世界最大經(jīng)濟(jì)體國(guó)債信用第一次從頂級(jí)寶座跌落，或大大沖擊全球資產(chǎn)市場(chǎng)

　　摘要：國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司（S&P）當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日晚聲明，出于對(duì)美國(guó)財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模不斷增加的擔(dān)憂，把美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)從頂級(jí)的AAA級(jí)下調(diào)至AA+級(jí)。

　　標(biāo)普評(píng)級(jí)（部分）

　　AAA：英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、澳大利亞

　　AA+：美國(guó)、比利時(shí)、新西蘭

　　AA-：日本、中國(guó) （來(lái)源：BBC）

　　國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司（S&P）當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日晚聲明，出于對(duì)美國(guó)財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模不斷增加的擔(dān)憂，把美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)從頂級(jí)的AAA級(jí)下調(diào)至AA+級(jí)。

　　這是美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)歷史上首次遭“降級(jí)”。

　　“最安全國(guó)債”大打折扣

　　標(biāo)普聲明：“降級(jí)反映了我們的觀點(diǎn)，即美國(guó)國(guó)會(huì)和政府最近達(dá)成的財(cái)政鞏固方案不足以達(dá)到我們所認(rèn)為穩(wěn)固美國(guó)政府中期債務(wù)狀況所需要的程度?！?/P>

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2日簽署國(guó)會(huì)通過(guò)的提高美國(guó)國(guó)債規(guī)模上限和削減赤字法案，打算今后10年削減2.1萬(wàn)億美元聯(lián)邦財(cái)政赤字。而標(biāo)普推斷，要鞏固美國(guó)財(cái)政狀況，同期至少需要削減4萬(wàn)億美元赤字。

　　標(biāo)普同時(shí)決定把美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債信用前景展望維持在“負(fù)面”。按照聲明的說(shuō)法，如果美國(guó)債務(wù)和財(cái)政形勢(shì)未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，這家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可能在兩年內(nèi)把美國(guó)長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)進(jìn)一步降為A A級(jí)。

　　這是世界最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)的國(guó)債信用歷史上首次從頂級(jí)跌落。自另一大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)美國(guó)穆迪氏投資者服務(wù)公司1917年推出主權(quán)信用評(píng)級(jí)制度以來(lái)，美國(guó)一直穩(wěn)坐3A寶座。標(biāo)普1941年開(kāi)始評(píng)級(jí)后同樣對(duì)美國(guó)維持3A評(píng)級(jí)。

　　美國(guó)國(guó)債曾毫無(wú)爭(zhēng)議地自恃“最安全國(guó)債”，AA+評(píng)級(jí)意味著美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債信用水平低于英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)國(guó)債。

　　降級(jí)受競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“調(diào)和”

　　標(biāo)普在聲明中說(shuō)，鑒于美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨就財(cái)政政策有深刻分歧，標(biāo)普“對(duì)國(guó)會(huì)和政府是否有能力把它們本周達(dá)成的協(xié)議變成更廣范圍的財(cái)政鞏固方案、盡快穩(wěn)定債務(wù)形勢(shì)”感到悲觀。

　　7月14日，標(biāo)普警告，當(dāng)天開(kāi)始重新考慮美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，如果奧巴馬政府未能采取“可信賴(lài)”的措施應(yīng)對(duì)債臺(tái)高筑，將下調(diào)一級(jí)。美國(guó)民主和共和兩黨同月底就提高債務(wù)上限和削赤方案達(dá)成協(xié)議后，標(biāo)普未發(fā)表任何實(shí)質(zhì)性聲明，引發(fā)外界猜測(cè)。

　　主權(quán)信用遭降級(jí)可能推高美國(guó)政府、企業(yè)和消費(fèi)者借貸成本。

　　5日白天，市場(chǎng)上關(guān)于標(biāo)普可能下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)的傳言一度推低紐約道瓊斯、納斯達(dá)克等美國(guó)主要股票價(jià)格指數(shù)。

　　路透社分析，標(biāo)普在業(yè)內(nèi)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手穆迪早些時(shí)候決定暫不下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，一定程度上“調(diào)和”了標(biāo)普“降級(jí)”的沖擊力。

　　穆迪決定繼續(xù)把美國(guó)債務(wù)前景展望維持在“負(fù)面”。另一家主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)美國(guó)惠譽(yù)公司同樣維持3A評(píng)級(jí)、前景展望“負(fù)面”。（新華社特稿）

　　緣何下調(diào)　前景堪憂 政策不給力

　　1 美國(guó)債務(wù)狀況前景堪憂，債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例逐年上升

　　2 美國(guó)國(guó)會(huì)日前通過(guò)的提高債務(wù)上限法案效力不夠

　　3 標(biāo)普對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)未來(lái)應(yīng)對(duì)類(lèi)似問(wèn)題能力的信心受挫

　　對(duì)質(zhì)

　　美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司5日晚歷史性下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，奧巴馬政府隨即批評(píng)這家國(guó)際主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的判斷依據(jù)有嚴(yán)重錯(cuò)誤，缺乏“可信度”。

　　標(biāo)普主權(quán)評(píng)級(jí)部門(mén)主管戴維·比爾斯說(shuō)，標(biāo)普“非常嚴(yán)肅”地作出降級(jí)決定，這是“職責(zé)”。

　　白宮批“不靠譜”

　　● 嚴(yán)厲指錯(cuò)：標(biāo)普數(shù)據(jù)誤差大

　　標(biāo)普當(dāng)天下午告知奧巴馬政府，將把美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)從頂級(jí)的AAA級(jí)下調(diào)一級(jí)，至AA+。白宮隨即向媒體吹風(fēng)，稱(chēng)標(biāo)普以需要降級(jí)為主要內(nèi)容的分析報(bào)告存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，所列數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有“數(shù)以萬(wàn)億美元”出入。

　　不過(guò)，盡管財(cái)政部指出“差錯(cuò)”，標(biāo)普依然拒絕暫緩發(fā)布降級(jí)決定。按照路透社的說(shuō)法，標(biāo)普不聽(tīng)勸，顯然令?yuàn)W巴馬政府沮喪，甚至有些憤怒。

　　一名政府消息人士說(shuō)，財(cái)政部官員發(fā)現(xiàn)，標(biāo)普關(guān)于可自由支配開(kāi)支的估算結(jié)果比實(shí)際高 出2萬(wàn)億美元，標(biāo)普不得不從分析報(bào)告中刪除相關(guān)數(shù)字。鑒于這一“誤差”涉及估算結(jié)果的核心，財(cái)政部質(zhì)疑報(bào)告可信度。

　　當(dāng)天晚些時(shí)候，一名財(cái)政部發(fā)言人發(fā)表簡(jiǎn)短聲明，稱(chēng)標(biāo)普所作降級(jí)判斷“因一個(gè)2萬(wàn)億美元的誤差而存在缺陷”，可信度“不言而喻”。

　　這是美國(guó)財(cái)政部首次公開(kāi)嚴(yán)厲批評(píng)標(biāo)普。

　　標(biāo)普辯“有職責(zé)”

　　● 據(jù)理力爭(zhēng)：降級(jí)理由很充足

　　就美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)94年來(lái)首次跌下3A地位，標(biāo)普全球主權(quán)和國(guó)際公共融資評(píng)級(jí)主管比爾斯坦承，標(biāo)普艱難發(fā)出一個(gè)且有爭(zhēng)議的信號(hào)。

　　“我們非常嚴(yán)肅地負(fù)起我們的責(zé)任，”比爾斯當(dāng)天接受采訪時(shí)說(shuō)“如果我們經(jīng)過(guò)分析，最終得出結(jié)論，斷定某項(xiàng)評(píng)級(jí)不處于我們認(rèn)為它應(yīng)有的水平，發(fā)出這一信號(hào)是我們職責(zé)?！?/P>

　　比爾斯承認(rèn)，降級(jí)決定在相當(dāng)大程度上受華盛頓“政治動(dòng)態(tài)”變化的影響，那種政治形勢(shì)妨礙國(guó)會(huì)議員達(dá)成更全面削減財(cái)政赤字的方案。民主和共和兩黨一個(gè)主張開(kāi)源，一個(gè)要求節(jié)流，只在最后一刻“把某些財(cái)政政策選項(xiàng)拼湊到一起”。

　　標(biāo)普發(fā)言人約翰·皮耶楚赫說(shuō)，關(guān)于媒體報(bào)道標(biāo)普與奧巴馬政府過(guò)去24小時(shí)就決定的合理性“推來(lái)推去”，標(biāo)普總是在發(fā)布決定前給債券發(fā)行方審議的機(jī)會(huì)“他們可以仔細(xì)檢查，尋找數(shù)字，尋找背后考量。這次就是這樣?！?/P>

　　比爾斯說(shuō)，促使標(biāo)普決定降級(jí)的因素之一是美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩。美國(guó)商務(wù)部7月29日發(fā)布的第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)顯示，今年上半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比預(yù)期更糟，幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。

　　“經(jīng)濟(jì)衰退程度比所有人一年前想的更嚴(yán)重，我們認(rèn)為這提高了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭將繼續(xù)走軟的可能性，”比爾斯說(shuō)。（胡若愚）

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