發(fā)布時(shí)間:2011-10-09 08:30 | 來源:重慶晨報(bào) 2011年9 月27 日 第013版 | 查看:1555次
近日,全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人就規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作有關(guān)問題接受記者采訪。據(jù)介紹,由中央紀(jì)委牽頭,人力資源和社會保障部等部門參與,全國共清查出各種評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148405個(gè),保留了4218個(gè)項(xiàng)目,總撤銷率為97.16%。據(jù)介紹,評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目實(shí)行總量控制,除已經(jīng)批準(zhǔn)的保留項(xiàng)目之外,原則上不再新增常設(shè)項(xiàng)目。(9月26日《新京報(bào)》)
有調(diào)查顯示,當(dāng)前評比達(dá)標(biāo)表彰活動呈現(xiàn)過多過濫的趨勢,有的借評比達(dá)標(biāo)表彰亂發(fā)財(cái)物,有的直接向基層、企業(yè)和個(gè)人收費(fèi)或變相攤派,謀取小團(tuán)體利益;有的勞民傷財(cái),不切實(shí)際,演變成一些干部謀取政績的形象工程;有的活動過密,周期過短,令人應(yīng)接不暇。
通過必要的評比達(dá)標(biāo)表彰活動來促進(jìn)基層工作落實(shí),激發(fā)基層工作熱情,本無可厚非。但是評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目過多過濫,顯然不正常。全國共清查出各種評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148405個(gè),這也從另一個(gè)側(cè)面反映了此前評比太過過濫的現(xiàn)實(shí)。
借評比達(dá)標(biāo)表彰之名,行揮霍公款,吃拿卡要、沽名釣譽(yù)之實(shí)。對此,有政府官員曾一針見血地指出:“有的部門喜歡做評比、表彰這類‘虛功’,說穿了就是借此向財(cái)政和評比對象要錢。這樣的評比、表彰對工作起不到促進(jìn)作用,更解決不了任何民生問題。而且還是弄虛作假、形式主義、腐敗揮霍的‘溫床’,應(yīng)該堅(jiān)決清理。”
中央大幅撤銷評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)的姿態(tài)。但是清理評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的效果仍有待觀察。因?yàn)闇p少評比項(xiàng)目,畢竟壓縮了上級有關(guān)部門的權(quán)力空間與部分官員展示政績的機(jī)會,觸動了部分既得利益者的利益。
雖然中央撤銷了大量評比項(xiàng)目,但是某些政府部門并不會樂意接受因?yàn)樵u比項(xiàng)目減少導(dǎo)致權(quán)力、利益受損的現(xiàn)實(shí),部分人心目中的評比情結(jié)、利益情結(jié)不可能一下子煙消云散。清理整頓評比項(xiàng)目之后,還可能出現(xiàn)反彈甚至隱瞞評比項(xiàng)目的情況。大批評比項(xiàng)目被撤銷以后,有的政府部門仍可能授意或者縱容下設(shè)行業(yè)協(xié)會打著政府的招牌,繼續(xù)組織類似活動。變相抵制中央禁令,客觀上為權(quán)力尋租提供了市場。
如何根治,公共行政管理專家丁煌教授的建議值得聽?。骸皟H僅從數(shù)量上減少評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目還不夠,關(guān)鍵是要改變單純向上負(fù)責(zé)的行政工作模式,引入科學(xué)的績效評價(jià)機(jī)制??冃гu估主體由單一化轉(zhuǎn)向多元化,主要應(yīng)由下級政府、本地服務(wù)對象、社會機(jī)構(gòu)、普通民眾等多方參與評價(jià);既要公開評價(jià)結(jié)果,還要把評價(jià)結(jié)果作為問責(zé)依據(jù)。”如果下級、服務(wù)對象對上級擁有評價(jià)權(quán),且評價(jià)意見影響到官員政績考核,借評比達(dá)標(biāo)表彰活動創(chuàng)收者受到嚴(yán)厲問責(zé),建設(shè)服務(wù)型政府的理念深入人心。某些官員頭腦中根深蒂固的評獎情結(jié)自會逐步淡化。
當(dāng)然,要推行科學(xué)績效評價(jià)機(jī)制,還需要健康的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制與健全的問責(zé)機(jī)制作支撐。(葉祝頤)
?。ㄘ?zé)任編輯:肖悅)
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