發(fā)布時間:2014-12-16 10:58 | 來源:新京報 2014年12月16日 第015 | 查看:2679次
如今,經(jīng)常會有一些突發(fā)的求助個案通過報紙、電視、網(wǎng)絡、朋友圈進入公眾視野。此時,捐款可能是最直接體現(xiàn)你的善意的方式了。那作為捐款人,你是否想到了善款下一步的旅程,是否取得最好的效果?為此,新京報記者采訪了多位曾參與過救急難事件的公益界人士,通過虛擬個案的形式,告訴你,捐款人要知道的三種選擇后會出現(xiàn)的N個問題和結(jié)果。
【虛擬案例】
7歲女孩徐小娟不慎落入開水鍋中,造成身體大面積燙傷,在前期搶救中,家中已花光積蓄。由于燙傷的后期治療還有很多環(huán)節(jié),小娟的家人無力支付,便開始在網(wǎng)上求助,稱孩子治療還需60萬元,并公布了個人賬號為孩子募集治療費。隨后小娟的遭遇引起網(wǎng)友、媒體、公益組織和基金會的關注。
選擇1
把錢捐入小娟監(jiān)護人賬戶
1 借助媒體宣傳可快速高效地幫助到小娟,善款很快匯入小娟監(jiān)護人的個人賬戶,隨其支取。
2 捐款人不用擔心收取管理費。
3 善款缺乏第三方監(jiān)管,捐款人可能無法知曉款項的最終用途,存在捐贈款未按捐款人意愿使用的可能。以往,不止一次出現(xiàn)過家長接受完捐款后,抱著孩子不治療的情況。
4 小娟家人對外宣稱的孩子救助所需金額缺口是60萬元,但外圍人員很難準確掌握和核實,捐款人也不具備專業(yè)判斷。
5 如捐款總額超出實際需求,或小娟中途去世,剩余捐款的分配也不得而知。因病致富的情況也曾發(fā)生過。
6 有時,受助方有了捐款人的聯(lián)系方式后,會找到捐款人要錢,繼續(xù)哭窮,但捐款人很難核實他是真窮還是假窮,又沒有精力去求證。
選擇2 把錢捐給基金會
1 基金會賬戶是對公銀行賬戶,開設過程有一套極嚴格的程序,能確保社會資金得到有效監(jiān)督。
2 通?;饡c捐贈人都有嚴格捐贈協(xié)議,可有效避免善款使用不透明。除非網(wǎng)絡捐贈或捐贈人不要簽署捐贈協(xié)議。
3 基金會有時會在善款中提取管理費。在國務院頒布的《基金會管理條例》中明確,基金會可收取不超10%的管理費。但如基金會發(fā)起的網(wǎng)絡勸募未告知要提取管理費,一般視為不提取。
4 對小娟的實際情況,基金會會進行醫(yī)療評估和家庭情況評估,確定是否可以治療,依據(jù)病情選擇需入住的醫(yī)院、醫(yī)生等,比較精確地計算出小娟實際需要的預算到底是多少,治療分幾步,每步需籌款多少等,確定募集善款的目標、使用計劃等,并據(jù)實列支。如是醫(yī)療資助,一般會直接撥付到醫(yī)院賬戶。
5 為避免小娟接受的捐款大大超過所需,基金會可把剩余資金調(diào)控給更多“急、危、難、重”的人。
6 可減免部分企業(yè)所得稅或個人所得稅。
7 基金會在收到善款時,捐款收支是公示的,也可以查閱,而且要經(jīng)過審計,捐款人還可獲得捐款憑據(jù)。
8 基金會在發(fā)起公募時(尤其是網(wǎng)上募集),一般會告知其對剩余善款的處理原則。如小娟死亡或治愈、家長放棄治療等,有剩余捐款,基金會會進行公示,對于大額捐款人,會遵循捐款人意愿,詢問剩余捐款的用途,或改變捐款意向,或把剩余捐款轉(zhuǎn)給其他受助者。原則上捐款不能退,但實際操作中有些基金會可退捐款。
9 基金會會定期公示小娟的救助過程,通過官網(wǎng)更新,或給捐款人發(fā)送救助報告等。
10 專業(yè)做救助的基金會,一般與醫(yī)院有長期合作關系,醫(yī)院針對他們救助的個案會有一定優(yōu)惠政策,或開通綠色通道。
選擇3
捐給民間公益組織
1 如民間的公益組織參與籌款,由于沒有公募資格,善款還是會流入個人賬戶,或是小娟監(jiān)護人的個人賬戶,或是公益組織里某人的個人賬戶,缺乏監(jiān)控。
2 有時民間公益組織會使用某家基金會的公募賬號,這表明基金會對該公益組織開放了公募權,善款收支都會經(jīng)過基金會,基金會成為善款的第三方監(jiān)督。
目前,很多基金會開展了這種聯(lián)合勸募的模式,開放公募權。在醫(yī)療個案救助上,一般公益組織擅長做前期信息收集、寫好故事、拍照片、做呼吁,然后通過和基金會對接,由基金會醫(yī)療團隊,把事情做得更專業(yè),發(fā)揮各自所長。
3 民間公益團隊展開的救助,公示方面可能無法做到像基金會那么好,多是用博客、論壇、微博、微信等方式,較分散。
【嘉賓】
陶鳴 中華思源工程扶貧基金會副秘書長
邱麗麗 北京天使媽媽基金會創(chuàng)始人、常務副理事長
肖隆君 中國社會福利基金會副秘書長
姜瑩 中國少年兒童慈善救助基金會副秘書長
新京報記者 王卡拉 新京報制圖/師春雷
(責任編輯:曹子敏)
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