(jiān)管？目前均不得而知，其官方網(wǎng)站也未見披露。1月12日，羊城晚報(bào)記者多番聯(lián)系中國安幫網(wǎng)創(chuàng)建人王杰，試圖核實(shí)相關(guān)情況均未能如愿。

　　中國安幫網(wǎng)是否可以以“會(huì)員入會(huì)”的方式，按不同贊助金額收取“入會(huì)費(fèi)用”？對此，中山大學(xué)公益?zhèn)鞑パ芯克貢L周如南稱，網(wǎng)站通過會(huì)員注冊收費(fèi)是商業(yè)網(wǎng)站的一般盈利模式。但是前提是網(wǎng)站的合法性及為會(huì)員所提供服務(wù)和產(chǎn)品的合法性，即網(wǎng)站后面是否有合法注冊的機(jī)構(gòu)？能否提供相應(yīng)服務(wù)和產(chǎn)品？交易過程是否存在欺騙和信息隱瞞等。如果安幫網(wǎng)提供假記者證屬實(shí)，這本身就是一種違法和欺詐行為，收費(fèi)也屬非法。

　　對于中國安幫網(wǎng)2015年年中成立“青少年安置幫教基金”，周如南表示：如果該網(wǎng)站是商業(yè)運(yùn)作，應(yīng)根據(jù)2014年國務(wù)院出臺(tái)的《企業(yè)信息公示暫行條例》進(jìn)行財(cái)務(wù)信息公示。如果2015年成立的專項(xiàng)基金是掛靠在宋慶齡基金會(huì)下面，則其掛靠的公募基金會(huì)負(fù)有監(jiān)管和審查責(zé)任。無論何種形式，資金都不可進(jìn)入個(gè)人賬戶，進(jìn)入個(gè)人賬戶是明顯違法行為。

　　即使面對質(zhì)疑，中國安幫網(wǎng)線下仍在宣傳并大量吸納會(huì)員。羊城晚報(bào)記者查證獲悉，截至2016年1月8日，中國安幫網(wǎng)又批準(zhǔn)在廣西北海市海城區(qū)設(shè)立一個(gè)分站?！芭男蛱枮橹邪簿W(wǎng)｛2016｝102（工作站）”，但廣西壯族自治區(qū)被其批文錯(cuò)誤表述為“廣西省”。