據(jù)新華社電 今年以來(lái)，河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大辦案力度，截至10月底共立案14808件，其中縣處級(jí)以上干部238人。一批“小官巨腐”案件也被查處。其中，某市一涉嫌受賄、貪污、挪用公款的官員家中搜出現(xiàn)金上億元，黃金37公斤，房產(chǎn)手續(xù)68套。

    河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了一批發(fā)生在群眾身邊的“小官巨腐”案件。這些案件中，有的市車(chē)管所數(shù)十人大肆受賄數(shù)千萬(wàn)元，有的市交警支隊(duì)長(zhǎng)受賄超千萬(wàn)元，有的市人社局干部監(jiān)管不力致使醫(yī)?；鸨或_取近2000萬(wàn)元，有的縣國(guó)土資源局原局長(zhǎng)受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明總額近千萬(wàn)元，甚至有村干部利用協(xié)助征地時(shí)機(jī)受賄百萬(wàn)元。

    延展

    “小官巨腐”被列為中央巡視重點(diǎn)

    上月30日，中央巡視組向河北反饋問(wèn)題時(shí)，明確指出河北“‘小官巨腐’問(wèn)題嚴(yán)重”。13天后，河北于昨日曬出了“小官巨腐”的“專項(xiàng)整改報(bào)告”，通報(bào)查處了一批“小官巨腐”案件。

    據(jù)新華社報(bào)道，十八大以來(lái)中央巡視組已開(kāi)展四輪巡視，涉及31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校。巡視發(fā)現(xiàn)，巡視點(diǎn)存在“小官貪腐”問(wèn)題的占比超過(guò)了四分之一。

    這表明，“小官巨腐”即基層官員的貪腐問(wèn)題，已受到中央巡視組等反腐高層機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注，成為當(dāng)前反腐的重點(diǎn)之一。

    去年首輪中央巡視，重慶就被指出“‘蒼蠅式腐敗’問(wèn)題比較突出”。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家、許耀桐等受訪專家認(rèn)為，“蒼蠅式腐敗”與“小官巨腐”的內(nèi)涵相同，均指基層官員的貪腐問(wèn)題。

    今年首輪中央巡視，中央巡視組首次采用“小官巨腐”表述，指出北京“鄉(xiāng)村干部腐敗問(wèn)題凸顯，‘小官巨腐’問(wèn)題嚴(yán)重”。同時(shí)指出，天津“農(nóng)村基層腐敗不容輕視”；海南“基層反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)較嚴(yán)峻”。

    繼北京首度被中央巡視組指出“小官巨腐”問(wèn)題后，今年二輪中央巡視，河北、上海再度被指出“小官巨腐”問(wèn)題。廣西則被指出“蒼蠅式腐敗”問(wèn)題；西藏也被指出“一些基層干部腐敗問(wèn)題較為突出”；江蘇被指出“基層權(quán)力尋租機(jī)會(huì)較多、空間較大”。

    相關(guān)案件村干部系發(fā)案主體

    在“小官巨腐”案件中，村干部系發(fā)案主體。據(jù)新京報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)，2013年初至今，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)查處的村官違法違紀(jì)案件已近200起，涉案金額千萬(wàn)元以上的已達(dá)10余起。以北京為例，今年以來(lái)已先后查獲朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書(shū)記紀(jì)海義受賄9000余萬(wàn)元、海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會(huì)計(jì)陳萬(wàn)壽挪用資金1.19億元等一批大要案。

    梳理這近200起案件，特別是10余起大要案，呈現(xiàn)出“小官”兩大貪腐路徑。截留、挪用國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，如今年6月查處的山東濰坊市某村原黨支部書(shū)記兼村主任馮良禹，其涉嫌騙取母豬補(bǔ)貼1800元、挪用村民低保補(bǔ)助金1300元、虛報(bào)冒領(lǐng)小麥直補(bǔ)款1816.05元；利用土地征用拆遷機(jī)會(huì)尋租，如“20億村官”深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)原村委會(huì)主任周偉思，涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項(xiàng)目中和他人共同收受5600萬(wàn)的巨額賄賂，還有北京市朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書(shū)記紀(jì)海義，在征地拆遷等建設(shè)中利用職務(wù)之便受賄9000余萬(wàn)元。

    竹立家認(rèn)為，上述兩大貪腐路徑表明，基層權(quán)力運(yùn)行欠缺制約和監(jiān)督機(jī)制，“基層官員直面百姓，百姓往往從基層官員的表現(xiàn)評(píng)價(jià)政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，所以與‘老虎’的危害相比，‘蒼蠅’的社會(huì)危害性更為直接”。

    據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，除了河北，今年以來(lái)，北京、貴州、廣州、浙江寧海等10余市縣開(kāi)展了“小官巨腐”查處行動(dòng)，其中浙江寧海的整治措施已觸及到制度設(shè)計(jì)層面，出臺(tái)36條“權(quán)力清單”制度，低保申請(qǐng)定權(quán)力清單的所有內(nèi)容全部變成村規(guī)民約。（王姝）

（責(zé)任編輯：曹子敏）