武漢新版見義勇為條例刪除“不顧個人安危”等詞匯

　　要見義勇為，更要見義智為

　　本報訊(記者夏瓊)“不顧個人安危、挺身而出”等詞匯，在《武漢市見義勇為人員獎勵和保護(hù)條例》將不再出現(xiàn)。昨從市人大常委會新聞通氣會透露，該條例對“見義勇為”的全新界定成為亮點。該條例將于2016年1月1日起正式施行。

　　在全國同類城市中，我市較早啟動見義勇為立法工作，1998年，制定出臺了《武漢市獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》。其中規(guī)定“見義勇為是指非履行職務(wù)的人員，為保護(hù)國家、公共利益和公民人身、財產(chǎn)安全，不顧個人安危，挺身而出，同違法犯罪行為作斗爭或者在災(zāi)害事故中勇于救助的行為?！?/span>

而在此次亮相的新版《條例》中，見義勇為的最新定義為“在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪或者搶險、救災(zāi)、救人的合法行為”。其中，“不顧個人安危、挺身而出”的文字表述被刪除，同時，將“同違法犯罪行為作斗爭”的表述修改為“制止違法犯罪行為”。

　　對此，市人大常委會法規(guī)室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這一修改使見義勇為概念更加符合法律用語。更重要的是，強調(diào)了對生命的敬畏和尊重，既要肯定大義凜然、不怕流血犧牲的見義勇為，更應(yīng)當(dāng)鼓勵、倡導(dǎo)科學(xué)、合法、適當(dāng)?shù)囊娏x智為，摒棄越壯烈越英雄的思維方式和做法。

　　新條例還將老《條例》中 “非履行職務(wù)”，限定為“在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外”。市人大常委會法規(guī)室負(fù)責(zé)人稱，在實際執(zhí)行中，由于“非履行職務(wù)”的情形過于寬泛，導(dǎo)致在有些見義勇為的認(rèn)定上存在困難，不利于調(diào)動社會公眾見義勇為的積極性。修改之后，對見義勇為的界定更加準(zhǔn)確，適用范圍進(jìn)一步擴展。如保安人員、公安機關(guān)安保隊員中的見義勇為行為，老《條例》將其視為“約定行為”，不予認(rèn)定為見義勇為，但是根據(jù)新版《條例》的規(guī)定，他們雖然與用人單位簽了約，并領(lǐng)取了一定的報酬，但他們的見義勇為行為仍應(yīng)該得到認(rèn)定。

　　武漢歷年共有13人榮膺見義勇為英雄

　　武漢是座英雄輩出的城市，也是座敬英雄愛英雄的城市。市見義勇為基金會介紹，自1998年制定出臺了《武漢市獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》以來，我市共表彰見義勇為英雄13名。此外，據(jù)統(tǒng)計，截止到2013年，我市共表彰見義勇為先進(jìn)群體111個502人，見義勇為先進(jìn)分子643名，用于見義勇為人員的表彰、獎勵、慰問、生活困難補助和醫(yī)療、康復(fù)等方面的費用近千萬元。

　　見義勇為英雄姓名 批準(zhǔn)時間 簡要事跡

　　葉理忠 1999 市輪渡公司晴川客運碼頭“12·19”勇斗勇擒殺人搶劫歹徒群體

　　胡建華 1999 與居民勇擒入室搶劫盜竊歹徒

　　湯君兆 1999 勇擒外地潛逃來漢殺人搶劫歹徒

　　戴詩平 1999 與盜竊作案的歹徒英勇搏斗壯烈犧牲

　　彭國慶 2001 只身勇斗持刀搶劫歹徒

　　劉應(yīng)農(nóng) 2004 勇斗持刀劫匪不幸犧牲

　　楊幸福 2006 追抓盜竊分子搏斗中犧牲

　　曾照慧 2010 下水救人犧牲

　　易 虎 2010 下水救人

　　方盛虎 2013 下水救人犧牲

　　陳忠貴 2015 下水救人犧牲

　　童淑華 2015 下水救人

　　蔡從慶 2015 下水救人

　　市見義勇為基金會樂見“見義智為”

　　昨天，在接受本報記者采訪時，市見義勇為基金會副理事長鄧斌對見義勇為定義中刪除“不顧個人安危”這一修改也感受頗深。他認(rèn)為，雖然是寥寥幾字的變化，但更是理念的更新。見義勇為這個行為本身就應(yīng)該包含對自身的愛護(hù)。

　　過去，見義勇為傾向于強調(diào)人與犯罪分子作斗爭，強調(diào)搏斗甚至流血、犧牲，現(xiàn)在提倡見義勇為的同時，也要見義“智”為。比如說，一位老太太發(fā)現(xiàn)有人正在小區(qū)盜竊，她一個人肯定無力對付，如私下報警、并幫助指認(rèn)，這也是見義勇為行為。

　　鄧斌介紹，這一理念的更新其實近年已經(jīng)在我市見義勇為認(rèn)定和鼓勵中體現(xiàn)出來。兩年前，我市一名出租車司機在路上發(fā)現(xiàn)搶劫，因當(dāng)時勢單力孤，他沒有選擇蠻干，而是悄悄跟蹤不舍，后趁犯罪分子放松警惕在餐館就餐時，與趕來的同行一道將其制服。這名出租車司機的行為后來被認(rèn)定為見義勇為，這個群體也獲得市見義勇為群體榮譽。

　　近年來，我市已形成了不在中小學(xué)鼓勵、宣傳見義勇為的共識，這體現(xiàn)出對未成年人的保護(hù)。

　　武漢加大對見義勇為人員獎勵

　　見義勇為人員及其親屬坐公交、逛景點享優(yōu)待

　　昨天，市人大常委會法規(guī)室負(fù)責(zé)人介紹，我市新版見義勇為條例在不少方面有新的突破，有些條款在全國同類城市中處于領(lǐng)先。

　　新版條例明確規(guī)定，見義勇為英雄享受市級勞動模范待遇。我市將進(jìn)一步加大財政投入，提高見義勇為獎勵標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不斷提高獎勵額度。

　　條例還首次明確規(guī)定，見義勇為人員及犧牲人員的直系親屬憑有效證件可免費乘坐本市公共汽車、電車、輪渡、城市軌道交通，免費游覽本市利用公共資源建設(shè)的景區(qū)等。市見義勇為基金會正與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，見義勇為人員或可持統(tǒng)一頒發(fā)的有效證件享受這一優(yōu)待。

　　條例還專門對見義勇為人員的基本生活保障、醫(yī)療救治、社會保險、撫恤補助、就業(yè)、教育、住房以及法律援助等方面作了細(xì)致規(guī)定，解決見義勇為人員“流血又流淚”的問題，讓這些英雄們感受到這座城市對他們的敬意與溫暖。

　　如對因見義勇為死亡或致殘人員的子女接受學(xué)前教育的，幼兒園應(yīng)當(dāng)在同等條件下就近優(yōu)先接收，參加高級中等教育招生考試的，教育部門應(yīng)當(dāng)給予一定優(yōu)待;符合保障房條件的城市見義勇為人員家庭，應(yīng)優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售或發(fā)放住房租賃補貼;市區(qū)政府開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的見義勇為人員。