作者：高淑英

　　昨天上午，國新辦舉辦“十六大以來基本民生保障工作情況發(fā)布會”，民政部李立國部長和副部長姜力、竇玉沛介紹并回答一系列熱點問題。竇玉沛表示，民政部去年提出了今年年底街面上基本沒有流浪兒童的目標(biāo)，在各方的努力下，一些大中城市提前半年就已經(jīng)做到了街面上無流浪兒童的目標(biāo)。還有一些地方表示到年底能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。去年以來，相繼發(fā)生數(shù)起與慈善有關(guān)的事件，中國慈善機構(gòu)的信譽度明顯下降。竇玉沛表示，去年中國各界向慈善機構(gòu)捐贈840多億元人民幣,民政部預(yù)測今年相關(guān)捐贈會在1000億元人民幣左右。

　　關(guān)鍵詞：失獨老人

　　■可以參照“三無”老人來解決

　　對于失獨人群的養(yǎng)老問題，竇玉沛說，通過媒體報道、調(diào)查研究，民政部門也注意到這個問題。他們的基本目標(biāo)，對于“三無”老人、農(nóng)村的“五?！崩先?，是政府來供養(yǎng)的，采取分散與集中的方式來解決這部分人的生活。竇玉沛說，按照現(xiàn)有的政策法律，如果家庭一個孩子，失去了孩子，到老了之后，就應(yīng)該比照現(xiàn)有的“三無”老人。

　　針對社會普遍關(guān)心的養(yǎng)老問題，竇玉沛表示，將鼓勵更多的民營資本參與社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，確保在“十二五”末，按照國家確定的目標(biāo)，每千名老年人實現(xiàn)30張床位。

　　關(guān)鍵詞：社團登記

　　■將加強境外NGO在華登記管理

　　李立國介紹，經(jīng)過一年多的直接登記試點，民政部已經(jīng)直接登記了40多個全國性的社會組織。

　　對于境外社團組織的登記，李立國表示，我們總體上對境外非政府組織參與國內(nèi)的合作和活動是敞開大門的。但其中也確有一些別有用心的非政府組織從事了與我國法律不相符的活動，引起了人民群眾的警惕和關(guān)注。所以加強和改善對境外非政府組織（NGO）來國內(nèi)活動的登記管理，是勢在必行的。

　　按照現(xiàn)行法規(guī)，對境外非政府組織在國內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)，只有基金會條例做了規(guī)定，對境外非政府組織依法開展活動的監(jiān)督管理，我們在立法上尚有空白。所以修訂社會組織三個登記管理條例，也將有針對性地解決境外非政府組織設(shè)立國內(nèi)代表機構(gòu)和在國內(nèi)開展活動的登記管理、監(jiān)督管理問題。

　　關(guān)鍵詞：“微公益”

　　■民政部門支持“微公益”

　　李立國稱，“微公益”的影響力和作用日漸增大。它是公益慈善事業(yè)組織形式開展方式的一大創(chuàng)新，民政部門對“微公益”是持支持態(tài)度的。

　　但是，與依托公益慈善組織開展募捐行為、公益活動有所不同，“微公益”的組織監(jiān)管、活動監(jiān)管都是新的課題，而且在“微公益”的發(fā)展中，組織者、發(fā)起人，怎樣使公益行為更加適合社會的需要，更加向人民群眾和社會公開透明每一個環(huán)節(jié)，尤其是產(chǎn)生資金募集和使用行為的公開與社會監(jiān)督，也是新的課題。因此，對微公益的發(fā)展，我們要加強調(diào)查研究，既予以支持，又要及時地納入到社會監(jiān)督和行政監(jiān)管之中，以保證“微公益”行為的健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：見義勇為

　　■承認地區(qū)補償標(biāo)準(zhǔn)差異

　　兩個地區(qū)同樣的見義勇為行為，得到補償標(biāo)準(zhǔn)和待遇不同。對此，李立國說，地區(qū)差異是客觀存在，有經(jīng)濟社會發(fā)展的差異，有地方財力水平的差異，也不排除有地方認識問題和把握標(biāo)準(zhǔn)的差異。我們還要承認差異，但是要盡可能地縮小差異，以利于發(fā)揮好鼓勵和支持的作用。

　　姜力表示，目前國家對在見義勇為中犧牲的烈士的褒揚標(biāo)準(zhǔn)，有國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是其他見義勇為情況的補償還是根據(jù)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)任編輯：曹子敏）