中國(guó)自上世紀(jì)末啟動(dòng)“公車改革”以來，歷經(jīng)14年，“公車改革”今天仍然在路上，還在艱苦卓絕的探索和比較之中，耗時(shí)之長(zhǎng)，足夠打贏兩次抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。從“公車改革”的曲折，民眾可以感受到制度改革之難，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難于技術(shù)手段創(chuàng)新。

　　今年廣州“公車改革”的加速或許讓人看到一絲曙光。黃埔區(qū)試點(diǎn)成功的“實(shí)時(shí)監(jiān)控模式”向全市推廣。但天河區(qū)特殊，區(qū)直機(jī)關(guān)配公車，街道辦繼續(xù)維持“貨幣補(bǔ)貼”不變。天河區(qū)的特殊情況給基層干部造成困擾，若干部在區(qū)直機(jī)關(guān)和街道辦之間交流，就面臨買私家車抑或賣私家車的難題。

　　買還是不買？賣還是不賣？這真是幸福的煩惱，建議二手車商抓住商機(jī)上門服務(wù)。這個(gè)煩惱既是區(qū)直與街道政策差異造成的，也是上一次“貨幣補(bǔ)貼”改革遇挫所致。財(cái)政給干部們發(fā)放“貨幣補(bǔ)貼”，但收到“貨幣補(bǔ)貼”的干部們卻沒有守約停止公車私用。

　　“同樣是正處級(jí)，為什么區(qū)直機(jī)關(guān)的人就用公車，我們街道就要買私家車呢？”對(duì)此，我試著代為回答：因?yàn)榻值涝谏弦淮巍柏泿叛a(bǔ)貼”改革比區(qū)直機(jī)關(guān)更成功，既然成功了，就沒有必要再改了。街道改革比區(qū)直單位改革成功，當(dāng)然不是基層干部素質(zhì)更高，而是基層單位購(gòu)買公車的指標(biāo)比較少。

　　過去有句口號(hào)叫“一不怕苦，二不怕死”，好像艱苦和死亡是人生最難的兩樣?xùn)|西，實(shí)際上，人類最難面對(duì)的是跟自己的利益作對(duì)。當(dāng)自己有權(quán)與自己的利益作對(duì)時(shí)，這項(xiàng)權(quán)力幾乎不可能用好。公車改革之艱苦卓絕，活生生地證明了這一點(diǎn)。而這當(dāng)中，街道辦罕見的車改“勝利”，則來自其離決策權(quán)較遠(yuǎn)。

　　今年廣州推廣的“實(shí)時(shí)監(jiān)控模式”，從技術(shù)上提高了公車監(jiān)管效率，一定會(huì)取得比過往更好的成效，但能否徹底勝利，許多人仍持審慎的懷疑態(tài)度。

　　我提供一個(gè)改革方案供參考：由人大成立公車改革臨時(shí)決策機(jī)構(gòu)，由人大、政協(xié)成立常設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。不讓掌勺者給自己分粥，才能實(shí)現(xiàn)公平和效率。（作者信力建是廣州白云區(qū)政協(xié)委員）

（責(zé)任編輯：肖悅）