貧困老人提高醫(yī)療救助報(bào)銷比例；在京住滿6月外埠老人可辦北京老年人優(yōu)待卡，憑卡享36項(xiàng)優(yōu)待

　　新京報(bào)訊 （記者吳為）北京市60周歲以上京籍老人及常住外埠老人，持北京通-養(yǎng)老助殘卡，可享受包括優(yōu)先進(jìn)行危房改造、家庭無(wú)障礙改造，優(yōu)先繳納水電燃?xì)赓M(fèi)等44項(xiàng)優(yōu)待政策。

　　昨日，北京市民政局發(fā)布了27部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市老年人優(yōu)待工作的意見》（下稱“意見”），符合條件的在京老人可享受的優(yōu)待政策從此前的9項(xiàng)增至6大類44項(xiàng)。市民政局介紹，三個(gè)月內(nèi)，各部門將制定具體實(shí)施細(xì)則并向社會(huì)公布。

　　據(jù)悉，在北京居住滿6個(gè)月的外埠老人，可辦理北京市老年人優(yōu)待卡。未發(fā)放北京通-養(yǎng)老助殘卡前，老年人可持北京市老年人優(yōu)待卡或北京市老年人優(yōu)待證享受相關(guān)優(yōu)待。

　　昨日公布的《意見》包括政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保健、商業(yè)服務(wù)、交通出行、文體休閑及維權(quán)服務(wù)六大類。除按相關(guān)政策只針對(duì)北京戶籍老年人的如提高醫(yī)療救助報(bào)銷比例、優(yōu)先分配保障房、喪葬補(bǔ)貼等優(yōu)待外，其余36項(xiàng)均針對(duì)所有常在北京居住的老年人。

　　市民政局副局長(zhǎng)李紅兵介紹，此次發(fā)布的44項(xiàng)優(yōu)待政策優(yōu)先考慮高齡、失能、貧困和空巢等困難老年群體的特殊需要，逐步將發(fā)展成面向老年人的普惠性優(yōu)先項(xiàng)目。

　　■ 亮點(diǎn)

　　1 政務(wù)服務(wù)

　　特困老人將享居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼

　　《意見》明確，在制定社會(huì)救助、保障政策時(shí)，對(duì)貧困、失能老年人予以重點(diǎn)照顧。其中明確，進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，優(yōu)先幫助符合條件的北京戶籍老年人；加快建立養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度，對(duì)符合條件的低收入、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，并根據(jù)需要進(jìn)行家庭無(wú)障礙設(shè)施改造，配備老年人出行及生活輔助器具等。

　　享受北京城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇、農(nóng)村“五保”老年人應(yīng)納入醫(yī)療救助范圍，提高其救助報(bào)銷比例和額度；未納入相關(guān)醫(yī)療保障范圍的，資助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　住房方面，《意見》提出，在實(shí)施住房保障制度時(shí)，在項(xiàng)目中安排一定比例的符合適老性標(biāo)準(zhǔn)的住房，并對(duì)北京戶籍符合條件的老人優(yōu)先配租配售保障性住房，提高租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　《意見》還提出，對(duì)具有北京戶籍、且未享受北京喪葬補(bǔ)助費(fèi)待遇的老年人去世后，享受喪葬補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為5000元。對(duì)去世老人選擇骨灰撒海的家庭實(shí)行免費(fèi)，選擇長(zhǎng)青園骨灰林立體安葬方式的，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　2 衛(wèi)生保健

　　空巢老人免費(fèi)裝醫(yī)療救援呼叫器

　　未來(lái)，北京市有需求的戶籍空巢老年人家庭將可免費(fèi)安裝緊急醫(yī)療救援呼叫器（一按靈）和煙感報(bào)警器（或液化氣報(bào)警器、一氧化碳報(bào)警器）。同時(shí)，失智老年人還將獲配防走失手環(huán)；失獨(dú)老年人可享受心理咨詢、情緒輔導(dǎo)、定期尋訪等精神關(guān)懷服務(wù)。

　　北京市老齡辦副主任蔡雙介紹，目前北京已為3萬(wàn)多空巢老人家庭安裝了此類救援報(bào)警和呼叫設(shè)備，完成了500多人次的救助?！斑@些設(shè)備讓許多空巢老人在出現(xiàn)危難時(shí)得到了及時(shí)救援，因此我們將為所有有需求的老人安裝。”蔡雙表示。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先對(duì)轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人免費(fèi)建立健康檔案。按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上常住居民每年提供一次免費(fèi)健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)優(yōu)先為轄區(qū)老年人開展簽約式健康管理，對(duì)行動(dòng)不便的老人，提供上門健康指導(dǎo)服務(wù)。

　　此外，《意見》要求，大、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)完善掛號(hào)、診療系統(tǒng)管理，開設(shè)專用窗口或快速通道、提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)等方式，對(duì)重病、失能老人就醫(yī)提供優(yōu)先服務(wù)；加快推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式。

　　3 商業(yè)服務(wù)

　　行動(dòng)不便老人繳費(fèi)可享上門服務(wù)

　　針對(duì)商業(yè)飲食服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、日常生活用品經(jīng)銷單位，以及水、電、暖氣、燃?xì)?、通訊、電信、郵政等服務(wù)行業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，《意見》要求它們?yōu)槔夏耆颂峁﹥?yōu)先、便利、引導(dǎo)和優(yōu)惠服務(wù)，增加社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，并在醒目位置設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識(shí)。對(duì)行動(dòng)不便的高齡、失能老人應(yīng)提供電話預(yù)約、免費(fèi)上門等服務(wù)，滿足老人的特殊需求等。

　　同時(shí)，老人在辦理轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)或購(gòu)買金融產(chǎn)品時(shí)，《意見》要求金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按流程辦理業(yè)務(wù)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題做出詳細(xì)說(shuō)明，盡量了解老年人交易的真實(shí)目的，進(jìn)行善意提醒。在各網(wǎng)點(diǎn)ATM機(jī)、儲(chǔ)蓄柜臺(tái)等醒目位置張貼相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示，利用科技手段進(jìn)行防詐騙宣傳。

　　4 交通出行

　　公交車首末站設(shè)老人優(yōu)先專區(qū)

　　在交通出行優(yōu)先政策上，《意見》提出了從無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、老人出行保障等角度為老人出行、活動(dòng)創(chuàng)造更為安心、便捷的社會(huì)環(huán)境。其中，65周歲及以上的北京戶籍和常住外埠老年人持北京通-養(yǎng)老助殘卡，可免費(fèi)乘坐市域內(nèi)地面公交車。未來(lái)，市域內(nèi)有條件公交車站的首末站，還將設(shè)置老人優(yōu)先標(biāo)志及無(wú)障礙等候?qū)^(qū)。

　　96106出租車召車熱線將優(yōu)先安排老人叫車服務(wù)?！兑庖姟诽岢?，加快推動(dòng)無(wú)障礙出租汽車發(fā)展，為老人和行動(dòng)障礙人士提供個(gè)性化出行服務(wù)。此外，鐵路部門還應(yīng)為列車配備無(wú)障礙車廂和座位，對(duì)有特殊需要的老人訂票和選座提供便利服務(wù)。

　　《意見》提出，北京未來(lái)在規(guī)劃過(guò)街天橋等交通設(shè)施建設(shè)時(shí)要兼顧適老性原則。已建成公廁，未配備無(wú)障礙設(shè)施的，有計(jì)劃地逐步改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建公廁必須配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。

　　5 文體休閑

　　旅游景區(qū)提供免費(fèi)或折扣優(yōu)惠

　　《意見》在文體休閑方面，對(duì)老年人旅游、鍛煉、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等需求布置優(yōu)待工作，進(jìn)一步豐富老年人的晚年生活。其中要求，市、區(qū)（縣）財(cái)政支持的公共圖書館應(yīng)開設(shè)老年讀者閱覽區(qū)域，并為老年人提供大字閱讀設(shè)備、觸屏讀報(bào)系統(tǒng)等，以及老花鏡、放大鏡等方便閱讀的物品。

　　此外，《意見》還提出非財(cái)政支持的旅游景區(qū)、圖書館、博物館、體育場(chǎng)館等文體設(shè)施，為老年人提供免費(fèi)、折扣、專場(chǎng)活動(dòng)等優(yōu)惠服務(wù)；老年教育資源要對(duì)城鄉(xiāng)老人公平開放等。

　　6 維權(quán)服務(wù)

　　老人權(quán)益被侵犯將可優(yōu)先立案

　　在維權(quán)服務(wù)方面，《意見》要求切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，重點(diǎn)為高齡、失能、重病、貧困等有特殊困難的老人提供司法援助。

　　《意見》提出各級(jí)人民法院對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的案件，要依法優(yōu)先立案受理、優(yōu)先審判和執(zhí)行，重視審理贍養(yǎng)、繼承、房產(chǎn)糾紛等各類涉老案件，切實(shí)維護(hù)老人合法權(quán)益，有條件的基層法院可成立老年人維權(quán)法庭（或老年人維權(quán)合議庭）。

　　司法機(jī)關(guān)將以開通電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)等形式，為行動(dòng)不便的高齡、失能、重病等老人在報(bào)案、訴訟等方面提供便利；各級(jí)法律援助中心要設(shè)立老年人法律援助綠色通道，簡(jiǎn)化老人申請(qǐng)法律援助程序，做到當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、優(yōu)先指派等。

　　《意見》還規(guī)定，公證處為80歲及以上老人提供免費(fèi)遺囑公證業(yè)務(wù)，政府根據(jù)數(shù)量和質(zhì)量給予資金支持。

　　■ 提示

　　北京通養(yǎng)老助殘卡如何申領(lǐng)？

　　北京市從2014年12月30日起向全市80歲以上老人發(fā)放北京通-養(yǎng)老助殘卡。80歲以上老年人可向戶籍地或居住地居(村)委會(huì)申領(lǐng)，2015年1月起卡內(nèi)開始獲得補(bǔ)貼金額，每月補(bǔ)貼100元。據(jù)市民政局透露，到2016年年底前，基本實(shí)現(xiàn)60周歲以上老年人人手一張養(yǎng)老助殘卡。

　　常住老人辦優(yōu)待卡需什么材料？

　　1．非京籍老年人辦理《優(yōu)待卡（證）》時(shí)所需材料：在北京居住滿6個(gè)月及以上的北京市公安局統(tǒng)一印制、在暫住地公安派出所辦理的《暫住證》和復(fù)印件一份。

　　2．北京市戶籍老年人辦理《優(yōu)待卡（證）》時(shí)所需材料：本人身份證及身份證復(fù)印件一份，近期一寸白底彩色免冠標(biāo)準(zhǔn)照片一張（照片背面用鉛筆注明姓名及身份證號(hào)碼），填寫老年人信息登記表。

　　（編者注：原文標(biāo)題為《老年人優(yōu)先繳水電氣費(fèi)》）

（責(zé)任編輯：曹子敏）