政府進一步退出勸募市場

　　本報北京9月21日電（記者王亦君）中民慈善捐助信息中心今天在第二屆中國公益慈善項目展示交流會上發(fā)布了《2012年度中國慈善捐助報告》，報告顯示，2012年，我國社會捐贈總量（含我國接收國內(nèi)外社會各界的款物捐贈）共計約817億元，與2011年度相比，減少28億元，同比減少3.31%；2012年是我國年度捐贈總額繼2011年之后，連續(xù)第二年下降。

　　這個捐贈量，相當(dāng)于2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（519322億元）的約0.16%，相當(dāng)于人均捐款約60.4元。

　　民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長徐建中介紹說，造成捐贈數(shù)額下降的首要原因是全球經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷；其次，重大自然災(zāi)害的減少影響捐贈總額。從近5年捐贈數(shù)據(jù)的規(guī)律來看，凡是有重大自然災(zāi)害發(fā)生的年份，如2008年、2010年，捐贈總額大幅度增加，2012年與2011年重大自然災(zāi)害發(fā)生較少，社會捐贈總量都出現(xiàn)了小幅回落。

　　另外，公眾對于公益慈善行業(yè)“問責(zé)風(fēng)暴”的負面影響還在持續(xù)，影響范圍波及全部社會組織，大多數(shù)慈善組織都面臨公眾對其透明度、執(zhí)行力、工作效率的質(zhì)疑。整個公益慈善行業(yè)，特別是一些傳統(tǒng)的慈善機構(gòu)，公信力跌入谷底，因為不信任政府和慈善機構(gòu)，一些公眾和一些重要捐贈人、捐贈機構(gòu)，開始減少捐贈行為，直接影響了當(dāng)年的捐贈量。

　　捐贈人權(quán)利意識也開始覺醒，盲目捐贈行為大量減少，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們獲取信息的途徑更加方便、快捷，捐贈人對知情權(quán)、參與權(quán)、問責(zé)權(quán)的要求越來越強烈，慈善機構(gòu)的信息透明能力和服務(wù)效率提升不夠，無法完全滿足捐贈人的需要，一定程度上制約了他們的捐贈積極性。

　　報告顯示，2012年，我國社會組織獲得了73.63%的全國捐贈，社會組織繼續(xù)成為接收社會捐贈的絕對主體，政府進一步退出勸募市場。

　　報告顯示，2012年的網(wǎng)絡(luò)捐贈成績不俗，無論是在參與人數(shù)上，還是在募捐金額上，多家網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺的勸募效果皆超過了2011年，成為勸募市場上初露鋒芒的新興力量。

（責(zé)任編輯：丁軍勤）