新華網(wǎng)深圳１０月２４日新媒體專電（記者吳燕婷馮璐）２３日晚，深圳一清潔公司給２４８人的節(jié)日送禮名單被曝光，發(fā)帖人指該公司“長(zhǎng)期靠拉攏腐蝕誘惑政府干部、街道干部及評(píng)標(biāo)專家等暗箱操作獲取項(xiàng)目”。該份名單涉及各街道辦、城管局、環(huán)衛(wèi)處、河道管養(yǎng)、地鐵集團(tuán)、人資局、信訪辦等２０多個(gè)大小部門，其中，已經(jīng)有龍城街道勞動(dòng)保障所兩人向媒體承認(rèn)確實(shí)收受禮金，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門表示正展開全面調(diào)查核實(shí)。

　　“收你錢財(cái)，給你關(guān)照”，業(yè)內(nèi)人士指出，這份名單折射出的正是部分基層執(zhí)法者與企業(yè)間心照不宣的“潛規(guī)則”。

　　街道、城管、信訪面面俱到

　　按照這份名單，該清潔公司需要打點(diǎn)的人情面非常廣，主要集中在深圳龍崗區(qū)、坪山新區(qū)，區(qū)內(nèi)的市政服務(wù)中心、街道辦、城管辦、勞動(dòng)辦、信訪辦、勞動(dòng)監(jiān)察部門均有人員涉及；此外，深圳地鐵五號(hào)線、地鐵三號(hào)線、地鐵物業(yè)公司、車站管理處、運(yùn)營(yíng)及車輛段等也赫然在列。

　　深圳以外，湖北荊州以及江西于都當(dāng)?shù)爻枪?、稅?wù)等部門的人員也被“上榜”，其他還有專家、律師甚至市政服務(wù)中心的打印員等，共計(jì)２４８人，金額合計(jì)５３萬余元。

　　同時(shí)，送禮金額隨公職人員職務(wù)大小變化。這份名單顯示，某街道辦副主任、某項(xiàng)目涉及的城管局長(zhǎng)的禮金均為１萬元，其他科室正職都在５０００元左右，最低的１０００元，人均２０００多元。

　　記者致電多名名單上人員，大部分拒絕接受采訪，僅龍城街道勞動(dòng)保障所兩人承認(rèn)收受了禮金。

　　涉事清潔公司總經(jīng)理羅某則對(duì)記者回應(yīng)稱，紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查，具體情況要向紀(jì)委了解。

　　從“送禮清單”窺視業(yè)務(wù)往來“生態(tài)鏈”

　　記者了解到，涉事公司系深圳市龍吉順實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，總部位于深圳龍崗，主要從事市政道路清掃保潔，城市生活垃圾及其他固廢物、有機(jī)廢物的收運(yùn)處理，生活垃圾源頭分類減量及末端機(jī)械分選減量處理，園林綠化以及市政工程總承包等。

　　廣州某清潔公司負(fù)責(zé)人看到名單后告訴記者，“這其實(shí)并不新鮮，企業(yè)平時(shí)維護(hù)和疏通各種關(guān)系，免不了這些開支?！?br/>

　　關(guān)于名單中顯示的“律師２０００元”，一名不愿透露姓名的律師告訴記者，“企業(yè)送給律師的２０００元應(yīng)該是禮尚往來，私企在律師費(fèi)之外表示一下心意，律師更容易和公權(quán)力機(jī)關(guān)人員有機(jī)會(huì)接觸，也可能是希望疏通關(guān)系之類的。”

　　“更需要‘打點(diǎn)’的是清潔項(xiàng)目招投標(biāo)，不可能沒有一點(diǎn)‘表示’，不然得不到評(píng)級(jí)關(guān)照，工程質(zhì)量再好也中不了。”上述廣州某清潔公司負(fù)責(zé)人說。而在深圳送禮名單的“專家”一欄中，確實(shí)也包括了給“長(zhǎng)城認(rèn)證審核老師”王某、胡某等４人的４０００元禮金。

　　另外，由于環(huán)衛(wèi)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，與員工的勞資糾紛也較為普遍。近年來，深圳環(huán)衛(wèi)工因工資待遇信訪進(jìn)行勞動(dòng)仲裁的情況并不少見。勞動(dòng)保障、監(jiān)察以及仲裁部門正是負(fù)責(zé)該類事務(wù)。

　　一兩千的“禮金”如何定性？

　　深圳市龍崗區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)表示，已關(guān)注到反映深圳市龍吉順實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司向包括龍崗區(qū)在內(nèi)的部分公職人員送禮金的網(wǎng)帖，目前正組織展開調(diào)查核實(shí)。深圳市檢察院方面也表示，建議相關(guān)單位、人員主動(dòng)聯(lián)系紀(jì)檢、監(jiān)察部門或檢察機(jī)關(guān)，說明情況。

　　然而，即便最終查證該份清單屬實(shí)，一千、兩千元的“節(jié)日禮金”該如何定性？有紀(jì)委系統(tǒng)案件審理工作人員告訴記者，官員單純收受小額禮金的行為不構(gòu)成受賄罪，視情節(jié)輕重要受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對(duì)于不屬于公職人員的專家、律師等，也會(huì)由紀(jì)委部門通知和建議其主管單位對(duì)其進(jìn)行處分。

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授陳天祥認(rèn)為，收禮與送禮的本質(zhì)就是權(quán)力與利益的交換，企業(yè)給政府送禮，是因?yàn)檎莆者^多行政審批事項(xiàng)，辦事流程不透明，地方政府部門應(yīng)該走上執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與公開的軌道。

　　還有專家提出，“節(jié)日禮金”更多像一種“人情往來”，也許“收禮”的時(shí)候沒有辦事情，但不代表“收禮”之后不會(huì)辦事情，一旦“人情”與“權(quán)”和“利”沾邊，再正常的“人情往來”也難掩腐敗本質(zhì)，因此，要進(jìn)一步提高此類違規(guī)違紀(jì)行為的成本，通過嚴(yán)肅查處問責(zé)起到警示作用。

（責(zé)任編輯：曹子敏）