四部門查處上半年11起強拆致人傷亡案件，57人處分問責31人送司法機關(guān)處理

　　摘要：記者從監(jiān)察部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院糾風辦等四部門獲悉，四部門會同有關(guān)省、區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)和糾風部門對今年上半年發(fā)生的11起強制拆遷致人傷亡案件進行了調(diào)查處理，給予黨紀政紀處分和行政問責57人，其中副省級1人，市廳級4人，縣處級20人，鄉(xiāng)科級及以下32人。

　　表面上看是有關(guān)部門不嚴格履行程序、拆遷過程中現(xiàn)場處置不當、部分被拆遷人行為過激等原因，實質(zhì)上則暴露出部分地方政府簡單粗暴的工作方式引發(fā)的對群眾合法權(quán)益的漠視、對人民生命財產(chǎn)安全的褻瀆。

　　——新華時評

　　據(jù)新華社北京9月25日電 記者從監(jiān)察部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院糾風辦等四部門獲悉，四部門會同有關(guān)省、區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)和糾風部門對今年上半年發(fā)生的11起強制拆遷致人傷亡案件進行了調(diào)查處理，給予黨紀政紀處分和行政問責57人，其中副省級1人，市廳級4人，縣處級20人，鄉(xiāng)科級及以下32人。涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理31人。

　　據(jù)介紹，此次查處的11起強拆致人傷亡案件均發(fā)生在《國有土地上房屋征收與補償條例》實施后，其中，屬于違法違規(guī)強拆致人傷亡的6起，屬于依法依規(guī)組織拆遷但由于現(xiàn)場處置不當?shù)仍虬l(fā)生人員傷亡的5起。

　　上半年三令五申制止違法強拆

　　四部門公布的上半年11起強制拆遷致人傷亡案件的調(diào)查處理情況，記者整理發(fā)現(xiàn)，上半年有關(guān)部門一直在三令五申制止違法強拆：

　　5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，決定立即在全國開展征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項檢查，要求堅決依法從嚴從快查處違法強制拆遷、暴力拆遷案件，對違法實施強拆的責任人，要依法處理。

　　4月，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在全國糾風工作電視電話會議上強調(diào)，對違法違規(guī)征地拆遷、引發(fā)惡性事件或群體性事件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導人員責任。

　　3月，中央紀委、監(jiān)察部發(fā)出通知，要求重點查處采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為。

　　3月，公安部下發(fā)《2011年公安機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動。

　　1月，國務(wù)院公布《國有土地上房屋征收與補償條例》，明確規(guī)定任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

　　焦點案例

　　3月·長春數(shù)百人強拆居民被埋死亡

　　吉林省長春市朝陽區(qū)違法強拆致人死亡一案中，長春市科信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在未與長久家苑棚戶區(qū)改造項目中的182戶居民簽訂補償安置協(xié)議的情況下，于今年3月26日與其委托的東霖拆除公司組織雇傭數(shù)百人、18臺鉤機進入拆除現(xiàn)場，采取暴力手段對多棟樓房進行強行拆除，致使未及時撤離的被拆遷人劉淑香（女，48歲）被埋窒息死亡。

　　監(jiān)察部責令長春市政府向吉林省政府并國務(wù)院作出深刻檢查，責令長春市市長向全市人民公開道歉。吉林省紀委、監(jiān)察廳決定：給予長春市副市長王學戰(zhàn)行政記過處分；給予長春市朝陽區(qū)委副書記、區(qū)長謝華維撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予朝陽區(qū)委常委、政法委書記曹望慶黨內(nèi)嚴重警告處分，免去其區(qū)委常委、政法委書記職務(wù)；給予朝陽公安分局局長孫釗行政記大過處分；給予朝陽公安分局紀檢組長楊青林黨內(nèi)嚴重警告處分，免去其紀檢組長職務(wù)；給予朝陽公安分局長久路派出所黨支部副書記、所長王立成撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，調(diào)離公安機關(guān)；給予朝陽區(qū)行政執(zhí)法局副局長、區(qū)拆遷辦副主任范鐵軍黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分；給予朝陽區(qū)區(qū)長公開電話辦公室科長潘飛開除黨籍、開除公職處分，移送司法機關(guān)立案調(diào)查；給予長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局副局長徐源江，朝陽區(qū)委常委、區(qū)長助理、區(qū)拆遷辦主任畢洪鷹等4人黨紀政紀處分。科信公司總經(jīng)理楊喆等11名涉案犯罪嫌疑人已移送司法機關(guān)處理。

　　據(jù)新華社電

　　5月·盤錦住戶持刀阻攔砍傷強拆人員

　　2011年初，盤錦市興隆臺區(qū)為建設(shè)鶴舞路一綜合商業(yè)項目，拆除項目用地上的原有建筑。由于區(qū)拆遷辦只與圣潮足道館所在的4層小樓房屋產(chǎn)權(quán)所有人魏軍簽訂了補償35萬元裝修費的協(xié)議，而未按照有關(guān)規(guī)定與承租人簽訂補償協(xié)議。魏軍卻只答應(yīng)給承租人3萬元的裝修補償，承租人多次找拆遷辦協(xié)商未果，拒絕搬遷。

　　4月30日，魏軍指使社會閑散人員強迫承租人搬遷，并砸壞門窗玻璃，派出所接警后未作嚴肅處理。5月2日清晨5時許，興隆臺區(qū)拆遷辦在沒有申請人民法院裁定強制執(zhí)行的情況下，報經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導同意后，組織區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊80多人和20多名民警對圣潮足道館實施強拆。被拆房屋的承租人持刀阻止強拆人員進入，砍傷1名協(xié)警和1名強拆人員。

　　對這起違法強拆案件，遼寧省紀委、監(jiān)察廳決定：給予興隆臺區(qū)區(qū)長劉世杰行政記大過處分；免去李煒興隆臺區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長職務(wù)；給予區(qū)綜合執(zhí)法大隊負責人李巖行政記過處分，并撤銷原擬任其為興隆臺區(qū)副區(qū)長決定；給予區(qū)城建環(huán)保局黨委書記、局長、拆遷辦主任于申撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予創(chuàng)新街道辦事處黨工委副書記、創(chuàng)新派出所所長杜懷俊撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予興隆農(nóng)場黨委書記、場長魏軍開除黨籍、開除公職處分，依法罷免其市、區(qū)人大代表職務(wù)，移送司法機關(guān)處理；給予振興街道辦事處副主任崔蘭芳、區(qū)公安分局巡特警大隊教導員周中達行政記過處分。魏軍等6名涉案犯罪嫌疑人已移送司法機關(guān)處理。

　　據(jù)新華社電

（責任編輯：李明俐）