安徽阜陽市太和縣公安局負(fù)責(zé)人證實，太和縣宮集鎮(zhèn)等地確實存在利用殘疾兒童行乞等行為。 　　

　　據(jù)《東方早報》2月9日報道，安徽阜陽市太和縣公安局負(fù)責(zé)人證實，太和縣宮集鎮(zhèn)等地確實存在利用殘疾兒童行乞等行為， 但未發(fā)現(xiàn)拐賣兒童集團(tuán)及殘害兒童行為。宮集鎮(zhèn)宮小村前支書證實，曾有村干部帶童丐出門乞討。當(dāng)?shù)亟諒堎N了打擊拐賣兒童以及呼吁拐賣兒童犯罪者限期回鄉(xiāng)投案自首的通告。

　　為什么會突然出現(xiàn)這些通告呢？因為近期互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)關(guān)于太和縣宮集鎮(zhèn)存在拐賣、虐待兒童現(xiàn)象的信息后，阜陽市和太和縣相關(guān)部門立刻展開拉網(wǎng)式排查。這一切又源于春節(jié)前，著名學(xué)者于建嶸先生通過網(wǎng)絡(luò)號召網(wǎng)民隨手拍攝被拐兒童，有人翻出過去的報道，使太和縣一些地方存在的不法行徑再次引起公眾關(guān)注。

　　上一次公安部門的拉網(wǎng)行動是在2004年，公安干警甚至住在當(dāng)?shù)匾恢?。?dāng)時也是媒體報道有關(guān)情況后，引起當(dāng)?shù)卣P(guān)注，一次打擊后個別人受到刑罰處理，一些人收手不干，而以此為業(yè)的人則更為隱蔽，譬如不將所收拐的兒童帶回家，而是放在他們親生父母那兒，需要的時候才臨時帶走并秘密“培訓(xùn)”。

　　從法律法規(guī)層面講，國家公安部2000年就頒布了《關(guān)于打擊拐賣婦女兒童犯罪適用法律和政策有關(guān)問題的意見》。國務(wù)院辦公廳2007年末印發(fā)的《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008—2012年）》認(rèn)為：“拐賣婦女兒童犯罪嚴(yán)重侵犯婦女兒童人身權(quán)利，對被拐賣婦女兒童身心健康造成巨大傷害，并由此引發(fā)一系列社會問題，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定?！?/P>

　　法律法規(guī)都有了。國務(wù)院發(fā)布了行動計劃，公安部成立了打拐辦，還有專門的網(wǎng)站發(fā)布有關(guān)兒童的照片以及血型等信息。但與龐大的兒童失散群相比，國家法規(guī)與政府行動卻是杯水車薪?？吹接浾咴谝痪€的報道，就知道，我們可能對拐童案的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，政府的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　中國現(xiàn)在沒有真正的民間社會了，也就是沒有任何公民組織可以在民間社會有所作為，來制約或制止拐賣兒童的事件發(fā)生。傳統(tǒng)中國社會，行政體系之外，還有家族力量，士紳權(quán)威，都會因為道德或人倫恥感，來制止本鄉(xiāng)本土的人為非作歹、為害一方。現(xiàn)在呢，工、青、婦這樣的組織，加上人大代表與政協(xié)委員，本來就是離大眾最近的社會組織或社會代言人，他們卻高度行政化，成為行政部門的一部分，對民間社會的良性發(fā)展，基本上無所貢獻(xiàn)，無所用心；政府行政部門，也是迫于上級或媒體壓力，才會做出行動，而沒有基于法律或良知采取行動的壓力，這是許多丑惡現(xiàn)象在民間社會泛濫滋生的根本原因。

　　這里還涉及救助體系的建設(shè)。那么多家庭將孩子借給他人牟利，家長們真的相信企業(yè)雇傭孩子是為了獲得減稅機會？還有父母自己帶著孩子去乞討。令人揪心的新聞事件背后，都伴隨著生活的苦難。所以，政府不僅應(yīng)當(dāng)支持民間社會的公益慈善事業(yè)，還應(yīng)扶持民間公益組織、宗教團(tuán)體等，以此形成推動公益慈善事業(yè)的合力，這樣才能更有效遏制城市中流民乞討現(xiàn)象的發(fā)生。

　　國務(wù)院印發(fā)“反對拐賣婦女兒童行動計劃”，但卻沒有具體的問責(zé)細(xì)則。譬如在限制人口超生方面，政府有一票否決制，只要這方面不過關(guān)，地方領(lǐng)導(dǎo)就不能升遷，而拐賣婦女兒童，強迫殘障兒童乞討，這較之超生，其罪過，對人倫道德的破壞，對社會穩(wěn)定的影響，都極其惡劣，但政府有關(guān)部門為什么就安之若素呢？我們看到，地方政府官員如果被網(wǎng)民批評，或揭露其不法行為，可以動用行政力量跨省追捕，但在打擊拐賣兒童等犯罪方面，卻出手無力。所以，我們希望國家決策機關(guān)要提升打擊相關(guān)犯罪的規(guī)格，不能一陣風(fēng)地打擊，之后又不聞不管。

　　民間社會的道德建設(shè)，既需要民間信仰的支撐，又有賴于民間社團(tuán)的成長。民間信仰使公眾有道德底線，心中有敬畏，而真正的民間社團(tuán)，則可以通過公益的力量，幫助貧弱，監(jiān)督不法行為滋生。這些都亟須進(jìn)一步放手民間社會，而不是將所有民間社會的權(quán)利都控制在政府或工、青、婦組織手中。

　　本次微博打拐行動，是民眾通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的，已蔚然成勢，這是民間社會對公權(quán)力的一次倒逼。權(quán)力部門已采取了具體行動，已有被拐兒童獲救。如果當(dāng)?shù)赜谐墒斓木W(wǎng)民組織或志愿者組織，其影響力就會更深一層，而且會形成持久的影響力。

　　孔子在兩千多年前就認(rèn)識到，僅靠刑責(zé)，難以和諧社會；要使民“有恥且格”，整個社會要有恥感，社會每一個階層都要學(xué)會通過合法的勞動獲得財富，這樣才能贏得尊重?？鬃诱f：不義的財富，于我如浮云。這樣的道德常識，卻離現(xiàn)代人似乎很遠(yuǎn)。民間社會的道德重建，也是一個應(yīng)該深思的問題。（吳祚來 作者系文化學(xué)者）

（責(zé)任編輯：李明俐）