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失足少年的救贖

發(fā)布時(shí)間:2015-11-22 21:20 | 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 2014年04月21日 03版 | 查看:1279次

——記首都未成年人案件檢察工作

  看守所監(jiān)區(qū)的鐵門緩緩打開(kāi),17歲的大男孩小豪被帶往一個(gè)陌生的地方。他不準(zhǔn)備相信誰(shuí),也不信命運(yùn)還有轉(zhuǎn)機(jī)。

  但不到一年后,他曾經(jīng)的盜竊罪被永久封存。他找到了女朋友,有了“正經(jīng)工作”,臉上有了笑。

  這中間,他到底遇到了誰(shuí)?

  “從2013年新刑訴法實(shí)施至今,北京市檢察系統(tǒng)共對(duì)73名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,其中有22人順利回歸社會(huì),9個(gè)孩子還考上了大學(xué)?!北本┦腥嗣駲z察院未成年人案件檢察處(簡(jiǎn)稱未檢處)負(fù)責(zé)人岳慧青說(shuō)。

  打破失足少年內(nèi)心的“堅(jiān)冰”

  負(fù)責(zé)小豪案件的,是北京市西城區(qū)人民檢察院未檢處的滿族女檢察官柳青。

  2013年5月2日,她第一次見(jiàn)到小豪時(shí)的印象是“眼神冷漠”。這個(gè)外地來(lái)京打工的孩子,偷了一臺(tái)筆記本電腦,賣了1000元,很快被查獲歸案。但在被問(wèn)到家庭情況時(shí),他不愿多談,也不肯回家。

  岳慧青告訴中國(guó)青年報(bào)記者,“沉默、排斥詢問(wèn)”是未成年犯罪嫌疑人的常見(jiàn)問(wèn)題,“他們中的很大比例是沖動(dòng)型犯罪,可能是青春期心智發(fā)展不成熟、家庭教育兩方面導(dǎo)致的”。

  怎么打破這些少年內(nèi)心深處的“堅(jiān)冰”,是每一個(gè)未檢處檢察官面臨的第一道考驗(yàn)。

  馬明(化名)是一名17歲的東鄉(xiāng)族少年,2012年因搶劫一名孕婦的挎包被起訴至北京市西城區(qū)人民檢察院未檢處。馬明在公安機(jī)關(guān)時(shí)供認(rèn)不諱,但到了檢察院就否認(rèn)曾踢踹孕婦,對(duì)家庭情況更是“把沉默進(jìn)行到底”。

  檢察官?zèng)Q心改變以往電話調(diào)查和委托當(dāng)?shù)卣{(diào)查的方式,與司法社工一起遠(yuǎn)赴馬明的老家——甘肅省臨夏回族自治州某村。旅程顛簸而漫長(zhǎng),檢察官乘坐了包括人力車在內(nèi)的各種交通工具,輾轉(zhuǎn)近2000公里,終于抵達(dá)馬明的老家。

  在當(dāng)?shù)匾徽{(diào)查,檢察官才知道,馬明是家中最小的孩子,小學(xué)畢業(yè)后一直“閑”在家里,直到2011年11月孤身一人來(lái)北京打工。馬明的父親聽(tīng)聞孩子的犯罪行為,十分痛心,當(dāng)即同意檢察官的提議,用家鄉(xiāng)話給馬明錄了一段視頻。

  幾天后,2000公里外的馬明時(shí)隔多年第一次見(jiàn)到了老父親的樣子,爸爸勸誡他:“要聽(tīng)他們的話,好好改造,早點(diǎn)回家……”他一開(kāi)始只是小聲啜泣,最后放聲痛哭。情緒平靜后,他開(kāi)口說(shuō)了三個(gè)字:“我都說(shuō)!”

  但在柳青這里,聯(lián)系父母這一招也“碰了壁”。

  她多次給小豪在深圳打工的爸媽打電話,希望他們能來(lái)北京,幫助孩子走上正軌。但對(duì)方總說(shuō)“工作忙走不開(kāi)”,匆匆掛上電話。柳青也說(shuō)了氣話:“我都懷疑孩子是不是他們親生的!”

  但法律援助律師和小豪聊過(guò)之后,對(duì)柳青說(shuō):“我覺(jué)得這孩子本質(zhì)不壞,是不是可以給個(gè)機(jī)會(huì),按照新刑訴法的規(guī)定對(duì)小豪做出附條件不起訴?”

  2013年1月1日新刑訴法的實(shí)施,讓迷途的少年有了第二次選擇人生的機(jī)會(huì)。

  新法中的“附條件不起訴”制度是指,對(duì)可能判處一年有期徒刑以下刑罰的未成年犯罪嫌疑人,如有悔罪表現(xiàn),人民檢察院可以決定暫不起訴,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督考察,根據(jù)其表現(xiàn)再?zèng)Q定是否起訴。

  柳青和法援律師堅(jiān)持了一個(gè)月的輪番“電話攻勢(shì)”,小豪爸爸終于同意來(lái)北京。檢察官帶來(lái)的這個(gè)消息,讓小豪露出了意外的表情。

  “后來(lái)小豪告訴我,因?yàn)楦改敢x婚,他不能接受才離家出走的。也是因?yàn)檫@樣,離家的三年中,他只給姐姐和奶奶打電話。父母和他互相都沒(méi)打過(guò)電話。其實(shí)在小豪的心里還是很愛(ài)爸爸媽媽的。”柳青在對(duì)小豪的考察日記中寫道。

  8月6日,檢察院正式作出對(duì)小豪的附條件不起訴決定。

  但這還只是一場(chǎng)“秘密試煉”的開(kāi)始。

  12個(gè)少年的“秘密試煉”

  小豪究竟是否會(huì)被起訴判刑,還要看接下來(lái)的考核。對(duì)他們的特殊考核,通常長(zhǎng)達(dá)180到365天。

  “有學(xué)者說(shuō),附條件不起訴制度是賦予了檢察機(jī)關(guān)一個(gè)‘準(zhǔn)司法’的裁判權(quán)。但這項(xiàng)權(quán)力拿起來(lái)并不輕松,實(shí)施也遇到很多困難?!痹阑矍嗾f(shuō),“因?yàn)榭疾?個(gè)月到一年是要有人監(jiān)護(hù)的,最開(kāi)始的困難就是外地的孩子沒(méi)有人接收。”

  在尋找接收單位時(shí),檢察官們更是面對(duì)著一連串反問(wèn):“這些孩子會(huì)不會(huì)再犯事?會(huì)不會(huì)逃跑?如果我接收了他們,要負(fù)多大責(zé)任?”

  最終,北京市人民檢察院找到了5家單位,愿意“秘密”接收這些特殊的孩子做義工。其中兩家圖書館接收本地的未成年犯罪嫌疑人,3家企業(yè)愿意接收外地的未成年犯罪嫌疑人。

  “我們會(huì)確定一到兩人作為幫教人員,監(jiān)督考察他們的言行。在他做義工的環(huán)境里,除了領(lǐng)導(dǎo)和帶他的‘師傅’,沒(méi)人知道他真實(shí)的身份。在起訴之前,我們都是嚴(yán)格保密的?!痹阑矍嗾f(shuō)。

  截止到2014年3月,5家觀護(hù)單位共接收了12名附條件不起訴未成年人。

  在和觀護(hù)單位簽訂協(xié)議后,柳青給小豪制定了詳細(xì)的幫教計(jì)劃:談話、觀摩庭審、法律知識(shí)問(wèn)答、每周通電話保持聯(lián)系、參與社會(huì)活動(dòng)等。她還提出了一個(gè)特殊要求:“每周給爸爸媽媽打一次親情電話!能做到嗎?”小豪猶豫了一下,還是點(diǎn)了點(diǎn)頭。

  這時(shí),她第一次看見(jiàn)了小豪的笑容。

  幫教,并不是冷冰冰的說(shuō)教。

  2012年7月,北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院未檢處檢察官金朝,遇見(jiàn)了17歲的少年小杜。

  小學(xué)畢業(yè)就輟學(xué)的小杜,來(lái)到北京當(dāng)保安,因?yàn)橐淮慰吹絾挝槐kU(xiǎn)柜的錢財(cái),就起意行竊。2012年9月,金朝與北京市青少年法律援助與研究中心的幫教人員,經(jīng)過(guò)21小時(shí)的跋涉來(lái)到了小杜的家——陜西銅川的一個(gè)村莊。

  一路找到杜家,金朝看到的是一孔破舊的窯洞。小杜的爸媽年僅30多歲,卻滿頭白發(fā),滿臉皺紋。他的爺爺也癱瘓?jiān)诖?。金朝?duì)小杜宣讀了附條件不起訴決定。小杜也低下頭,吶吶地說(shuō):“金叔叔,我錯(cuò)了,因?yàn)槲彝禆|西,爸爸媽媽頭發(fā)都白了,我對(duì)不起他們。”

  檢察官?gòu)摹靶⒕锤改浮遍_(kāi)始,逐漸問(wèn)出了小杜對(duì)未來(lái)的打算。他說(shuō):“金叔叔,我一直希望有一天能做大廚,做好吃的菜,讓爸爸媽媽吃?!?/span>

  但因?yàn)樾《乓粫r(shí)失足,家里已經(jīng)傾盡所有的錢去賠償被害人,蓋到一半的房子也擱置了,更別說(shuō)出錢供他學(xué)廚師了。

  金朝決定,把這個(gè)孩子“扶上正道,再送一程”。他向北京青少年法律援助與研究中心申請(qǐng)幫小杜學(xué)習(xí)廚師的助學(xué)金,再赴陜西,坐了一天一夜火車、又轉(zhuǎn)汽車又找三輪車,親手將2000元和“正能量”的書本送到了這家人的手中。

  在門頭溝人民檢察院,附條件不起訴的條件之一,就是在6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)做足100個(gè)小時(shí)的義工。

  “2012年,門頭溝人民檢察院借鑒域外經(jīng)驗(yàn),探索建立了義工懲教制度。核心是通過(guò)讓未成年人做義工,提高其公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,同時(shí)也避免了未成年人被投入監(jiān)管場(chǎng)所后受到不良影響再次犯罪?!遍T頭溝人民檢察院未檢處檢察官劉玉霞介紹。

  新模式,要有新場(chǎng)所。門頭溝檢察院與該區(qū)圖書館、區(qū)義工聯(lián)共同打造了“揚(yáng)帆義工培育基地”。被宣布附條件不起訴的孩子除了學(xué)會(huì)圖書分類、整理上架、借閱,還要參與扶貧濟(jì)困、助孤安老、急救培訓(xùn)等公益活動(dòng)。圖書館和義工聯(lián)都指定了專門的觀護(hù)員,在工作中期及期滿做出評(píng)價(jià)鑒定。

  創(chuàng)新,還不只是義工培訓(xùn)。在門頭溝人民檢察院聯(lián)合駐軍部隊(duì)共同打造的“揚(yáng)帆軍檢觀護(hù)基地”,被不起訴的未成年人要進(jìn)行為期3天的軍訓(xùn)。

  “送去的男孩子有長(zhǎng)頭發(fā)、滿頭染成紫紅色的,去了第一件事就是剪指甲、理頭發(fā)。監(jiān)護(hù)人反饋,回來(lái)以后孩子變精神了,有一個(gè)孩子還想?yún)④?。”劉玉霞說(shuō)。

  目前,北京市人民檢察院在首都綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組的協(xié)調(diào)下,組建了600余人的合適成年人及130余人的社會(huì)調(diào)查員隊(duì)伍,同時(shí)還依托北京市青少年法律與心理咨詢中心對(duì)涉案未成年人進(jìn)行心理干預(yù)。還將社會(huì)調(diào)查、合適成年人到場(chǎng)落實(shí)情況列入綜治考核評(píng)分內(nèi)容。社會(huì)化幫教模式初步形成。

  “但我們要注意把握好一個(gè)關(guān)系?!北本┦袡z察院副檢察長(zhǎng)苗生明強(qiáng)調(diào),“社會(huì)力量參與幫教應(yīng)當(dāng)在檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)下進(jìn)行,檢察官絕對(duì)不能做甩手掌柜,完全交由社會(huì)力量放任不管?!?/span>

  “改變一個(gè)孩子,要長(zhǎng)期堅(jiān)持”

  少年司法的概念,起源于1984年上海市長(zhǎng)寧區(qū)的全國(guó)首家少年法庭,到今年,恰是30周年。

  十八屆三中全會(huì)發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,指出要完善人權(quán)司法保障制度,其中也包括對(duì)未成年人的司法保障。

  中國(guó)青年報(bào)記者從北京市人民檢察院未成年人案件檢察處獲悉,僅用了8個(gè)月時(shí)間,北京市16個(gè)區(qū)縣檢察院全部成立了未檢專門機(jī)構(gòu)。目前北京市專門從事未成年人案件辦理的檢察人員125人,其中碩士49名,法學(xué)博士2名。

  這支隊(duì)伍也走向年輕化,30歲以下的有51人。

  他們統(tǒng)一實(shí)行“捕訴監(jiān)防”一體化工作模式,由同一承辦人負(fù)責(zé)同一案件的批捕、起訴、訴訟監(jiān)督和預(yù)防幫教等工作。相當(dāng)于每個(gè)犯錯(cuò)的少年,都配有一個(gè)對(duì)應(yīng)的“檢察官叔叔、阿姨、哥哥、姐姐”。

  但目前,附條件不起訴制度的推廣,還存在現(xiàn)實(shí)的壁壘。岳慧青認(rèn)為壁壘主要存在于4個(gè)方面:“第一,因?yàn)樾碌男淘V法對(duì)附條件不起訴的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)還不具體明確,決定程序過(guò)于復(fù)雜,比如有的地方檢察院需要檢委會(huì)討論,容易意見(jiàn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致難以做出附條件不起訴的考察決定。第二,絕大部分地方很難解決外地和本地戶口的未成年犯罪嫌疑人同等待遇的問(wèn)題。第三,政府部門對(duì)觀護(hù)基地建設(shè)的支持力度,還有待加強(qiáng)。第四,每個(gè)附條件不起訴案件的時(shí)間是六個(gè)月到一年,大大加重了負(fù)責(zé)檢察官的工作量和責(zé)任,一定程度上影響了承辦人的積極性。”

  “未成年犯罪嫌疑人的幫扶,不可能和GDP指標(biāo)掛鉤。別的案子可能很快收效,但改變一個(gè)孩子,不可能幾天就見(jiàn)效,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?!痹阑矍嗾f(shuō)。

  柳青對(duì)小豪的“試煉”過(guò)程就遇到過(guò)岔子。

  2013年9月2日,她一大早就接到觀護(hù)單位打來(lái)的電話:“小豪不見(jiàn)了!”他頭一天晚上請(qǐng)假外出,夜不歸宿,也沒(méi)回來(lái)上早班,單位領(lǐng)導(dǎo)打電話也聯(lián)系不上。

  柳青當(dāng)時(shí)一驚:“這個(gè)孩子真不讓人省心,附條件考察還不到一個(gè)月,居然就出這么一個(gè)大狀況。找!挖地三尺也得找出來(lái)?!?/span>

  她立刻讓小豪父親不停打他電話,并找他可能聯(lián)系的朋友。終于,中午11點(diǎn)半,小豪父親找到了他,朋友說(shuō)小豪當(dāng)晚為以前同事慶祝生日,“喝多了”,留宿在那里。

  柳青懸著的心終于放下了,但在電話里嚴(yán)厲批評(píng)了小豪。這個(gè)孩子卻沉默以對(duì)。柳青更生氣了,就嚇唬他說(shuō):“如果再有下一次就延長(zhǎng)考察期,更嚴(yán)重就撤銷附條件考察。”

  后來(lái)她送給小豪一個(gè)筆記本和筆:“如果有什么心里話不想對(duì)人講,可以寫下來(lái),記錄每天的生活點(diǎn)滴,積累下來(lái)回頭再看你會(huì)發(fā)現(xiàn)不一樣的自己?!?/span>

  每個(gè)曾沖動(dòng)犯錯(cuò)的少年,都在觀護(hù)基地有了變化。

  在海淀區(qū)人民檢察院未檢處辦理的一起案件中,未成年人小剛不愿意和父母在一起,檢察官就特意安排了與他父親年齡相仿的李廚師當(dāng)他的觀護(hù)人。后來(lái),小剛考察期滿時(shí),正值春節(jié)期間,是餐飲企業(yè)最忙的時(shí)候。小剛自己決定,放棄回老家與家人團(tuán)聚,留在基地和李廚師一起繼續(xù)工作,直到正月十五。

  小豪也慢慢開(kāi)始在短信中提醒柳青“注意身體”,他的觀護(hù)人也夸獎(jiǎng)他“吃苦耐勞,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)也不退縮,銷售業(yè)績(jī)一度領(lǐng)先”。

  2014年1月24日,是柳青對(duì)小豪的最后一次考察幫教。她為小豪挑選了一份新年禮物———條圍巾,“因?yàn)槊看涡『纴?lái)檢察院,我都看見(jiàn)他羽絨服的領(lǐng)口空蕩蕩的”。

  小豪的回應(yīng),是告訴檢察官姐姐一個(gè)秘密——“我交了一個(gè)女朋友!”

  這種獨(dú)特的喜悅,不止一名檢察官體驗(yàn)過(guò)。

  昌平區(qū)人民檢察院未檢處檢察官彭燕的電話鈴,在2013年8月的一天清早響起。電話那頭,40多歲的家長(zhǎng)激動(dòng)得結(jié)巴:“檢察官,小雨被錄取了,上學(xué)了,上大學(xué)了!”幾個(gè)月前,偷了同學(xué)手機(jī)的高三學(xué)生小雨考察期滿,彭燕對(duì)其做出了附條件不起訴決定。

  失足少年中,也有考察期滿就年滿18歲的。他們的檢察官收到的是一份更大的驚喜。

  有兩人不僅被觀護(hù)企業(yè)肯定,還獲得了正式錄用通知。金朝也接到了小杜從陜西打來(lái)的電話:“金叔叔,我在我們市里的最大酒店后廚打工,今天拿到了第一筆工資!”

  一旦檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定,未成年人犯罪記錄將立即得到封存。資料被封存后,除司法機(jī)關(guān)辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢以外,不得向任何單位和個(gè)人提供。

  2013年,北京市全部落實(shí)法定代理人及合適成年人到場(chǎng)制度;為761名涉罪未成年人開(kāi)展法律援助;對(duì)27名涉案未成年被害人提供心理輔導(dǎo);對(duì)902名涉罪未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查;跟蹤回訪幫教263人次。北京市未成年犯罪嫌疑人不捕率為32.6%,不訴率為26.2%,在全國(guó)居于領(lǐng)先地位。

  “從這一天起,曾經(jīng)犯錯(cuò)的他可以不再背負(fù)任何負(fù)擔(dān),開(kāi)始新的生活?!绷嗾f(shuō)。

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