一個誕生在農家小院里的民間公益組織，卻有著“扶滿天下”的宏大愿景。成立一年多來，其運作方式和粗放的管理招致不少質疑

2015年3月24日，扶會會員李關洲站在車流密集的路口，他時常在這里將盲人趙玉鬧扶過馬路。CFP供圖

　　一個誕生在農家小院里的民間公益組織，卻有著“扶滿天下”的宏大愿景。成立一年多來，其運作方式和粗放的管理招致不少質疑。它究竟能走多遠

　　法治周末記者  尹麗

　　法治周末實習生 顧玥

　　46歲，對于河南省三門峽市盧氏縣居民楊少純來說，這是他步入一份嶄新事業(yè)的年齡。

　　2014年3月19日，在盧氏縣東明鎮(zhèn)黑馬渠村的一處農家小院里，扶人志愿者協會(以下簡稱扶會)的牌子掛了起來。從此，除了盧氏縣財政局工作人員之外，他又多了一個身份——扶會會長。

　　顧名思義，扶會專門鼓勵對摔倒的路人進行扶助。在過去一年多的時間里，這個誕生在農家院中的民間組織似乎有著超強的生命力。有報道稱：扶會已在河南澠池、義馬、靈寶和洛寧等地成立了20余個分會，發(fā)展2100多名注冊會員、1萬余名志愿者，建立QQ群20多個、微信公眾平臺1個。

　　而從2014年央視春晚小品《扶不扶》將大眾熱議的“老人摔倒了扶不扶”的話題搬上舞臺至今，扶起摔倒路人反被訛詐的消息仍不時出現在報端。

　　不過，在一些人眼中，雖然不能因為“可能被訛”而不對摔倒者施以援手，但成立專門協會去鼓勵扶人，卻有些“小題大做”的另類色彩。

　　這還只是質疑聲中的一種。事實上，一年多來，扶會的成長都與爭議相伴。但這一現實難以動搖楊少純要繼續(xù)發(fā)展扶會的決心。“希望能走得更遠，有更多人參加?！痹诮邮芊ㄖ沃苣┯浾卟稍L時，他說。

　　試解決“不敢扶”

　　盧氏縣是地處河南省西部邊陲的深山區(qū)國家級貧困縣，縣里外出務工人員不少。楊少純就曾是其中一員。

　　據楊少純回憶，2009年，他與懷孕的妻子都在北京務工。一次，妻子單獨乘坐地鐵時突然暈倒，當楊少純趕到妻子身邊，發(fā)現已有好心人把妻子扶下車，并給她買了水。

　　楊少純說，這件事深深地觸動了他，但當時他的想法是，自己受過幫助，因此以后也要及時扶起需要幫助的人。

　　他真正產生創(chuàng)立扶會的想法是在2013年。那年，在三亞旅游時，楊少純和家人見到警戒線把一名暈倒在沙灘上的男子圍了起來。一問才知道，在這名男子暈倒的兩個小時內，竟然無人上前詢問、攙扶。

　　“不是不想扶，是不敢扶?！睂τ陬愃七@樣的現象為何會產生，楊少純表示，自己理解不愿意扶人的路人心態(tài)。也正因如此，他認為，很有必要成立一個協會，為扶人者解決后顧之憂。

　　2014年，在三門峽當地的一個網絡論壇里，楊少純發(fā)布了將成立扶會的消息。不久，在現實中，他便找到了二十多位堅定的支持者。

　　在這樣的背景和機緣下，楊少純與幾個志同道合的人，一起籌劃成立了扶會。

　　法治周末記者從獲得的扶會章程上看到，加入扶會并無多高的門檻，但成為會員后的部分權利和義務引人注目。

　　比如，會員權利包括：“協會會員發(fā)生扶人被訛事件，均享有協會無償提供的法律援助。被訛并被作不利判決的，享受協會為扶人者提供救濟的權利?！绷硗?，“協會會員個人及家庭若遇到需要幫扶事請，協會將盡力伸出援手。”

　　會員義務相關條款中則明確寫道：“會員均有在遇到有人摔倒需要救助的情況下，義無反顧伸出援手敢于扶人的義務?！?/span>

　　一些媒體報道中，上述內容被簡化成：會員一旦因扶人遭訛詐，協會出面買單。

　　一年“買單”兩次

 　　截至記者發(fā)稿，扶會有過兩次“買單”的記錄。

　　2014年5月，52歲的扶會會員藺建軍在去銀行辦事途中，看見一名老人騎車摔倒，被壓在自行車下無人援助，于是上前幫忙。但當他將自行車挪開，準備扶起老人時，自行車卻再次傾倒，砸在了老人頭上。

　　老人為此索要一千元賠償，藺建軍感到委屈。作為一個下崗工人，這筆錢對他而言并不是個小數目。

　　最終，扶會支付了這筆錢，但藺建軍因此深受打擊。

　　對此，楊少純解釋道，“扶人不當，自行車壓到人家了，要承擔這個責任”。他介紹，經過協會的開導，藺建軍逐漸走出陰影，現在是“協會骨干”。

　　另一次需要“買單”的遭遇來自會員李尚聲(原名李來旺)——他扶起倒地的一名婦女后，反被認為是肇事者?！爱敃r我比較著急，而且多一事不如少一事。”他回憶。后來，他給了這名婦女1200元了事，這筆錢后來也由扶會補償給了李尚聲。

　　故事并未到此結束。

　　接受了“賠償款”的婦女并非故意訛人。在她得知了事件真相后，聯系協會表示了自己的歉意，并希望退還1200元錢。但這筆錢協會并未收下，而是因為“對方家里條件并不好且已經賠禮道歉”被當做了“捐款的另一種方式”。

　　李尚聲曾在陜西西安打工。“我嫂子推薦我加入扶會的QQ群，我看是扶人志愿者協會，沒多考慮就加入了。”他對法治周末記者說。李尚聲的嫂子是扶會發(fā)起人之一。后來，李尚聲參加扶會宣傳活動，更多地了解了這個協會，便選擇了加入。

　　據記者了解，經親朋好友推薦，這是許多會員和志愿者了解并加入扶會的途徑。一般的入會步驟是：先通過加入扶會各分會的QQ群，在了解組織基本情況之后，參加組織的相關活動，如果在活動中表現良好，并有加入扶會的意愿，則可以填寫入會申請表，在兩層審查之后，就可以正式成為扶會的會員。

 　　“不怕摔的城市”

 　　考慮到扶人也需要一定的急救常識以及“技巧”，扶會成立后不久，也逐步對會員進行培訓。

　　盧氏縣中醫(yī)醫(yī)院則為扶會開辟了“綠色通道”——凡是扶會會員扶起的患者、傷者，送到醫(yī)院之后，一律先救治再付費。扶會副會長、盧氏縣中醫(yī)醫(yī)院黨支部書記兼副院長牛愛軍對法治周末記者說，“扶不扶”根本不應該是一個難題。對他而言，把跌倒的人扶起是一個再正常不過的動作。

　　河南某律師事務所主任楊銀學曾為扶會提供過培訓與法律援助。他告訴法治周末記者，自己從扶會成立之初就一直關注其發(fā)展。

　　李尚聲坦言，扶會提供的培訓“既有必要也很有效果”。除了急救常識之外，現在他已經知道如何固定證據，不會再讓自己陷入百口莫辯的窘境?！霸谟斜O(jiān)控的地方，扶人一般是沒有什么風險的。如果沒有監(jiān)控，那就可以用手機拍照。萬一手機也沒帶，那就沒辦法了，該扶的還是得扶，包括撥打110、120急救電話?！?/span>

　　相比數量眾多的、沒有獲得官方認可的其他“草根”協會，扶會在一開始就取得了合法身份。

　　短短的一個月內，扶會就走完了民政部門的審批流程，順利拿到了社團法人登記證書。楊少純解釋，由于民政部門認為扶會“弘揚了社會正能量”，所以簡化了審批程序。

　　此外，一些單位也相繼參與到了扶會掀起的志愿扶人浪潮中。

　　4月17日上午，扶會三門峽市宣傳基地在三門峽市綠化工程管理處揭牌。媒體報道稱：“三門峽市文明辦、市總工會、市婦聯、團市委、市林業(yè)和園林局等單位的領導，扶人協會主要發(fā)起人和數十名志愿者出席了揭牌儀式?！绷碛袌蟮婪Q，盧氏縣文明辦主任張建國也是協會志愿者。

　　更大的波瀾也隨著媒體報道的鋪開而被推動。有媒體甚至給盧氏縣貼上了“扶都”的標簽。

　　這是會長楊少純等人所喜聞樂見的。他覺得，扶會的成立和壯大，極大地改觀了外省人對河南的印象?！拔覀冇泻芏嘣谡憬鹊卮蚬さ娜?，在說到自己是三門峽人的時候都無比自豪，因為外面的人都稱贊‘你們三門峽是個‘不怕摔的城市’……扶會有一些分會的會長就是外省人。”

 “拒絕贊助”與自建公司

　　曾有人質疑，扶會補償被訛者的方式會被一些“碰瓷者”惡意利用。楊少純表示，自己也曾經有過相同的擔心，但是想到有公安部門“保駕護航”，擔憂也就漸漸消失了。

　　在扶會成立后，花在對會員補償上的經費并非大頭。楊少純等人介紹，扶會內的一名學者曾專門做過測算，扶人被訛的幾率約為十萬分之一，“真正扶人被訛的少之又少，幾乎可以忽略不計”。

　　據悉，扶會最大的一項支出，是宣傳等協會活動。楊少純說，自己在扶會上的投入已有十萬余元，且如有必要，他在盧氏縣和三門峽的兩套房子均可作為抵押。

　　在扶會運行半年之際，管理層意識到當下的資金來源途徑過于單一(基金基本由管理層成員自籌)，于是計劃籌建名為“扶滿天下”的實體公司，以生產和銷售健康有機食品作為公司的核心內容，希望通過公司利潤來保障扶會的正常運轉。

　　在透露出未來將涉及商業(yè)運作的消息之后，另一個質疑也隨之而來：扶會是否要借助公益之名牟利？

　　楊少純并未直接回應這個質疑?！笆郎夏挠羞@樣的企業(yè)，它掙錢不給自己花，而是拿來給扶會，給那些被訛者買單?！彼f。

　　見扶會資金緊缺，有人于是建議扶會接受企業(yè)、社會組織的贊助。但這個建議卻被楊少純堅決否定——“永遠不會”。“現在公益組織最骯臟的就是接受錢之后出現了郭美美這樣的事，雖然即使是行政單位和政府部門，對資金管理都存在難度，但我們作為民間社團，還是會努力保持錢的純潔性。錢能解決的事情就不是事情”。

　　在他的構想之中，待“扶滿天下”正式投入運營，其將成為扶會唯一的經濟來源。

　　這樣一個鋪設“不接受贊助”高壓線、目前僅依靠管理層自籌資金的公益組織還能走多遠？面對這個問題，楊少純顯得把握十足：“我們一點問題都沒有……的確有很多人不理解我現在做的事，但我不在乎他們怎么看待我，只要我覺得對得起我自己。

　　“扶會”有話說：我們不是小題大做

　　法治周末記者  尹麗

　　法治周末實習生 顧玥

　　自從楊少純等人創(chuàng)建扶人志愿者協會(以下簡稱扶會)以來，這個協會就不缺乏關注。同時，在它迅速發(fā)展的過程中，也總是伴隨著質疑。

　　4月20日，楊少純接受了法治周末記者的采訪，講述了他作為扶會主要創(chuàng)始人的想法和感受。

　　“不敢扶人”的問題很嚴重

　　法治周末：有報道稱，現在扶會已經擁有上萬名會員。有人甚至說，“去晚了就扶不上了”。

　　楊少純：原來統(tǒng)計說是上萬人。在會員之外，我們的志愿者很多，都統(tǒng)計不出來，官方統(tǒng)計的數據說有上萬名志愿者。我估計遠遠超過這個數。其實，也有不少扶人者并不是我們的會員，也不是我們的志愿者。

　　法治周末：但即便如此，從分會的不斷增加來看，扶會的發(fā)展速度相當之快。一年多來，你認為扶會帶來了怎樣的改變？

　　楊少純：春節(jié)期間，從外地——像浙江、福建等地回來的人說，一聽說我們是河南三門峽人，都夸我們，都覺得挺自豪。因為扶人協會，他們就對河南三門峽人感到特別自豪。(別人)說全國的人都不敢扶，就你們敢扶。

　　法治周末：是否成立扶會之初，就希望借此來改變一些人對河南人形象的成見？

　　楊少純：對河南人的誤會是客觀存在的，現在河南人的形象已經有了很大的改善。成立扶會的時候并沒有想到要借此來改善河南人形象。

　　法治周末：你目前有自己的本職工作，扶會的工作會否占用你的工作時間。

　　楊少純：在扶會的工作時間不是很長，不會占用本職工作時間。而且我們單位的同事和領導都很支持扶會的工作。在我們單位，很多人現在已經是扶會的會員或志愿者。

　　法治周末：家人支持你嗎？

　　楊少純：一直很支持。

　　法治周末：有人覺得，成立扶人協會有些“小題大做”，你對此如何回應？

　　楊少純：現在“不敢扶人”的問題很嚴重。我認為非常有必要建立這樣的協會來改善社會風氣。

　　法治周末：有一種說法是，目前社會面臨道德滑坡，而恐懼扶人就是表現之一。你如何看待這個說法？

　　楊少純：這個社會的道德沒有滑坡。所謂的道德滑坡，是大家的一個錯覺。

　　法治周末：為什么？

　　楊少純：因為我用了將近一年時間去籌建這個扶會。籌建起來之后，又實際運營了一年多的時間。我感覺到，所謂的道德滑坡，就是一些人不愿意承擔這個道德責任。其實，社會中的每一個人都希望自己的生活環(huán)境比較美好。

　　法治周末：扶會只用了一個月的時間就拿到了社團法人登記證書。你有沒有料想到，扶會能這么快得到民政部門認可？

　　楊少純：協會成立之前，我們也做過宣傳。做好事大家都認可。

　　“什么榮譽我都不能要”

　　法治周末：成立“扶滿天下”公司的想法，是在什么背景下產生的？

　　楊少純：去年11月份吧。當時協會發(fā)展的大，我自己就投入了有十萬元了。后來我們幾個骨干說，你一個人拿錢不是個事情。咱們可以成立一個公司，拿那邊的錢來彌補一點。

　　法治周末：成立公司可能能夠保障了協會的資金來源。但是，也有人提出，會不會未來借公益之名牟利呢？

　　楊少純：這個不用擔心。我們現在還沒有正式投入運作。世上哪有那樣的東西啊，它掙錢不給自己花，而是用于這個扶人協會給扶人者買單。

　　法治周末：以后會不會考慮接受一些企業(yè)或者社會組織的贊助？

　　楊少純：永遠不會。

　　法治周末：為什么？

　　楊少純：扶人協會這個公益啊，跟別的公益不一樣。因為沒有一個人不會摔跤，摔跤起不來之后就需要別人去扶。而且沒有一個人扶不了人，他即使自己一個人扶不起來，他可以在一旁打電話，找別人來扶。這個過程基本不需要經濟上的花費。

　　法治周末：除了將成立“扶滿天下”公司之外，扶會也建立了“扶人被訛獎勵基金”。有人質疑這個基金“降低了社會道德底線”。你是怎樣看待這個問題？

　　　楊少純：我就不愿意去討論這個話題。以前中國一直有扶人的行為，但近幾年，因為扶人被訛詐的事情才變得多起來。對我們在做的事情，很多人不理解，說什么的都有。我也不愿意多解釋什么。

　　法治周末：成立協會以來，你有沒有收到過感謝信或者其他的社會榮譽？

　　楊少純：不要。給我評什么榮譽我都不能要。

　　法治周末：協會今后的發(fā)展有沒有什么方向或者目標？

　　楊少純：以后就是希望能發(fā)展得更遠，有更多的人參加。因為時間過去一年多了，很多城市都有我們的會員。他們在實踐中救了很多人，而且沒有什么風險。大家感覺都很愉快，對生活充滿著信心。他們覺得，隨著扶人的環(huán)境好起來了，就不怕摔倒了。

（責任編輯：曹子敏）