政府進(jìn)一步退出勸募市場(chǎng)

　　本報(bào)北京9月21日電（記者王亦君）中民慈善捐助信息中心今天在第二屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目展示交流會(huì)上發(fā)布了《2012年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》，報(bào)告顯示，2012年，我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量（含我國(guó)接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)）共計(jì)約817億元，與2011年度相比，減少28億元，同比減少3.31%；2012年是我國(guó)年度捐贈(zèng)總額繼2011年之后，連續(xù)第二年下降。

　　這個(gè)捐贈(zèng)量，相當(dāng)于2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（519322億元）的約0.16%，相當(dāng)于人均捐款約60.4元。

　　民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中介紹說(shuō)，造成捐贈(zèng)數(shù)額下降的首要原因是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷；其次，重大自然災(zāi)害的減少影響捐贈(zèng)總額。從近5年捐贈(zèng)數(shù)據(jù)的規(guī)律來(lái)看，凡是有重大自然災(zāi)害發(fā)生的年份，如2008年、2010年，捐贈(zèng)總額大幅度增加，2012年與2011年重大自然災(zāi)害發(fā)生較少，社會(huì)捐贈(zèng)總量都出現(xiàn)了小幅回落。

　　另外，公眾對(duì)于公益慈善行業(yè)“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”的負(fù)面影響還在持續(xù)，影響范圍波及全部社會(huì)組織，大多數(shù)慈善組織都面臨公眾對(duì)其透明度、執(zhí)行力、工作效率的質(zhì)疑。整個(gè)公益慈善行業(yè)，特別是一些傳統(tǒng)的慈善機(jī)構(gòu)，公信力跌入谷底，因?yàn)椴恍湃握痛壬茩C(jī)構(gòu)，一些公眾和一些重要捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)始減少捐贈(zèng)行為，直接影響了當(dāng)年的捐贈(zèng)量。

　　捐贈(zèng)人權(quán)利意識(shí)也開(kāi)始覺(jué)醒，盲目捐贈(zèng)行為大量減少，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們獲取信息的途徑更加方便、快捷，捐贈(zèng)人對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，慈善機(jī)構(gòu)的信息透明能力和服務(wù)效率提升不夠，無(wú)法完全滿足捐贈(zèng)人的需要，一定程度上制約了他們的捐贈(zèng)積極性。

　　報(bào)告顯示，2012年，我國(guó)社會(huì)組織獲得了73.63%的全國(guó)捐贈(zèng)，社會(huì)組織繼續(xù)成為接收社會(huì)捐贈(zèng)的絕對(duì)主體，政府進(jìn)一步退出勸募市場(chǎng)。

　　報(bào)告顯示，2012年的網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)成績(jī)不俗，無(wú)論是在參與人數(shù)上，還是在募捐金額上，多家網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)的勸募效果皆超過(guò)了2011年，成為勸募市場(chǎng)上初露鋒芒的新興力量。

（責(zé)任編輯：丁軍勤）