新華網(wǎng)南京１１月２０日電（記者　劉巍?。滋烨暗囊粋€(gè)下午，廣東省中山市三角鎮(zhèn)的１３３５名選民悉數(shù)到達(dá)該鎮(zhèn)第一選區(qū)的８?jìng)€(gè)選舉點(diǎn)，投下手中神圣的一票。這些處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿地帶的小鎮(zhèn)選民們，經(jīng)過近一個(gè)小時(shí)的投票，選出外來務(wù)工者李學(xué)楊為人大代表。
　　今年以來，中國(guó)２０多個(gè)省區(qū)市陸續(xù)啟動(dòng)新一輪縣鄉(xiāng)基層人大換屆選舉，這是選舉法修改后的第一次選舉實(shí)踐，城鄉(xiāng)同比、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、選民見面等新舉措，勾勒出這個(gè)東方大國(guó)民主進(jìn)程的新氣象。
　?。玻埃保澳辏吃?，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過了關(guān)于修改選舉法的決定，明確全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)各省區(qū)市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。
　　這是中國(guó)選舉制度的重大變革。自１９５３年以來，中國(guó)農(nóng)村和城市每一名全國(guó)人大代表所代表的人口數(shù)比例經(jīng)歷了從８∶１到４：１，再到如今１：１的嬗變。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次換屆選舉將產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表２００多萬(wàn)人，涉及縣級(jí)政權(quán)２０００多個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)３萬(wàn)多個(gè)。參加這次縣級(jí)人大代表選舉的選民將達(dá)９億多人，參加鄉(xiāng)級(jí)人大代表選舉的選民將達(dá)６億多人。
　　復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部教授高國(guó)希說，在城鄉(xiāng)居民選舉中實(shí)行按相同人口比例選舉人大代表，適應(yīng)了中國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的大環(huán)境，將進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。這也是中國(guó)選舉制度不斷完善的見證，標(biāo)志著中國(guó)的社會(huì)主義民主政治又向前邁出了歷史性的一步。
　　“作為外來工，當(dāng)選人大代表是一種責(zé)任，就是要努力為外來工謀福?！边@是李學(xué)楊當(dāng)選為人大代表后的表態(tài)。他說，第一步將對(duì)外公布自己的電子郵箱，給外來工提供一個(gè)直接反映訴求的途徑，盡最大能力解決外來工反映的問題。
　　中山市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工委主任李文光介紹說，此次換屆該市人大代表名額結(jié)構(gòu)調(diào)整，首次增加了４個(gè)外來工代表名額。城鎮(zhèn)人大代表名額下降，一線工農(nóng)、技術(shù)人員比例上升。黨政干部代表比例由上屆的２６％調(diào)整為２２％，市級(jí)政黨提名代表比例由１５％降為１１％。農(nóng)村代表則比上屆多了７２名，比例提高８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。
　　中山市基層人大代表構(gòu)成的變化是中國(guó)優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)新探索的一個(gè)縮影。為留出更多空間給基層群眾，中國(guó)各地進(jìn)行了一系列有益的探索：基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表比例提高；外來務(wù)工人員和婦女代表比例有所增加；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例相對(duì)下降，市縣兩級(jí)政府部門負(fù)責(zé)人不推薦為本級(jí)人大代表候選人，減少上下級(jí)人大代表之間的交叉等。
　　選舉制度設(shè)計(jì)的新變化讓越來越多的群眾變成了積極的參與者。１１月８日是北京市新一屆區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表投票選舉日，選民宋壽亭表示，他參加過好幾次人大代表選舉，感覺情況一屆比一屆好?！巴镀鼻拔覅⒓恿耍次缓蜻x人與選民的見面會(huì)，怎么投票心里就有數(shù)了?！?BR> 　?。玻埃保澳晷薷牡倪x舉法明確規(guī)定：“選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民的問題?！备鶕?jù)這一要求，中國(guó)各地選舉委員會(huì)都出臺(tái)了具體規(guī)定，組織代表候選人與選民見面，讓候選人從“紙上”走到選民面前，接受選民的“面試”。
　　基層選民的廣泛參與，讓更多具體、現(xiàn)實(shí)的訴求得以表達(dá)。位于中國(guó)東部的江蘇省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉近日拉開序幕，省會(huì)南京市的選民徐正平說，他希望選出的代表能夠多反映一下市內(nèi)河道污染問題，還老百姓一個(gè)整潔的生活環(huán)境。
　　“我希望選出來的代表能呼吁老小區(qū)的樓道照明問題?！保叮禋q的徐州市民張明說，一些老居民區(qū)樓道沒有照明，不僅老年人夜間走路不方便，還會(huì)有歹徒躲在樓道中襲擊夜歸人。
　　企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈是蘇州私營(yíng)業(yè)主陳飛的創(chuàng)業(yè)“軟肋”，他希望人大代表能重視一下中小企業(yè)貸款難問題。
　　長(zhǎng)期研究中國(guó)政治生態(tài)的高國(guó)希表示，通過更加民主、更加開放的選人用人機(jī)制的運(yùn)用，中國(guó)基層人大換屆一定能產(chǎn)生高質(zhì)量的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員，為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。