據(jù)新華社電 今年以來，河北省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大辦案力度，截至10月底共立案14808件，其中縣處級以上干部238人。一批“小官巨腐”案件也被查處。其中，某市一涉嫌受賄、貪污、挪用公款的官員家中搜出現(xiàn)金上億元，黃金37公斤，房產(chǎn)手續(xù)68套。

    河北省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處了一批發(fā)生在群眾身邊的“小官巨腐”案件。這些案件中，有的市車管所數(shù)十人大肆受賄數(shù)千萬元，有的市交警支隊長受賄超千萬元，有的市人社局干部監(jiān)管不力致使醫(yī)保基金被騙取近2000萬元，有的縣國土資源局原局長受賄和巨額財產(chǎn)來源不明總額近千萬元，甚至有村干部利用協(xié)助征地時機受賄百萬元。

    延展

    “小官巨腐”被列為中央巡視重點

    上月30日，中央巡視組向河北反饋問題時，明確指出河北“‘小官巨腐’問題嚴(yán)重”。13天后，河北于昨日曬出了“小官巨腐”的“專項整改報告”，通報查處了一批“小官巨腐”案件。

    據(jù)新華社報道，十八大以來中央巡視組已開展四輪巡視，涉及31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校。巡視發(fā)現(xiàn)，巡視點存在“小官貪腐”問題的占比超過了四分之一。

    這表明，“小官巨腐”即基層官員的貪腐問題，已受到中央巡視組等反腐高層機構(gòu)的高度關(guān)注，成為當(dāng)前反腐的重點之一。

    去年首輪中央巡視，重慶就被指出“‘蒼蠅式腐敗’問題比較突出”。國家行政學(xué)院教授竹立家、許耀桐等受訪專家認(rèn)為，“蒼蠅式腐敗”與“小官巨腐”的內(nèi)涵相同，均指基層官員的貪腐問題。

    今年首輪中央巡視，中央巡視組首次采用“小官巨腐”表述，指出北京“鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯，‘小官巨腐’問題嚴(yán)重”。同時指出，天津“農(nóng)村基層腐敗不容輕視”；海南“基層反腐敗斗爭形勢較嚴(yán)峻”。

    繼北京首度被中央巡視組指出“小官巨腐”問題后，今年二輪中央巡視，河北、上海再度被指出“小官巨腐”問題。廣西則被指出“蒼蠅式腐敗”問題；西藏也被指出“一些基層干部腐敗問題較為突出”；江蘇被指出“基層權(quán)力尋租機會較多、空間較大”。

    相關(guān)案件村干部系發(fā)案主體

    在“小官巨腐”案件中，村干部系發(fā)案主體。據(jù)新京報記者初步統(tǒng)計，2013年初至今，各級紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān)查處的村官違法違紀(jì)案件已近200起，涉案金額千萬元以上的已達10余起。以北京為例，今年以來已先后查獲朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義受賄9000余萬元、海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元等一批大要案。

    梳理這近200起案件，特別是10余起大要案，呈現(xiàn)出“小官”兩大貪腐路徑。截留、挪用國家各項財政補貼資金，如今年6月查處的山東濰坊市某村原黨支部書記兼村主任馮良禹，其涉嫌騙取母豬補貼1800元、挪用村民低保補助金1300元、虛報冒領(lǐng)小麥直補款1816.05元；利用土地征用拆遷機會尋租，如“20億村官”深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)原村委會主任周偉思，涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項目中和他人共同收受5600萬的巨額賄賂，還有北京市朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義，在征地拆遷等建設(shè)中利用職務(wù)之便受賄9000余萬元。

    竹立家認(rèn)為，上述兩大貪腐路徑表明，基層權(quán)力運行欠缺制約和監(jiān)督機制，“基層官員直面百姓，百姓往往從基層官員的表現(xiàn)評價政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，所以與‘老虎’的危害相比，‘蒼蠅’的社會危害性更為直接”。

    據(jù)新京報記者統(tǒng)計，除了河北，今年以來，北京、貴州、廣州、浙江寧海等10余市縣開展了“小官巨腐”查處行動，其中浙江寧海的整治措施已觸及到制度設(shè)計層面，出臺36條“權(quán)力清單”制度，低保申請定權(quán)力清單的所有內(nèi)容全部變成村規(guī)民約。（王姝）

（責(zé)任編輯：曹子敏）