陳海帆指出，公職人員需要犧牲個人私隱。南都記者蔣生攝

　　信息公開的程度完全應(yīng)該以公共利益為依歸。政府考慮公開官員財產(chǎn)，因?yàn)檫@些據(jù)位人(指公職人員)涉及公共利益?！惡７?

　　澳門如何保護(hù)公民的個人資料？官員在財產(chǎn)公開與個人隱私間的尺度如何把握？昨日，澳門政府個人資料保護(hù)辦公室主任陳海帆接受了南都記者專訪。在陳海帆看來，個人資料的保護(hù)是居民的基本權(quán)利，是國家、地區(qū)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。而對于公職人員，財產(chǎn)公開涉及公共利益。如果某個官員認(rèn)為個人財產(chǎn)是私隱，他唯一的選擇就是不做這個職位了。

　　個人資料保護(hù)是居民基本權(quán)利

　　南都：2005年澳門就個人資料保護(hù)立法，2007年成立保護(hù)辦公室，這么做是因?yàn)橄嚓P(guān)案例增多嗎？

　　陳海帆：我并不認(rèn)為有特殊的立法背景(案例)。是考慮到澳門不斷國際化，需要保護(hù)個人資料，當(dāng)境外人士來投資時，把資料拿到澳門會安心。這對整個澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的文明是很有幫助的。個人資料的保護(hù)是居民的基本權(quán)利，是國家、地區(qū)文明進(jìn)步的表現(xiàn)?，F(xiàn)在差不多有80多個國家和地區(qū)有這個法律。

　　南都：貴辦隸屬澳門特首，出于何種考慮？

　　陳海帆：這也是個慣例，世界各地個人資料保護(hù)機(jī)構(gòu)都注重獨(dú)立性，讓執(zhí)法有公平公正的目標(biāo)。行政長官直轄能加大力度，彰顯獨(dú)立性，也顯示特區(qū)政府對保護(hù)個人資料私隱權(quán)的重視。

　　南都：通過什么途徑來保障個人資料的安全？

　　陳海帆：以宣傳為主，處罰為輔。社會的意識很重要，我們法律頒布到現(xiàn)在，希望通過宣傳加強(qiáng)個人資料保護(hù)的意識。如金融機(jī)構(gòu)、政府部門資料比較敏感，我們會專門安排講解會，希望業(yè)界自行制定行為守則。我們也面對市民舉辦課程，專門針對學(xué)生進(jìn)行教育。

　　公務(wù)員房子車子存款要申報 　

　　南都：澳門政府正在推行官員財產(chǎn)申報法案，有些議員曾表示，他的財產(chǎn)連老婆都不知道，不適合公開，可以申報但不能公開。你如何看待？

　　陳海帆：信息公開的程度完全應(yīng)該以公共利益為依歸。政府考慮公開官員財產(chǎn)，因?yàn)檫@些據(jù)位人(指公職人員)涉及公共利益。某些人認(rèn)為自己不適合公開財產(chǎn)，他唯一的選擇就是不做這個職位了。我想公開到哪種程度，廉署會把握好。

　　南都：你個人也一直申報財產(chǎn)，申報的條目細(xì)致到何種程度？

　　陳海帆：所有的公務(wù)員都要申報，而且非常詳細(xì)。你有多少車子、房子、存款，超過一定額度都要報，不管境內(nèi)境外都要報。有些公開的條目要求相對比較簡單，如房子地址全部公開，對當(dāng)事人可能造成一點(diǎn)困擾?？紤]到公共利益，同時也要保護(hù)這些人士的私隱。

　　南都：你認(rèn)為哪個級別的據(jù)位人適合公開？

　　陳海帆：這是政治決定。一旦法律通過了就要執(zhí)行，法案是副局級以上都要公開，我們做公仆就應(yīng)這樣。

　　南都：公職人員財產(chǎn)公開涉及公共利益，對此你是如何理解的？

　　陳海帆：在公共職位有公權(quán)力，就可能涉及腐敗的問題。如果一個官員在財產(chǎn)公開方面很清晰告訴公眾自己是廉潔的，那么就保護(hù)了公眾利益。

　　南都：有人說：行使公權(quán)力是為了公眾利益，個人財產(chǎn)是其私人利益。

　　陳海帆：對特定的人群，在一定程度上要犧牲個人利益，(財產(chǎn)公開)所彰顯的是你到底是不是一個廉潔的人，我們說這是陽光法案。你適合不適合在具有公眾利益的位子上為公眾服務(wù)，如果不具備這個基本條件，就不適合在這個位子上了。

　　警方執(zhí)法媒體有監(jiān)督權(quán)

　　南都：如何在警方查案和保護(hù)個人私隱之間取得平衡？澳門街頭有天眼、流動攝像頭……

　　陳海帆：中央監(jiān)控系統(tǒng)正在立法，這是法治社會非常好的表現(xiàn)。警方能取得打擊犯罪的權(quán)力，居民個人資料又會受到最大限度的保護(hù)。假如不立法，警方執(zhí)法不是很方便，人家會質(zhì)疑你是否侵犯隱私。

　　南都：某政府部門網(wǎng)上泄露市民出入境資料，這種情況如在澳門出現(xiàn)，貴辦會介入調(diào)查？

　　陳海帆：如果不能確保資料安全，發(fā)生泄露或者不當(dāng)查閱，要負(fù)法律責(zé)任。一般是行政違法，假如違反保密義務(wù)也不排除犯罪，叫違反保密義務(wù)罪，最高判2年徒刑或240日罰金。

　　南都：澳門出現(xiàn)過記者拍街頭執(zhí)勤交警，被警察以隱私為由拒絕。這是否合適？

　　陳海帆：新聞界有責(zé)任，要接近消息的來源，向公眾發(fā)布消息。從個人資料保護(hù)來講，是不是合適、適度，只能由法院來判斷。比如有人覺得這樣登報泄露我的私隱，新聞機(jī)構(gòu)是否真的違法？只能通過司法途徑確認(rèn)，我們的角度無權(quán)判斷。我們不能下結(jié)論。

　　南都：如果被拍攝機(jī)構(gòu)或個人過于強(qiáng)勢，粗暴拒絕記者拍攝呢，貴辦持何種態(tài)度？

　　陳海帆：拍攝方或被拍攝方如果覺得被侵害，可以投訴或者求助司法。澳門那個記者在街道拍攝警察指揮交通，這涉及新聞自由，我們無權(quán)判斷。涉及公共利益的執(zhí)法，公眾有監(jiān)督權(quán)，但這種權(quán)力行使比較復(fù)雜，警察執(zhí)行公務(wù)時有時可能不適合公開，否則會影響執(zhí)法。我們認(rèn)為，在涉及公共利益、保障新聞自由的情況下，記者有權(quán)作出報道。在澳門，記者的新聞自由受出版法、個人資料保護(hù)法保護(hù)。

（責(zé)任編輯：王琴）