一個(gè)誕生在農(nóng)家小院里的民間公益組織，卻有著“扶滿天下”的宏大愿景。成立一年多來(lái)，其運(yùn)作方式和粗放的管理招致不少質(zhì)疑

2015年3月24日，扶會(huì)會(huì)員李關(guān)洲站在車(chē)流密集的路口，他時(shí)常在這里將盲人趙玉鬧扶過(guò)馬路。CFP供圖

　　一個(gè)誕生在農(nóng)家小院里的民間公益組織，卻有著“扶滿天下”的宏大愿景。成立一年多來(lái)，其運(yùn)作方式和粗放的管理招致不少質(zhì)疑。它究竟能走多遠(yuǎn)

　　法治周末記者  尹麗

　　法治周末實(shí)習(xí)生 顧玥

　　46歲，對(duì)于河南省三門(mén)峽市盧氏縣居民楊少純來(lái)說(shuō)，這是他步入一份嶄新事業(yè)的年齡。

　　2014年3月19日，在盧氏縣東明鎮(zhèn)黑馬渠村的一處農(nóng)家小院里，扶人志愿者協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶會(huì))的牌子掛了起來(lái)。從此，除了盧氏縣財(cái)政局工作人員之外，他又多了一個(gè)身份——扶會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

　　顧名思義，扶會(huì)專(zhuān)門(mén)鼓勵(lì)對(duì)摔倒的路人進(jìn)行扶助。在過(guò)去一年多的時(shí)間里，這個(gè)誕生在農(nóng)家院中的民間組織似乎有著超強(qiáng)的生命力。有報(bào)道稱(chēng)：扶會(huì)已在河南澠池、義馬、靈寶和洛寧等地成立了20余個(gè)分會(huì)，發(fā)展2100多名注冊(cè)會(huì)員、1萬(wàn)余名志愿者，建立QQ群20多個(gè)、微信公眾平臺(tái)1個(gè)。

　　而從2014年央視春晚小品《扶不扶》將大眾熱議的“老人摔倒了扶不扶”的話題搬上舞臺(tái)至今，扶起摔倒路人反被訛詐的消息仍不時(shí)出現(xiàn)在報(bào)端。

　　不過(guò)，在一些人眼中，雖然不能因?yàn)椤翱赡鼙挥灐倍粚?duì)摔倒者施以援手，但成立專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)去鼓勵(lì)扶人，卻有些“小題大做”的另類(lèi)色彩。

　　這還只是質(zhì)疑聲中的一種。事實(shí)上，一年多來(lái)，扶會(huì)的成長(zhǎng)都與爭(zhēng)議相伴。但這一現(xiàn)實(shí)難以動(dòng)搖楊少純要繼續(xù)發(fā)展扶會(huì)的決心。“希望能走得更遠(yuǎn)，有更多人參加?！痹诮邮芊ㄖ沃苣┯浾卟稍L時(shí)，他說(shuō)。

　　試解決“不敢扶”

　　盧氏縣是地處河南省西部邊陲的深山區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣，縣里外出務(wù)工人員不少。楊少純就曾是其中一員。

　　據(jù)楊少純回憶，2009年，他與懷孕的妻子都在北京務(wù)工。一次，妻子單獨(dú)乘坐地鐵時(shí)突然暈倒，當(dāng)楊少純趕到妻子身邊，發(fā)現(xiàn)已有好心人把妻子扶下車(chē)，并給她買(mǎi)了水。

　　楊少純說(shuō)，這件事深深地觸動(dòng)了他，但當(dāng)時(shí)他的想法是，自己受過(guò)幫助，因此以后也要及時(shí)扶起需要幫助的人。

　　他真正產(chǎn)生創(chuàng)立扶會(huì)的想法是在2013年。那年，在三亞旅游時(shí)，楊少純和家人見(jiàn)到警戒線把一名暈倒在沙灘上的男子圍了起來(lái)。一問(wèn)才知道，在這名男子暈倒的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，竟然無(wú)人上前詢問(wèn)、攙扶。

　　“不是不想扶，是不敢扶?！睂?duì)于類(lèi)似這樣的現(xiàn)象為何會(huì)產(chǎn)生，楊少純表示，自己理解不愿意扶人的路人心態(tài)。也正因如此，他認(rèn)為，很有必要成立一個(gè)協(xié)會(huì)，為扶人者解決后顧之憂。

　　2014年，在三門(mén)峽當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)網(wǎng)絡(luò)論壇里，楊少純發(fā)布了將成立扶會(huì)的消息。不久，在現(xiàn)實(shí)中，他便找到了二十多位堅(jiān)定的支持者。

　　在這樣的背景和機(jī)緣下，楊少純與幾個(gè)志同道合的人，一起籌劃成立了扶會(huì)。

　　法治周末記者從獲得的扶會(huì)章程上看到，加入扶會(huì)并無(wú)多高的門(mén)檻，但成為會(huì)員后的部分權(quán)利和義務(wù)引人注目。

　　比如，會(huì)員權(quán)利包括：“協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)生扶人被訛事件，均享有協(xié)會(huì)無(wú)償提供的法律援助。被訛并被作不利判決的，享受協(xié)會(huì)為扶人者提供救濟(jì)的權(quán)利?！绷硗猓皡f(xié)會(huì)會(huì)員個(gè)人及家庭若遇到需要幫扶事請(qǐng)，協(xié)會(huì)將盡力伸出援手?！?/span>

　　會(huì)員義務(wù)相關(guān)條款中則明確寫(xiě)道：“會(huì)員均有在遇到有人摔倒需要救助的情況下，義無(wú)反顧伸出援手敢于扶人的義務(wù)?！?/span>

　　一些媒體報(bào)道中，上述內(nèi)容被簡(jiǎn)化成：會(huì)員一旦因扶人遭訛詐，協(xié)會(huì)出面買(mǎi)單。

　　一年“買(mǎi)單”兩次

 　　截至記者發(fā)稿，扶會(huì)有過(guò)兩次“買(mǎi)單”的記錄。

　　2014年5月，52歲的扶會(huì)會(huì)員藺建軍在去銀行辦事途中，看見(jiàn)一名老人騎車(chē)摔倒，被壓在自行車(chē)下無(wú)人援助，于是上前幫忙。但當(dāng)他將自行車(chē)挪開(kāi)，準(zhǔn)備扶起老人時(shí)，自行車(chē)卻再次傾倒，砸在了老人頭上。

　　老人為此索要一千元賠償，藺建軍感到委屈。作為一個(gè)下崗工人，這筆錢(qián)對(duì)他而言并不是個(gè)小數(shù)目。

　　最終，扶會(huì)支付了這筆錢(qián)，但藺建軍因此深受打擊。

　　對(duì)此，楊少純解釋道，“扶人不當(dāng)，自行車(chē)壓到人家了，要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任”。他介紹，經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)的開(kāi)導(dǎo)，藺建軍逐漸走出陰影，現(xiàn)在是“協(xié)會(huì)骨干”。

　　另一次需要“買(mǎi)單”的遭遇來(lái)自會(huì)員李尚聲(原名李來(lái)旺)——他扶起倒地的一名婦女后，反被認(rèn)為是肇事者?！爱?dāng)時(shí)我比較著急，而且多一事不如少一事?！彼貞?。后來(lái)，他給了這名婦女1200元了事，這筆錢(qián)后來(lái)也由扶會(huì)補(bǔ)償給了李尚聲。

　　故事并未到此結(jié)束。

　　接受了“賠償款”的婦女并非故意訛人。在她得知了事件真相后，聯(lián)系協(xié)會(huì)表示了自己的歉意，并希望退還1200元錢(qián)。但這筆錢(qián)協(xié)會(huì)并未收下，而是因?yàn)椤皩?duì)方家里條件并不好且已經(jīng)賠禮道歉”被當(dāng)做了“捐款的另一種方式”。

　　李尚聲曾在陜西西安打工。“我嫂子推薦我加入扶會(huì)的QQ群，我看是扶人志愿者協(xié)會(huì)，沒(méi)多考慮就加入了?！彼麑?duì)法治周末記者說(shuō)。李尚聲的嫂子是扶會(huì)發(fā)起人之一。后來(lái)，李尚聲參加扶會(huì)宣傳活動(dòng)，更多地了解了這個(gè)協(xié)會(huì)，便選擇了加入。

　　據(jù)記者了解，經(jīng)親朋好友推薦，這是許多會(huì)員和志愿者了解并加入扶會(huì)的途徑。一般的入會(huì)步驟是：先通過(guò)加入扶會(huì)各分會(huì)的QQ群，在了解組織基本情況之后，參加組織的相關(guān)活動(dòng)，如果在活動(dòng)中表現(xiàn)良好，并有加入扶會(huì)的意愿，則可以填寫(xiě)入會(huì)申請(qǐng)表，在兩層審查之后，就可以正式成為扶會(huì)的會(huì)員。

 　　“不怕摔的城市”

 　　考慮到扶人也需要一定的急救常識(shí)以及“技巧”，扶會(huì)成立后不久，也逐步對(duì)會(huì)員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　盧氏縣中醫(yī)醫(yī)院則為扶會(huì)開(kāi)辟了“綠色通道”——凡是扶會(huì)會(huì)員扶起的患者、傷者，送到醫(yī)院之后，一律先救治再付費(fèi)。扶會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、盧氏縣中醫(yī)醫(yī)院黨支部書(shū)記兼副院長(zhǎng)牛愛(ài)軍對(duì)法治周末記者說(shuō)，“扶不扶”根本不應(yīng)該是一個(gè)難題。對(duì)他而言，把跌倒的人扶起是一個(gè)再正常不過(guò)的動(dòng)作。

　　河南某律師事務(wù)所主任楊銀學(xué)曾為扶會(huì)提供過(guò)培訓(xùn)與法律援助。他告訴法治周末記者，自己從扶會(huì)成立之初就一直關(guān)注其發(fā)展。

　　李尚聲坦言，扶會(huì)提供的培訓(xùn)“既有必要也很有效果”。除了急救常識(shí)之外，現(xiàn)在他已經(jīng)知道如何固定證據(jù)，不會(huì)再讓自己陷入百口莫辯的窘境?！霸谟斜O(jiān)控的地方，扶人一般是沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)的。如果沒(méi)有監(jiān)控，那就可以用手機(jī)拍照。萬(wàn)一手機(jī)也沒(méi)帶，那就沒(méi)辦法了，該扶的還是得扶，包括撥打110、120急救電話?！?/span>

　　相比數(shù)量眾多的、沒(méi)有獲得官方認(rèn)可的其他“草根”協(xié)會(huì)，扶會(huì)在一開(kāi)始就取得了合法身份。

　　短短的一個(gè)月內(nèi)，扶會(huì)就走完了民政部門(mén)的審批流程，順利拿到了社團(tuán)法人登記證書(shū)。楊少純解釋?zhuān)捎诿裾块T(mén)認(rèn)為扶會(huì)“弘揚(yáng)了社會(huì)正能量”，所以簡(jiǎn)化了審批程序。

　　此外，一些單位也相繼參與到了扶會(huì)掀起的志愿扶人浪潮中。

　　4月17日上午，扶會(huì)三門(mén)峽市宣傳基地在三門(mén)峽市綠化工程管理處揭牌。媒體報(bào)道稱(chēng)：“三門(mén)峽市文明辦、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市林業(yè)和園林局等單位的領(lǐng)導(dǎo)，扶人協(xié)會(huì)主要發(fā)起人和數(shù)十名志愿者出席了揭牌儀式?！绷碛袌?bào)道稱(chēng)，盧氏縣文明辦主任張建國(guó)也是協(xié)會(huì)志愿者。

　　更大的波瀾也隨著媒體報(bào)道的鋪開(kāi)而被推動(dòng)。有媒體甚至給盧氏縣貼上了“扶都”的標(biāo)簽。

　　這是會(huì)長(zhǎng)楊少純等人所喜聞樂(lè)見(jiàn)的。他覺(jué)得，扶會(huì)的成立和壯大，極大地改觀了外省人對(duì)河南的印象?！拔覀冇泻芏嘣谡憬鹊卮蚬さ娜耍谡f(shuō)到自己是三門(mén)峽人的時(shí)候都無(wú)比自豪，因?yàn)橥饷娴娜硕挤Q(chēng)贊‘你們?nèi)T(mén)峽是個(gè)‘不怕摔的城市’……扶會(huì)有一些分會(huì)的會(huì)長(zhǎng)就是外省人?！?/span>

 “拒絕贊助”與自建公司

　　曾有人質(zhì)疑，扶會(huì)補(bǔ)償被訛者的方式會(huì)被一些“碰瓷者”惡意利用。楊少純表示，自己也曾經(jīng)有過(guò)相同的擔(dān)心，但是想到有公安部門(mén)“保駕護(hù)航”，擔(dān)憂也就漸漸消失了。

　　在扶會(huì)成立后，花在對(duì)會(huì)員補(bǔ)償上的經(jīng)費(fèi)并非大頭。楊少純等人介紹，扶會(huì)內(nèi)的一名學(xué)者曾專(zhuān)門(mén)做過(guò)測(cè)算，扶人被訛的幾率約為十萬(wàn)分之一，“真正扶人被訛的少之又少，幾乎可以忽略不計(jì)”。

　　據(jù)悉，扶會(huì)最大的一項(xiàng)支出，是宣傳等協(xié)會(huì)活動(dòng)。楊少純說(shuō)，自己在扶會(huì)上的投入已有十萬(wàn)余元，且如有必要，他在盧氏縣和三門(mén)峽的兩套房子均可作為抵押。

　　在扶會(huì)運(yùn)行半年之際，管理層意識(shí)到當(dāng)下的資金來(lái)源途徑過(guò)于單一(基金基本由管理層成員自籌)，于是計(jì)劃籌建名為“扶滿天下”的實(shí)體公司，以生產(chǎn)和銷(xiāo)售健康有機(jī)食品作為公司的核心內(nèi)容，希望通過(guò)公司利潤(rùn)來(lái)保障扶會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　在透露出未來(lái)將涉及商業(yè)運(yùn)作的消息之后，另一個(gè)質(zhì)疑也隨之而來(lái)：扶會(huì)是否要借助公益之名牟利？

　　楊少純并未直接回應(yīng)這個(gè)質(zhì)疑?！笆郎夏挠羞@樣的企業(yè)，它掙錢(qián)不給自己花，而是拿來(lái)給扶會(huì)，給那些被訛者買(mǎi)單?！彼f(shuō)。

　　見(jiàn)扶會(huì)資金緊缺，有人于是建議扶會(huì)接受企業(yè)、社會(huì)組織的贊助。但這個(gè)建議卻被楊少純堅(jiān)決否定——“永遠(yuǎn)不會(huì)”?！艾F(xiàn)在公益組織最骯臟的就是接受錢(qián)之后出現(xiàn)了郭美美這樣的事，雖然即使是行政單位和政府部門(mén)，對(duì)資金管理都存在難度，但我們作為民間社團(tuán)，還是會(huì)努力保持錢(qián)的純潔性。錢(qián)能解決的事情就不是事情”。

　　在他的構(gòu)想之中，待“扶滿天下”正式投入運(yùn)營(yíng)，其將成為扶會(huì)唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

　　這樣一個(gè)鋪設(shè)“不接受贊助”高壓線、目前僅依靠管理層自籌資金的公益組織還能走多遠(yuǎn)？面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，楊少純顯得把握十足：“我們一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有……的確有很多人不理解我現(xiàn)在做的事，但我不在乎他們?cè)趺纯创?，只要我覺(jué)得對(duì)得起我自己。

　　“扶會(huì)”有話說(shuō)：我們不是小題大做

　　法治周末記者  尹麗

　　法治周末實(shí)習(xí)生 顧玥

　　自從楊少純等人創(chuàng)建扶人志愿者協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶會(huì))以來(lái)，這個(gè)協(xié)會(huì)就不缺乏關(guān)注。同時(shí)，在它迅速發(fā)展的過(guò)程中，也總是伴隨著質(zhì)疑。

　　4月20日，楊少純接受了法治周末記者的采訪，講述了他作為扶會(huì)主要?jiǎng)?chuàng)始人的想法和感受。

　　“不敢扶人”的問(wèn)題很?chē)?yán)重

　　法治周末：有報(bào)道稱(chēng)，現(xiàn)在扶會(huì)已經(jīng)擁有上萬(wàn)名會(huì)員。有人甚至說(shuō)，“去晚了就扶不上了”。

　　楊少純：原來(lái)統(tǒng)計(jì)說(shuō)是上萬(wàn)人。在會(huì)員之外，我們的志愿者很多，都統(tǒng)計(jì)不出來(lái)，官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)說(shuō)有上萬(wàn)名志愿者。我估計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)。其實(shí)，也有不少扶人者并不是我們的會(huì)員，也不是我們的志愿者。

　　法治周末：但即便如此，從分會(huì)的不斷增加來(lái)看，扶會(huì)的發(fā)展速度相當(dāng)之快。一年多來(lái)，你認(rèn)為扶會(huì)帶來(lái)了怎樣的改變？

　　楊少純：春節(jié)期間，從外地——像浙江、福建等地回來(lái)的人說(shuō)，一聽(tīng)說(shuō)我們是河南三門(mén)峽人，都夸我們，都覺(jué)得挺自豪。因?yàn)榉鋈藚f(xié)會(huì)，他們就對(duì)河南三門(mén)峽人感到特別自豪。(別人)說(shuō)全國(guó)的人都不敢扶，就你們敢扶。

　　法治周末：是否成立扶會(huì)之初，就希望借此來(lái)改變一些人對(duì)河南人形象的成見(jiàn)？

　　楊少純：對(duì)河南人的誤會(huì)是客觀存在的，現(xiàn)在河南人的形象已經(jīng)有了很大的改善。成立扶會(huì)的時(shí)候并沒(méi)有想到要借此來(lái)改善河南人形象。

　　法治周末：你目前有自己的本職工作，扶會(huì)的工作會(huì)否占用你的工作時(shí)間。

　　楊少純：在扶會(huì)的工作時(shí)間不是很長(zhǎng)，不會(huì)占用本職工作時(shí)間。而且我們單位的同事和領(lǐng)導(dǎo)都很支持扶會(huì)的工作。在我們單位，很多人現(xiàn)在已經(jīng)是扶會(huì)的會(huì)員或志愿者。

　　法治周末：家人支持你嗎？

　　楊少純：一直很支持。

　　法治周末：有人覺(jué)得，成立扶人協(xié)會(huì)有些“小題大做”，你對(duì)此如何回應(yīng)？

　　楊少純：現(xiàn)在“不敢扶人”的問(wèn)題很?chē)?yán)重。我認(rèn)為非常有必要建立這樣的協(xié)會(huì)來(lái)改善社會(huì)風(fēng)氣。

　　法治周末：有一種說(shuō)法是，目前社會(huì)面臨道德滑坡，而恐懼扶人就是表現(xiàn)之一。你如何看待這個(gè)說(shuō)法？

　　楊少純：這個(gè)社會(huì)的道德沒(méi)有滑坡。所謂的道德滑坡，是大家的一個(gè)錯(cuò)覺(jué)。

　　法治周末：為什么？

　　楊少純：因?yàn)槲矣昧藢⒔荒陼r(shí)間去籌建這個(gè)扶會(huì)?；I建起來(lái)之后，又實(shí)際運(yùn)營(yíng)了一年多的時(shí)間。我感覺(jué)到，所謂的道德滑坡，就是一些人不愿意承擔(dān)這個(gè)道德責(zé)任。其實(shí)，社會(huì)中的每一個(gè)人都希望自己的生活環(huán)境比較美好。

　　法治周末：扶會(huì)只用了一個(gè)月的時(shí)間就拿到了社團(tuán)法人登記證書(shū)。你有沒(méi)有料想到，扶會(huì)能這么快得到民政部門(mén)認(rèn)可？

　　楊少純：協(xié)會(huì)成立之前，我們也做過(guò)宣傳。做好事大家都認(rèn)可。

　　“什么榮譽(yù)我都不能要”

　　法治周末：成立“扶滿天下”公司的想法，是在什么背景下產(chǎn)生的？

　　楊少純：去年11月份吧。當(dāng)時(shí)協(xié)會(huì)發(fā)展的大，我自己就投入了有十萬(wàn)元了。后來(lái)我們幾個(gè)骨干說(shuō)，你一個(gè)人拿錢(qián)不是個(gè)事情。咱們可以成立一個(gè)公司，拿那邊的錢(qián)來(lái)彌補(bǔ)一點(diǎn)。

　　法治周末：成立公司可能能夠保障了協(xié)會(huì)的資金來(lái)源。但是，也有人提出，會(huì)不會(huì)未來(lái)借公益之名牟利呢？

　　楊少純：這個(gè)不用擔(dān)心。我們現(xiàn)在還沒(méi)有正式投入運(yùn)作。世上哪有那樣的東西啊，它掙錢(qián)不給自己花，而是用于這個(gè)扶人協(xié)會(huì)給扶人者買(mǎi)單。

　　法治周末：以后會(huì)不會(huì)考慮接受一些企業(yè)或者社會(huì)組織的贊助？

　　楊少純：永遠(yuǎn)不會(huì)。

　　法治周末：為什么？

　　楊少純：扶人協(xié)會(huì)這個(gè)公益啊，跟別的公益不一樣。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)人不會(huì)摔跤，摔跤起不來(lái)之后就需要?jiǎng)e人去扶。而且沒(méi)有一個(gè)人扶不了人，他即使自己一個(gè)人扶不起來(lái)，他可以在一旁打電話，找別人來(lái)扶。這個(gè)過(guò)程基本不需要經(jīng)濟(jì)上的花費(fèi)。

　　法治周末：除了將成立“扶滿天下”公司之外，扶會(huì)也建立了“扶人被訛獎(jiǎng)勵(lì)基金”。有人質(zhì)疑這個(gè)基金“降低了社會(huì)道德底線”。你是怎樣看待這個(gè)問(wèn)題？

　　　楊少純：我就不愿意去討論這個(gè)話題。以前中國(guó)一直有扶人的行為，但近幾年，因?yàn)榉鋈吮挥炘p的事情才變得多起來(lái)。對(duì)我們?cè)谧龅氖虑椋芏嗳瞬焕斫?，說(shuō)什么的都有。我也不愿意多解釋什么。

　　法治周末：成立協(xié)會(huì)以來(lái)，你有沒(méi)有收到過(guò)感謝信或者其他的社會(huì)榮譽(yù)？

　　楊少純：不要。給我評(píng)什么榮譽(yù)我都不能要。

　　法治周末：協(xié)會(huì)今后的發(fā)展有沒(méi)有什么方向或者目標(biāo)？

　　楊少純：以后就是希望能發(fā)展得更遠(yuǎn)，有更多的人參加。因?yàn)闀r(shí)間過(guò)去一年多了，很多城市都有我們的會(huì)員。他們?cè)趯?shí)踐中救了很多人，而且沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)。大家感覺(jué)都很愉快，對(duì)生活充滿著信心。他們覺(jué)得，隨著扶人的環(huán)境好起來(lái)了，就不怕摔倒了。

（責(zé)任編輯：曹子敏）