——黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央治國理政紀(jì)實(shí)  

　　歷史的潮流，總是浩浩蕩蕩，勇往直前；

　　時(shí)代的腳步，總是永不停歇，無可阻擋。

　　黨的十六大以來，面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，中國特色社會(huì)主義事業(yè)展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　這是解放思想，改革開放，為全面建設(shè)小康社會(huì)不懈奮斗的10年；

　　這是直面挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，奮力把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的10年；

　　這是萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，中國社會(huì)發(fā)生新的深刻歷史性變化的10年。

　　十載砥礪前行，十載春華秋實(shí)。東方地平線上，社會(huì)主義中國巍然屹立……

　　發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)——

　　10年來，一個(gè)主題貫穿始終：找準(zhǔn)歷史方位，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣

　　10年前，這是一張全新的考卷——

　　改革開放以來，中華民族用30多年走完西方國家一兩百年才走完的歷程。進(jìn)入新世紀(jì)，當(dāng)人民生活總體上達(dá)到小康之時(shí)，許多新的矛盾和問題又待破解：

　　如何解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境壓力加大的問題？

　　如何避免傳統(tǒng)現(xiàn)代化路徑所帶來的差距拉大、矛盾積聚、環(huán)境污染、資源趨緊等彎路？

　　……

　　一句話，如何從低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，向全面小康社會(huì)邁進(jìn)？

　　10年后，這是一張優(yōu)異的答卷——

　　改革向深水區(qū)挺進(jìn)，變革步伐日益加快；

　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平大幅提升；

　　城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展。

　　……

　　10年間，中國在全面建設(shè)小康社會(huì)新征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防，各項(xiàng)工作持續(xù)取得新進(jìn)展，國力、財(cái)力、國際影響力顯著提高。

　　10年發(fā)展，10年跨越。

　　是什么引領(lǐng)中國航船方向，穿越濃云迷霧，跨過激流險(xiǎn)灘？

　　鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，就是新世紀(jì)新階段的指路明燈。

　　湖南株洲，幾年前，這里煙囪林立，氣味刺鼻，五顏六色的污水直接排入湘江……

　　今天，這些都不見了。曾經(jīng)黑乎乎、灰蒙蒙的城市變得綠油油、水靈靈，完成了從全國十大污染城市向國家衛(wèi)生城市的蝶變。

　　變革時(shí)代產(chǎn)生創(chuàng)新的思想，思想的創(chuàng)新推動(dòng)時(shí)代變革。

　　2003年，一場(chǎng)突如其來的非典疫情，使中國共產(chǎn)黨人深刻感受到協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。

　　從2003年4月抗擊非典關(guān)鍵時(shí)刻在廣東提出“堅(jiān)持全面的發(fā)展觀”，到4個(gè)月后在江西調(diào)研時(shí)提出“牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”，再到半年后黨的十六屆三中全會(huì)要求全黨樹立和落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”……面對(duì)新世紀(jì)新階段的這張考卷，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以巨大的理論勇氣和政治智慧，創(chuàng)造性地以科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下中國的發(fā)展路徑、發(fā)展方向。

　　科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　10年里，從中央全會(huì)到地方考察，從把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到部署各項(xiàng)工作，在不同場(chǎng)合下，在不同活動(dòng)中，以胡錦濤同志為總書記的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展貫穿于治國理政全過程——

　　胡錦濤指出，全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

　　吳邦國要求，全國人大常委會(huì)工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。

　　溫家寶要求，科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步指明了新世紀(jì)新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針，必須全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

　　賈慶林要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持較快發(fā)展的同時(shí)，注重提高增長質(zhì)量和效益；堅(jiān)持以人為本，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力；妥善處理各方面利益關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

　　李長春要求，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大的思想文化保證。

　　習(xí)近平要求，要使廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，以科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問題，以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃未來、完善體制機(jī)制。

　　李克強(qiáng)要求，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵靠改革開放。要形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為現(xiàn)代化建設(shè)提供動(dòng)力源泉和制度保障。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，目的是為了全面改善人民生活。順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

　　賀國強(qiáng)要求，要更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到紀(jì)律檢查工作各個(gè)方面，更加自覺地把紀(jì)律檢查工作放在黨和國家工作全局中去謀劃和部署，不斷探索和拓寬服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

　　周永康要求，必須為科學(xué)發(fā)展提供更加有力的法律保障和法律服務(wù)，必須從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)和諧穩(wěn)定，必須用統(tǒng)籌兼顧的根本方法實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，必須在執(zhí)法工作中建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核體系。

　　從堅(jiān)持以人為本到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)到推動(dòng)建設(shè)和諧世界，從大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略到建設(shè)創(chuàng)新型國家，從建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系到建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程……一個(gè)個(gè)重大決策，是科學(xué)發(fā)展觀理論力量的具體體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀走向深入的歷史足跡。

　　實(shí)踐永無止境，認(rèn)識(shí)不斷深化。隨著時(shí)間的推移，“發(fā)展”，這一耳熟能詳?shù)脑~匯，其內(nèi)涵發(fā)生著深刻變化——

　　從“又快又好”到“又好又快”，從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，從重視“總量”到強(qiáng)調(diào)“人均”……表述方式變化的背后，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定意志，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的鏗鏘步伐。

　　變革帶來發(fā)展，決策催生繁榮。

　　10年間，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上：

　　——經(jīng)濟(jì)年均增長10.7％，大大高于世界經(jīng)濟(jì)同期的3.9％；

　　——經(jīng)濟(jì)總量占世界份額由4.4％提高到10％左右，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；

　　——人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1135美元增加到5432美元，進(jìn)入中等偏上收入國家行列；

　　——糧食生產(chǎn)“九連增”，農(nóng)民收入連年增長，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)斐然；

　　——國家創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技事業(yè)欣欣向榮；

　　——內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，中西部地區(qū)加快發(fā)展，節(jié)能降耗取得明顯成效……

　　一場(chǎng)深刻的變革在神州大地上不斷推進(jìn)。

　　10年間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和身邊變化，人們可知可感：

　　——10月16日，合肥至蚌埠高鐵開通，由此，合肥至北京最短運(yùn)行時(shí)間縮至3小時(shí)50分鐘，比以往減少5小時(shí)42分鐘。京津、武廣、京滬……從無到有，不斷延伸的高鐵線不僅壓縮了時(shí)空，方便了群眾，更為沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造了新的巨大可能；

　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化：第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2002年的13.7％下降到2011年的10.1％，第二、三產(chǎn)業(yè)占比均有所上升；

　　——更多的產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上躍居世界第一，“中國制造”遍及全球，“中國創(chuàng)造”熠熠生輝；從產(chǎn)品出口到企業(yè)并購、對(duì)外投資，一批批企業(yè)走出國門，成為響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲?/P>

　　——人民生活水平水漲船高：從城市到鄉(xiāng)村，汽車進(jìn)入更多的普通家庭，人均住房面積不斷提高，冰箱、電腦等耐用消費(fèi)品擁有率成倍增加；

　　 ——越來越多的城鄉(xiāng)面貌悄然改變：大江南北、長城內(nèi)外，一座座新城拔地而起，一片片社區(qū)、一個(gè)個(gè)村寨更加美麗，城鎮(zhèn)化率從不到40％上升到50％以上……

　　統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)——10年來，政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)5個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)，社會(huì)主義中國不斷獲得新的發(fā)展動(dòng)力。

　　農(nóng)民工人大代表亮相政治舞臺(tái)、網(wǎng)上公示法律法規(guī)廣泛征求意見、持續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開……10年間，中國特色社會(huì)主義民主政治穩(wěn)步推進(jìn)：人民代表大會(huì)制度更加完善，中國特色社會(huì)主義法律體系初步形成，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度日益完善，民族區(qū)域自治制度更加成熟，基層民主制度更加鞏固。

　　場(chǎng)館免費(fèi)開放、農(nóng)家書屋遍布鄉(xiāng)村、出版集團(tuán)紛紛上市……10年間，文化體制改革不斷深入，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系逐步建立，文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　從推進(jìn)社會(huì)體制改革到擴(kuò)大公共服務(wù)，從完善社會(huì)管理到促進(jìn)社會(huì)公平正義……10年間，我國以保障和改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，民生優(yōu)先的發(fā)展理念深入人心，發(fā)展成果更多惠及全體人民。

　　從植樹造林到防治荒漠化，從提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)到厲行資源節(jié)約……10年間，生態(tài)文明的理念日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，生態(tài)建設(shè)的成績(jī)單同樣引人關(guān)注。

　　國防的鞏固，是現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。10年來，一系列富有鮮明時(shí)代特征的強(qiáng)軍治軍方略，推進(jìn)了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

　　實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。10年來，“一國兩制”在香港和澳門譜寫出新篇章，兩岸關(guān)系展現(xiàn)出和平發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　這是歷史性的進(jìn)步，這是歷史性的跨越——

　　以時(shí)間來丈量，10年只是滄海一粟；

　　以事件來刻錄，10年則可能成為永恒。

　　從三峽工程竣工到青藏鐵路通車，10年里，幾代國人的愿望得以實(shí)現(xiàn)；

　　從北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)到上海世博會(huì)，10年里，華夏兒女實(shí)現(xiàn)了百年夢(mèng)想；

　　從“神舟”飛天到“蛟龍”探海，10年里，中華民族千年夢(mèng)圓。

　　“中國為什么能？”一個(gè)巨大的問號(hào)，引發(fā)人們不斷探究、不斷思考。

　　有人說，這是30多年改革開放積累的雄厚物質(zhì)力量使然；

　　有人說，這是中國特色社會(huì)主義制度力量的集中迸發(fā)；

　　有人說，這是一個(gè)民族自強(qiáng)不息、一個(gè)政黨與時(shí)俱進(jìn)的歷史必然……

　　駕馭復(fù)雜局面的能力不斷提升——

　　10年來，一種力量始終在凝聚：中國共產(chǎn)黨人從容應(yīng)對(duì)難事、急事，成功舉辦大事、要事，經(jīng)受住一次次考驗(yàn)和挑戰(zhàn)

　　初冬的陽光里，位于四川德陽的東方汽輪機(jī)有限公司藍(lán)白相間的新廠房巍然佇立。

　　汶川地震前，企業(yè)連續(xù)多年摘取全球發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量第一的桂冠，地震后又連續(xù)4年位居榜首。

　　4年前的那場(chǎng)特大地震，幾乎將這里夷為平地。

　　“再大的困難，我們都能克服；再大的考驗(yàn)，都阻擋不了我們前進(jìn)的步伐?！笔舜蟠?、東方電氣總經(jīng)理斯?jié)煞蚋锌f分。

　　歷史，總是以最嚴(yán)峻的方式，考驗(yàn)一個(gè)民族自強(qiáng)拼搏的能力，考驗(yàn)一個(gè)執(zhí)政黨處理復(fù)雜問題的水平。

　　從席卷全球的國際金融危機(jī)，到特大地震、特大泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，到“3·14”、“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，從北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)到上海世博會(huì)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學(xué)決策，沉著應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民眾志成城，迎難而上，成功舉辦大事、要事，從容應(yīng)對(duì)急事、難事，經(jīng)受住了一次又一次重大考驗(yàn)，不斷提升駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　……

　　需求疲弱、增速驟降、失業(yè)上升、稅收下滑……幾年前，當(dāng)國際金融危機(jī)海嘯般席卷全球時(shí)，暗礁與漩渦，橫亙?cè)谥袊?jīng)濟(jì)這艘巨輪面前。

　　中國這個(gè)擁有13億人口的經(jīng)濟(jì)大國開始了艱難的應(yīng)戰(zhàn)——

　　這是一串遍及大江南北的足跡：從東北重鎮(zhèn)到邊疆省區(qū)，從江浙沿海到廣東改革開放前沿，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛奔赴各地調(diào)研，及時(shí)把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；

　　這是一組讓人印象深刻的數(shù)字：僅2009年上半年國務(wù)院就召開常務(wù)會(huì)議33次，研究討論74項(xiàng)議題，其中，31次會(huì)議、51項(xiàng)議題與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)直接相關(guān)；

　　這是一系列讓市場(chǎng)為之振奮的舉措：發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革，四萬億投資計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃接連出臺(tái)；

　　這是一張讓世界刮目相看的成績(jī)單：隨著黨中央、國務(wù)院迅速出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一攬子計(jì)劃，至2009年底，中國經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)，率先回升向好。

　　立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，在初步擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊后，共和國決策者們的目光看得更遠(yuǎn)。

　　“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系”……應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的日子里，中央政治局共召開30多次會(huì)議，其中有8次研究經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)如何在國際金融危機(jī)的沖擊中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。

　　……

　　有一種力量可以凝聚人心，眾志成城——

　　10年來，每一個(gè)危急時(shí)刻，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都在第一時(shí)間出現(xiàn)在災(zāi)區(qū)人民群眾中，凝心聚力，提振士氣，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)災(zāi)情。

　　這是一個(gè)令人難忘的細(xì)節(jié)：“在這一困難時(shí)刻，我需要盡快趕回國內(nèi)……”玉樹強(qiáng)烈地震發(fā)生后，心系災(zāi)區(qū)的胡錦濤總書記果斷壓縮出訪行程，從巴西提前回國，經(jīng)過近25個(gè)小時(shí)長途飛行回到北京后，又趕赴雪域高原，與人民同呼吸共患難。

　　從非典疫情到大范圍洪澇災(zāi)害，從低溫雨雪冰凍災(zāi)害到汶川特大地震……

　　災(zāi)情就是命令！第一時(shí)間發(fā)布動(dòng)員令，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間調(diào)集救援力量，第一時(shí)間發(fā)布信息……黨中央帶領(lǐng)全國各族人民，譜寫出一曲曲氣吞山河的壯麗詩篇。

　　有一種情懷可以溫暖人心，砥礪斗志——

　　10年來，每一次生死關(guān)頭，每一次救援行動(dòng)，中國共產(chǎn)黨人都始終秉持生命至上原則，不放棄、不拋棄。

　　救人，救人，還是救人。無論是非典疫情、汶川地震還是泥石流災(zāi)害，在災(zāi)難來臨的第一時(shí)間，黨中央處變不驚、沉著應(yīng)對(duì)，始終把救人放在首要位置。

　　和死神賽跑，和生命競(jìng)速。汶川震后10天內(nèi)，83988名同胞從廢墟中獲救，360多萬傷病員得到及時(shí)救治。兩周時(shí)間里，10048位重傷員安然轉(zhuǎn)送至全國20個(gè)省區(qū)市的375家醫(yī)院。

　　每個(gè)數(shù)字的背后，都是對(duì)生命的尊重；每次救援的背后，都是對(duì)以人為本理念的弘揚(yáng)。

　　有一種進(jìn)步可以鼓舞人心，奮發(fā)前行——

　　10年里，我國通過了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，修訂了抗震減災(zāi)法等和危機(jī)應(yīng)對(duì)相關(guān)的法律不下10部。

　　10年里，國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和涉及公共安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的25件專項(xiàng)預(yù)案、80件部門預(yù)案出臺(tái)生效，國家危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　10年里，從中央到地方，從政府官員到普通民眾，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)得到較大提高。

　　……

　　偉大的民族，總能在考驗(yàn)中鍛造不屈的精神；先進(jìn)的政黨，總能在挑戰(zhàn)中凝聚強(qiáng)大的力量。

　　 這是經(jīng)受大事、要事磨礪，民族精神不斷升華的10年。

　　從北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)到上海世博會(huì)，從“嫦娥”攬?jiān)?、太空漫步到超?jí)計(jì)算機(jī)、基因測(cè)序等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破，從南水北調(diào)到西氣東輸?shù)戎卮蠊こ探輬?bào)頻傳，中華民族書寫了一個(gè)又一個(gè)傳奇，讓世界驚嘆。

　　從載人航天精神到抗震救災(zāi)精神，再到奧運(yùn)精神，10年來，在一次次考驗(yàn)中，民族精神在升華，自信心進(jìn)一步提升，中華民族更加具有凝聚力?！凹佑停氪ā薄凹佑?，中國”的吶喊聲至今仍然響徹云霄……

　　10年里，面對(duì)境外敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞，黨中央、國務(wù)院從容應(yīng)對(duì)，依法處置了拉薩和烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，保衛(wèi)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并制定了一系列推動(dòng)西藏、新疆等民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安的重大政策舉措，雪域高原、天山南北呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的喜人景象。

　　以史為鑒，昭示未來。10年來，從紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年到慶祝中華人民共和國成立60周年，再到紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年，人們深刻總結(jié)偉大歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定了改革開放的信念，堅(jiān)定了走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

　　把人民放在心中最高位置——

　　10年來，一個(gè)宗旨更加突出：中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要

　　“黨、政府、全社會(huì)都會(huì)關(guān)愛和幫助你們。”2004年11月30日下午，北京佑安醫(yī)院。胡錦濤總書記微笑著把手伸向受病魔困擾的艾滋病患者，胸前的紅絲帶在冬日里閃動(dòng)春的希望。

　　歷史的長河百轉(zhuǎn)千回，細(xì)小浪花折射溫暖光亮。

　　10年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人幾乎每年看望艾滋病患者，還邀請(qǐng)患兒和致孤兒童做客中南海。

　　“四免一關(guān)懷”，中央防治經(jīng)費(fèi)從每年1億增加到22億，制定艾滋病防治條例……

　　 一部10年艾滋病防治史，彰顯著中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民理念的與時(shí)俱進(jìn)。

　　適應(yīng)時(shí)代新要求，滿足人民新期待。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

　　指導(dǎo)思想的變化，帶來政績(jī)觀的變化——

　　2011年8月，南京首次在全市郊縣鎮(zhèn)街考核中取消國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)，居民就業(yè)和收入成為主要考核內(nèi)容。

　　政績(jī)考核指標(biāo)的調(diào)整，是執(zhí)政黨踐行以人為本理念的生動(dòng)體現(xiàn)——讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，成為上下一致的共識(shí)；“幸福廣東”“幸福安徽”“幸福山東”……越來越多的省區(qū)市，將提高民生福祉作為黨和政府追求的目標(biāo)。

　　民生艱難處，為政發(fā)力時(shí)。

　　擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、辦好教育、醫(yī)療改革、保障住房、增加收入……10年里，中國共產(chǎn)黨交出了一份沉甸甸的民生成績(jī)單。

　　——城鄉(xiāng)居民參加職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合人數(shù)超過13億，建立起世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)；

　　——實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年超過千萬；

　　——從免費(fèi)義務(wù)教育在全國鋪開到撥款160億為農(nóng)村學(xué)生提供“營養(yǎng)餐”，從校舍維修改造到《校車安全管理?xiàng)l例》通過，教育公平邁出新步伐，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升；

　　——加快建立住房保障體系，大興保障性安居工程，保障范圍從低收入困難群眾向中等收入群眾、進(jìn)城務(wù)工人員延伸……

　　——出臺(tái)多項(xiàng)社會(huì)保障制度，社會(huì)保障框架日益健全，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

　　——積極調(diào)整收入分配關(guān)系，努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。各地普遍調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼，3次調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。

　　依靠誰？為了誰？發(fā)展的成果由誰享？答案，寫在一項(xiàng)項(xiàng)政策措施里，蘊(yùn)含在民生的點(diǎn)滴變化中。

　　10年來，一筆筆真金白銀的傾力投入，民生保障和改善的力度前所未有。數(shù)字顯示，2003年至2011年，全國財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等方面的支出累計(jì)達(dá)16.47萬億元。

　　10年來，從新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)到種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，從企業(yè)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)到農(nóng)民工子女上學(xué)，民生保障和改善水平一步步提高，社會(huì)公平正義的陽光灑遍城鄉(xiāng)大地。

　　10年來，從基本藥物制度的初步建立到促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃出臺(tái)，再到義務(wù)教育法修訂，政策法規(guī)體系的逐步健全和完善，為保障和改善民生提供了制度保障。

　　民為邦本，本固邦寧。

　　華夏兒女學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的夙愿，變成一幕幕生動(dòng)而真切的生活場(chǎng)景。

　　人民怎能忘記，從洪澇災(zāi)區(qū)到地震災(zāi)區(qū)，從黔西南布依族苗族自治州到苦甲天下的甘肅定西，從圣地延安到巍巍井岡……每逢元旦、春節(jié)，胡錦濤總書記頂風(fēng)冒雪，進(jìn)民居，看糧袋，和鄉(xiāng)親們一起剪窗花、包餃子、拉家常。

　　“在改善民生上要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事”“多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”——總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　心系人民，情牽百姓。其他中央政治局常委也對(duì)貫徹落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念、保障和改善民生提出要求。

　　人民不會(huì)忘懷，從殘疾人到農(nóng)民工，從留守兒童到被拐婦女，一個(gè)個(gè)特殊群體權(quán)益保護(hù)的規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措相繼落實(shí)……

　　在城市——連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金；全國范圍內(nèi)解決關(guān)閉破產(chǎn)國企退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇等一批歷史遺留問題；多部門聯(lián)動(dòng)，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育。

（責(zé)任編輯：曹子敏）